成人教育管理創(chuàng)新路徑

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一、普通高校成人教育管理模式的類別

管理模式主要是指為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，以何種方式來組織管理活動所涉及的各種因素之間形成一種互相推動，協(xié)調(diào)有序的關(guān)系。管理模式要高效可行，就必須適應(yīng)環(huán)境條件，以便能夠有效地達(dá)到管理目標(biāo)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。就目前而言，成人教育管理主要可歸納為直接管理、間接管理和綜合管理三種代表性的管理模式。直接管理模式一般適用于獨(dú)立性質(zhì)的成教學(xué)院，兼具辦學(xué)與管理，擁有自己的管理理念并由學(xué)院設(shè)置專門的部門進(jìn)行信息傳遞以及實(shí)施管理，基本上統(tǒng)攬了成人教育的全部工作。由于這種成人教育的管理模式運(yùn)行的環(huán)節(jié)比較少，過程比較簡單，信息的損耗和不真實(shí)性也大大降低。但由于管理模式，管理內(nèi)容的單一性，無法充分調(diào)動各院系教職工及學(xué)生的積極性，很大程度上限制了教學(xué)資源的調(diào)配使用，管理水平難以提高。間接管理模式主要是由成教學(xué)院對成人教育進(jìn)行宏觀管理及監(jiān)督，統(tǒng)一招收學(xué)生，負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)籍、檔案等管理工作，并制定校規(guī)校紀(jì)，監(jiān)督和控制教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)過程，統(tǒng)籌安排教育資源。各院系是成人教育教學(xué)工作的主體，主要根據(jù)教學(xué)計劃來完成教學(xué)任務(wù)。綜合管理模式主要是上述兩種模式的結(jié)合，相互配合，相互補(bǔ)充，更為靈活和務(wù)實(shí)。綜合管理模式主要應(yīng)用于成教學(xué)院與院系之間在自愿互利基礎(chǔ)上的契約分工的二級管理關(guān)系。便于協(xié)調(diào)成教學(xué)院以及各院系自己的價值目標(biāo)，具體問題具體處理，有效減少了矛盾的發(fā)生，有利于實(shí)現(xiàn)部門效益的最大化。

二、高校成人教育管理的現(xiàn)狀分析

1．管理理念陳舊。在一些高等院校中設(shè)置了成人教育學(xué)院，由于成人教育學(xué)院的教職工多是普通高校中從事高等教育的工作人員，在傳統(tǒng)教育觀念的影響下，成人教育也都沿襲了普通高等教育的模式。首先，在制訂培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃和教學(xué)大綱方面，成人教育學(xué)院往往使用統(tǒng)一的教學(xué)模式和教學(xué)方法，缺乏生動性和針對性，不能調(diào)動教職工及學(xué)生參與教學(xué)管理的積極性和主動性;其次，教師一般只按照固定的教學(xué)計劃完成教學(xué)任務(wù)，相同專業(yè)的學(xué)生，必須嚴(yán)格按照教學(xué)計劃中制訂的課程及進(jìn)度來學(xué)習(xí)，部分教師采用“一言堂”的形式，以教師一個人講課為主，沒有互動性，無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果;最后，在教學(xué)管理方面，不能結(jié)合成人學(xué)生自身的特點(diǎn)，學(xué)生只是被動地接受管理，可能造成成人學(xué)生的排斥心理，如學(xué)習(xí)效果較差、出勤率較低、考試作弊等不良現(xiàn)象。

2．教育質(zhì)量不高。教育質(zhì)量體現(xiàn)著學(xué)校的綜合管理水平，教育質(zhì)量主要包括兩個部分:畢業(yè)生的質(zhì)量以及教學(xué)過程的質(zhì)量。由于普通高校成人教育在生源情況、辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標(biāo)、以及辦學(xué)過程等方面具有特殊性，就要求成人教育學(xué)院在教育思想、管理體制、人才培養(yǎng)、教學(xué)方法、課程設(shè)計等方面具有創(chuàng)新性，否則就難以體現(xiàn)成人教育的主體性和獨(dú)特性。在教學(xué)中，有的教師照本宣科或者一天之內(nèi)把幾門課都講下來，不留空余時間讓學(xué)生消化和吸收，影響了教學(xué)質(zhì)量。

3．管理手段落后。傳統(tǒng)的成人教育管理手段落后，工作效率低、準(zhǔn)確率差，無法適應(yīng)信息化社會的步伐。比如在招生宣傳、新生交費(fèi)、注冊等工作中，無法適應(yīng)社會整體信息化的發(fā)展。此外，多媒體等高科技技術(shù)應(yīng)用較少，對信息化的搜集渠道和整合利用較少，信息的存儲也較少采用電子版，缺乏共享信息。許多成人教育單位由于沒有建立自己的網(wǎng)站，無法通過網(wǎng)絡(luò)及時相關(guān)信息，不能通過網(wǎng)絡(luò)反饋到學(xué)生及社會對成人教育的看法及評價。因此，成人教育管理的信息化水平亟待提高。

4．教育督導(dǎo)缺乏。目前的成人教育過程中，缺乏教育督導(dǎo)是普遍存在的問題。由于督導(dǎo)的制度建設(shè)不夠完善，隊伍建設(shè)力度不夠，工作不能有效落實(shí)，結(jié)果不能及時總結(jié)反饋，導(dǎo)致成人教育有關(guān)單位的督導(dǎo)體制存在較大的漏洞，無法成為成人教育管理的有力支持。

