談核電企業(yè)作業(yè)成本管理

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電價機制逐步市場化，核電企業(yè)發(fā)展空間取決于電價是否有競爭力，需要主動適應(yīng)電力市場化改革要求，不斷優(yōu)化成本管控。預(yù)防性維修是核電企業(yè)成本精益化管理的重點，通過作業(yè)成本管理的運用，準確精簡多余流程，優(yōu)化成本鏈條，實現(xiàn)成本優(yōu)化的目的，提升企業(yè)核心競爭力。

【關(guān)鍵詞】核電企業(yè);作業(yè)成本管理;工作訂單

一、核電企業(yè)面臨的形勢

2015年，國家針對電力市場改革了一系列配套文件，文件指出要通過不斷開展發(fā)電、售電的改革，促進電力市場化改革，引入新型市場主體。當(dāng)前國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟下行壓力及長期低位運行趨勢，電網(wǎng)用電負荷增長緩慢，核電參與電網(wǎng)調(diào)峰日趨“常態(tài)化”和“深度化”，市場電交易占比將會進一步增高。國務(wù)院已經(jīng)分別兩次在2018年和2019年的政府工作任務(wù)中明確提出降低一般工商業(yè)用電價格，較之前累計降低約20%;受2020年疫情影響，一般工商業(yè)電價從2020年2月1日到6月30日按照95%進行結(jié)算，在兩次降電價基礎(chǔ)上再降5%，累計降幅超過25%。

二、核電企業(yè)成本優(yōu)化迫在眉睫

2020年初，美國核能研究所(簡稱NEI)了一份報告，報告指出單位發(fā)電成本實現(xiàn)了自2000年以來的最低值0.216元/KWh，在此之前單位發(fā)電成本最高值為0.316元/KWh，單電成本較最高值降低32%，總發(fā)電成本較2018年下降7.6%。我國核電行業(yè)目前平均遠高于美國目前的平均單電成本，我國核電企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新及成本管控提升競爭力。黨的報告提出要求要全面深化改革，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的壓艙石，電力行業(yè)尤其是核電行業(yè)在國有企業(yè)市場經(jīng)濟改革的大潮中，要提高市場競爭力就必須高度重視成本優(yōu)化工作，發(fā)揚“刀刃向內(nèi)”的精神，實行以安全為前提的可持續(xù)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進成本優(yōu)化，才能有助于核電行業(yè)的發(fā)展和助推中國核電走出去。

三、核電企業(yè)成本分析和作業(yè)成本管理

核電企業(yè)成本中固定資產(chǎn)折舊費、財務(wù)費用、燃料成本、棄置費等沉沒成本和受政策法規(guī)影響較大的成本約占電廠總成本比重約70%。在機組進入商運后這部分成本在優(yōu)化方面相對缺乏彈性，成本優(yōu)化難度很大，預(yù)防性維修占總成本的15%左右。因此預(yù)防性維修是核電企業(yè)需要開展精細化核算、精益化管理、精準化提升的重點。作業(yè)成本法的基本方法是成本對象消耗作業(yè)，作業(yè)消耗資源，在計算產(chǎn)品成本時，找出成本動因，計算作業(yè)成本，再歸集至成本對象。作業(yè)成本管理作為作業(yè)成本法的延展，是以作業(yè)為根本，對成本鏈條剖析并優(yōu)化的新型成本管理方法。

四、核電企業(yè)預(yù)防性維修作業(yè)成本管理

(一)對設(shè)備建立KKS編碼規(guī)則并實行分級管理。針對核電廠的設(shè)備建立KKS編碼規(guī)則進行識別，編碼從左至右順序不可跳級，按照機組－＞系統(tǒng)－＞設(shè)備的規(guī)則，可以通過不同的口徑進行層級的劃分，先是機組如1號機組、2號機組，然后是工藝系統(tǒng)，后面是設(shè)備功能，1個KKS編碼能明確對應(yīng)一臺設(shè)備。核電企業(yè)為了保證設(shè)備安全、設(shè)備管理工作高效開展，機組穩(wěn)定運行，提高設(shè)備管理水平，對電廠設(shè)備實行分級管理。要考慮滿足機組安全可靠運行的管理目標，以此為基礎(chǔ)，確定機組安全可靠運行相關(guān)的SSCs分級的核心管理原則，以及關(guān)鍵重要SSCs相關(guān)區(qū)域的核心管理原則。核電企業(yè)一般將設(shè)備分為關(guān)鍵1級設(shè)備、關(guān)鍵2級設(shè)備、重要設(shè)備、一般設(shè)備四類進行管理。

(二)生產(chǎn)部門建立和維護預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫。預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫是預(yù)防性項目的大數(shù)據(jù)庫，用以產(chǎn)生與管理維修活動的年度日常項目和大修項目。核電企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建全面完善的預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化日常項目安排、合理設(shè)置大修項目分布和執(zhí)行窗口，提高機組可靠性，提升電站經(jīng)營指標，實現(xiàn)其安全、質(zhì)量、進度和成本的最優(yōu)統(tǒng)一。預(yù)防性維修項目數(shù)據(jù)庫條目包括大綱條目、執(zhí)行條目和計劃條目。預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫建立后，由于管理要求變化、設(shè)備運行狀況變化，檢修工藝變化、經(jīng)驗反饋等原因會引起預(yù)防性維修大綱等大綱文件的優(yōu)化和升版，對應(yīng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的項目也要做相應(yīng)的變更調(diào)整。預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫項目變更，都要提出項目變更申請，經(jīng)過相應(yīng)的審批流程，然后再進行數(shù)據(jù)庫的維護。

