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網(wǎng)格化城市管理論文

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網(wǎng)格化城市管理論文

一、網(wǎng)格化城市管理模式的構(gòu)成及特點

在網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)中,因為其內(nèi)部具有可以進(jìn)行資源共享的信息平臺,所以與傳統(tǒng)的城市管理系統(tǒng)相比,它可以建立比較合理的內(nèi)部評價體系。每個不同的地區(qū)根據(jù)自身的情況,設(shè)計出對應(yīng)的考核指標(biāo)和各自的評價指數(shù),根據(jù)智能信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行客觀科學(xué)的評價。

二、網(wǎng)格化城市管理運行過程

(一)劃分網(wǎng)格

通過網(wǎng)格,可以明晰城市管理部門職責(zé),明確管理區(qū)域,科學(xué)配置城市管理人員的工作量。整個城市劃分成多個責(zé)任網(wǎng)格,公共組件和事件均可以在網(wǎng)格內(nèi)被量化,并實現(xiàn)定位,每個網(wǎng)格均參與其中。劃分網(wǎng)格的依據(jù):首先,要確定市有關(guān)部門,市,街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)的管轄范圍,尊重他們的行政權(quán)力和行政邊界,明確責(zé)任界限;其次,根據(jù)城市管理工作的各個方面,監(jiān)督,指揮和處置各類城市管理網(wǎng)格,在不同行業(yè)合理的配置管理工作量;第三在管理區(qū)下設(shè)進(jìn)一步劃分社區(qū)的常住單位和公共場所,網(wǎng)格責(zé)任人作為負(fù)責(zé)該單元格的主體,負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格空間內(nèi)的具體事務(wù);最后,劃分最小的網(wǎng)格單元,以此形成城市管理的空間網(wǎng)格化。

(二)管理要件

城市管理問題的描述由結(jié)合城市管理要件的網(wǎng)格完成,城市管理對象被定位在網(wǎng)格中,再進(jìn)行分類,將城市管理中的具體問題分成物件和事件兩類,比如路橋、供水、供電、供熱等市政公用設(shè)施和廣場、草坪公共設(shè)施以及廣告等部分非公共設(shè)施,就是物件。污水排放、非法經(jīng)營、違章搭建等,屬于事件。網(wǎng)格化城市管理按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則對物件和事件進(jìn)行編碼,并給予編碼進(jìn)行針對性管理。

三、采用網(wǎng)格化城市管理的成效

(一)建立了城市管理的長效機(jī)制

1、形成新的相互促進(jìn)的工作局面

網(wǎng)格化城市管理很好的將監(jiān)督的只能從管理當(dāng)中分離出來,使得兩個軸心各自運轉(zhuǎn),發(fā)揮著各自的功效,同時相互促進(jìn),是個整個城市管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)更加科學(xué),很好的彌補(bǔ)了自身運動式以及被動、滯后的特點。在網(wǎng)格化城市管理中更好的強(qiáng)調(diào)了政府厄服務(wù)職能,為社會公共服務(wù)注入了新的活力,促使政府的行政審批以及處罰更加的科學(xué)合理,建立一種有效的長期機(jī)制。

2、解決管理責(zé)任不清問題

同時由于網(wǎng)格化城市管理將城市管理進(jìn)行了很好的區(qū)域劃分,更好的明確的責(zé)任,很好的講責(zé)任落實到人,這就在很大程度上杜絕了多頭管理以及扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生。因為在涉及到城市管理的各個部門,包括街道辦事處以及政府部門都需要透過網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)接受指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。這樣的管理模式不僅有利于對人力資源進(jìn)行合理的利用,同時避免了因為職能不清或者是職能交叉帶來的問題。

(二)提高城市管理效率

在網(wǎng)格化城市管理中對城市當(dāng)中的每一個部件都進(jìn)行了編碼定位,通過城市管理的監(jiān)管員進(jìn)行日常的檢查,一旦出現(xiàn)問題就可以對應(yīng)的進(jìn)行報告,然后調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的信息就可以很快的對發(fā)生問題的管理對象的空間位置進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,避免了因為定位不準(zhǔn)而導(dǎo)致的扯皮現(xiàn)象,同時更是提高了城市管理的效率。同時還可以對出現(xiàn)事件進(jìn)行分類,上海某區(qū)的分類是分為5大類84小類事件,基本上涵蓋了該區(qū)的所有出現(xiàn)的城市管理問題,這樣可以很好的解決以往的城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的盲區(qū),使得城市的面貌得到了很大的改觀。

四、結(jié)束語

網(wǎng)格化的城市管理模式是一種嶄新的管理模式,是先進(jìn)的技術(shù)手段與傳統(tǒng)的管理科學(xué)有效結(jié)合的產(chǎn)物,其中還有需要的問題和需要不斷改善的地方需要我們不斷的研究,在不斷提高關(guān)鍵技術(shù)的同時,增強(qiáng)理論研究,對于網(wǎng)格化城市管理模式具有重要的意義。

作者:榮立元 單位:青島大學(xué)商學(xué)院公共管理學(xué)院