5．管理地位缺失。成人教育是推動我國教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，推動著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于一些社會原因，不少人對于成人教育抱著質(zhì)疑的態(tài)度，認(rèn)為成人教育與普通高等教育存在很大的差距。這種錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致了成人教育長期以來得不到應(yīng)有的重視，減少了高校在成人教育上投入的人力、物力、財力，成人教育管理的地位被忽視。

三、高校成人教育管理的創(chuàng)新對策

1．規(guī)范成人教育的專業(yè)培養(yǎng)方案。制訂全面合理的專業(yè)培養(yǎng)方案能夠有效促進(jìn)成人教育的規(guī)范性、制度化以及科學(xué)性。首先，成人教育的目標(biāo)要符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有針對性地設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)方案，既要滿足學(xué)生的需求又要符合教學(xué)單位的實(shí)際條件以及注重用人單位的人才需求，確保培養(yǎng)計劃的實(shí)際性;其次，成人教育是一種應(yīng)用性教育，目的是給受過中等教育者以及一些在職人員進(jìn)一步深造的機(jī)會，并培養(yǎng)一定的素養(yǎng)和技能。因此，成人教育的過程中要根據(jù)學(xué)生的專業(yè)定位以及工作特點(diǎn)，幫助學(xué)生提高解決實(shí)際問題的能力，這也同樣需要制訂出合理的專業(yè)培養(yǎng)方案;最后，課程設(shè)置在成人教育的教育質(zhì)量中也是一個重要的影響因素，包括科學(xué)建立課程體系、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、合理安排課程的時間及數(shù)量等。此外，加強(qiáng)課程設(shè)置的連續(xù)性，合理分配實(shí)踐課程和理論課程，協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力。在實(shí)踐課程中有所改革創(chuàng)新，使教育內(nèi)容富有時代性和新穎性，既能夠適應(yīng)當(dāng)前社會的發(fā)展，又能夠培養(yǎng)學(xué)生的興趣，調(diào)動師生的主動性和積極性，對成人教育課程設(shè)置的不斷完善和發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

2．注重教育模式的多元化。多元化的教育模式是當(dāng)前成人教育的發(fā)展趨勢。與普通高等教育一樣，成人教育中辦學(xué)模式的多樣性、教學(xué)模式的豐富性以及課程模式的新穎性都體現(xiàn)了符合社會發(fā)展的多元化特點(diǎn)。比如，不少成教學(xué)院加大與企業(yè)的合作力度，實(shí)行定向培養(yǎng)，或者實(shí)行高校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)模式，由企業(yè)中的骨干人員參與教學(xué)，傳授經(jīng)驗(yàn)。還有部分高校直接與科研單位有著合作關(guān)系，實(shí)行高校與科研單位聯(lián)合的辦學(xué)模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)抽象理論的同時，有機(jī)會對具體的科研項(xiàng)目參觀了解，加深理解。同時高校與培訓(xùn)單位，各高校之間，包括國內(nèi)大學(xué)與國外大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)模式也在不斷地發(fā)展，既促進(jìn)了交流，又拓展了視野，達(dá)到相互促進(jìn)，和諧發(fā)展的良好效果。多元化教育方式還要求不僅要掌握扎實(shí)的理論知識，還要具有熟練的實(shí)踐技能;不僅要具備良好的知識素養(yǎng)，更要注重道德修養(yǎng)的養(yǎng)成。多元化還表現(xiàn)在課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合、長期學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)相互配合，專業(yè)性知識與非專業(yè)性知識相互穿插等多種教學(xué)模式。

3．健全教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量是成人教育成功與否的重要體現(xiàn)，而教育評價體系是評價、保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。只有建立一個完善的教學(xué)評價機(jī)制，加大評價力度，制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立一支專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評價隊伍，同時加強(qiáng)對評價機(jī)制的監(jiān)督，才能保證成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

4．建立完善的教務(wù)管理系統(tǒng)。完善的教務(wù)管理系統(tǒng)是成人教育管理科學(xué)化的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。一個全面的教務(wù)管理系統(tǒng)可由學(xué)生學(xué)習(xí)管理信息、教務(wù)管理信息以及教學(xué)管理信息這三大模塊組成。學(xué)生管理信息包含學(xué)籍、課程考核、課程成績管理信息等;教務(wù)管理信息由師資信息以及教學(xué)資源信息構(gòu)成;教務(wù)管理信息包含事件管理、課程設(shè)置、教學(xué)大綱信息等構(gòu)成。建立完善的教務(wù)管理系統(tǒng)可以為成人教育的順利開展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，能夠使其有序的向既定目標(biāo)前進(jìn)，完善的教務(wù)管理系統(tǒng)是成人教育順利開展的必備條件之一。

5．發(fā)揚(yáng)以人為本的教學(xué)理念。成人教育管理的過程實(shí)際上是教師與學(xué)生相互了解，相互尊重、相互學(xué)習(xí)的過程。在認(rèn)識學(xué)生的過程中，更是教師與學(xué)生建立彼此友誼的過程，這是一種人性化教育管理方式，在這個過程中，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種理念，在學(xué)習(xí)過程中，教師要對學(xué)生的心理情況以及其他工作情況進(jìn)行客觀的了解，并及時地提供幫助、服務(wù)，在教育管理的過程中，還要注意教學(xué)方式的合理化，應(yīng)在高度尊重學(xué)生的前提下開展工作。