(三)建立單位級作業(yè)成本庫。根據(jù)預(yù)防性維修數(shù)據(jù)庫觸發(fā)申請創(chuàng)建工作訂單(簡稱“工單”)，工單標準化要做到最大程度地降低人為工作量，因此應(yīng)該實現(xiàn)同步自動觸發(fā)的準備工作流程都能自動觸發(fā)。單位級作業(yè)是指至少要開展一次的作業(yè)，單位級作業(yè)成本可以歸集到各個成本對象上，對于核電廠預(yù)防性維修來說，就是單位級作業(yè)成本可以追溯到每臺設(shè)備上。建立單位級作業(yè)成本庫就是建立工單標準化數(shù)據(jù)庫，補充完善工單各類信息要素，自動關(guān)聯(lián)工單相關(guān)資源、自動觸發(fā)工單相關(guān)準備流程，保證工單準備質(zhì)量的同時，提高工單準備效率，從而持續(xù)提升生產(chǎn)管理標準化水平。標準工單要求涵蓋的各類信息要素滿足核電企業(yè)預(yù)防性維修工作需要。標準工單中增加承擔(dān)作業(yè)主體、作業(yè)標準工時、備品備件信息、材料信息、人員管理信息等，以滿足結(jié)構(gòu)化、精益化管理的需求，便于后續(xù)的工單統(tǒng)計分類以及信息化的實現(xiàn)。

(四)分析資源和資源成本動因。對于一個核電廠來說，折舊和財務(wù)費用在建設(shè)時期已經(jīng)形成，與生產(chǎn)運行時設(shè)備運行沒有必然的聯(lián)系，所以預(yù)防性維修資源主要包括人工管理費用、外委成本和備件材料。資源成本動因是驅(qū)動因素，用來計算相關(guān)資源的耗用數(shù)量。以資源成本動因作為成本分配的變量，將成本分配至作業(yè)中，資源成本動因和作業(yè)成本兩者之間一定有因果聯(lián)系。從工單成本費用構(gòu)成來分析，成本動因是工作時間、作業(yè)工時、返廠數(shù)量、備件價格和備件領(lǐng)用數(shù)量，因此價格和數(shù)量的維護就顯得尤為重要。核電企業(yè)要實現(xiàn)維修工單自動關(guān)聯(lián)所需備件的數(shù)量和價格，也要實現(xiàn)外委成本和人工成本維修工單自動關(guān)聯(lián)。

(五)建立資源按照資源成本動因分配到作業(yè)模型。尋找并建立資源和作業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將資源能夠準確地分配到各項作業(yè)中。經(jīng)過大量數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，核電廠資源追溯和預(yù)防性維修主要作業(yè)關(guān)聯(lián)規(guī)則見表2。根據(jù)以上規(guī)則，建立資源按照資源成本動因分配到作業(yè)模型。

(六)建立作業(yè)成本分配到成本對象模型。作業(yè)成本確定后需要根據(jù)作業(yè)量計算分攤成本，強度動因是作業(yè)的開展與資源的消耗有直接必然的聯(lián)系，實際消耗的資源可以不加任何分配的歸集到作業(yè)成本后計入成本對象。核電企業(yè)預(yù)防性維修盡量采用強度動因，能更加準確分析成本要素。由于在建立工單時，將維修作業(yè)與指定設(shè)備綁定，明確設(shè)備功能KKS碼(該編碼對應(yīng)唯一的在線設(shè)備，如:1MAC01AE240代表1號機組汽輪機低壓調(diào)門油動機)，建議核電廠預(yù)防性維修中選取設(shè)備為成本對象，對應(yīng)一個KKS碼。在工單中設(shè)定必填字段信息，包括人工費用、備件/耗材價格、外委費用等。所有的設(shè)備維修成本對應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)成本，可以統(tǒng)計某次大修的總成本，也可以按年度統(tǒng)計日常修理成本，建立維修成本卓越目標，找準成本源頭和成本動因，清晰成本鏈條，成本工作有的放矢，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、不斷改進工作方法、不斷提升工作效率，真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)－商務(wù)－財務(wù)的深度融合，持續(xù)提升核心競爭力。

五、預(yù)防性維修實施作業(yè)成本管理取得的效果

通過工單成本標準化管理的實施，以生產(chǎn)計劃為紐帶，將成本管理的觸角延伸到了每一個工單單元，保證了核電企業(yè)的安全性和經(jīng)濟效益，為電廠的降本增效、成本分析、流程再造、績效考核提供實施平臺，有效地提升企業(yè)的核心競爭力。使用預(yù)防性維修工單作為主線，計劃從工單發(fā)起，以工單為依據(jù)完成維修項目，工單貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)和經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程。圍繞一條主線開展，精簡多余流程，優(yōu)化了工作流程，縮短了工作時間，找到了成本源頭，成本鏈條清晰，成本工作有的放矢，實現(xiàn)成本優(yōu)化的目的。整體實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃－預(yù)算管理－采購結(jié)算－倉儲管理－財務(wù)核算－年度決算－年度預(yù)防性維修總結(jié)－經(jīng)驗反饋的閉環(huán)管理。

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作者：鄒禹萌 單位：江蘇核電有限公司