新財稅體制事業(yè)單位財務(wù)管理的強化

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摘要:在新一輪的國家財稅體制改革穩(wěn)步向前進行的過程中，國家的財政管理模式、預(yù)算管理機制不斷發(fā)展，事業(yè)單位的一些財務(wù)管理的模式也在發(fā)生著一定的變化，事業(yè)單位現(xiàn)有的財務(wù)管理的模式已經(jīng)無法滿足時展的需求。因此，本文中對于現(xiàn)階段事業(yè)單位中財務(wù)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，進行一定的分析，并提出了一些有較好效果的財務(wù)管理方法，希望可以促進事業(yè)單位財務(wù)管理效率的提升，為我國財務(wù)管理工作在事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展助力。

關(guān)鍵詞:新財稅體制;事業(yè)單位;財務(wù)管理

一、財稅體制改革新要求

目前國家的財稅體制改革有關(guān)事業(yè)單位的新舉措主要有:針對有些事業(yè)單位的信息沒有公開的情況，我們推進預(yù)算公開制度，擴大需公開內(nèi)容的范圍;針對以前存在的預(yù)算編制的科學(xué)性不夠、精確度、可行度不高的情況，我們要加大預(yù)算機制的改革，可以進行跨年度的預(yù)算機制試運行。除此之外，要完善相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付制度，對于市縣的轉(zhuǎn)移支付，其范圍也要擴大;對于已經(jīng)制定的預(yù)算機制，要嚴格執(zhí)行，加強管理，將目標(biāo)細化，依次執(zhí)行;對于需要進行財政支出項目，其管理要規(guī)范。還要加強對于績效的管理工作，對于績效的結(jié)果要加強利用;針對由于事業(yè)單位的一些部門無法精確的報告其資金的使用情況的問題，我們要完善其財務(wù)報告的編制工作，每年的各個部門都要進行財務(wù)的報告編制;針對有些部門的財務(wù)無人監(jiān)督、不利于事業(yè)單位長期發(fā)展的情況，需要加大相關(guān)部門的監(jiān)督，用實際的切實可行的手段來進行財務(wù)流程以及使用情況的監(jiān)督。

二、現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務(wù)管理領(lǐng)域存在的問題

(一)財務(wù)核算難以真實的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)以及費用現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在進行會計核算的過程中，其基礎(chǔ)核算內(nèi)容是收付實現(xiàn)制度，因此事業(yè)單位難以將真實的單位資產(chǎn)負債一些資金的使用情況反映出來。在新的會計制度投入使用之前，事業(yè)單位自身的資產(chǎn)核算難以衡量。因此政府在編制相關(guān)財務(wù)工作時存在著一定的阻礙作用。

(二)部門預(yù)算編制不夠科學(xué)合理事業(yè)單位中各個部門在進行預(yù)算編制的過程中，存在著獲得報酬再辦事以及透明度不夠高的特點。預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性難以進行一定的擔(dān)保，并且其目標(biāo)也不夠明確，還有一些項目的支出預(yù)算不夠合理，沒有進行調(diào)整就執(zhí)行。通過各種問題，在各種背景下，難以對年度預(yù)算的實際執(zhí)行的效果進行評判，甚至還可能會對其一些信息公開以及績效評價等各方面造成很大的阻礙。

(三)財務(wù)管理措施的及時性不強在財務(wù)轉(zhuǎn)移制度不斷完善發(fā)展的背景下，現(xiàn)階段轉(zhuǎn)移支付成為各個事業(yè)單位資金下達的重要措施，省市縣事業(yè)單位之間的資金依賴性逐漸減弱，上級對下級實現(xiàn)的資金制約減弱，失去了本身的效果，監(jiān)管力度逐漸降低，管理的及時性效果不強。

三、現(xiàn)財稅體制下事業(yè)單位財務(wù)管理的方法

(一)統(tǒng)一管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)是財務(wù)管理領(lǐng)域一項比較重要的內(nèi)容，切實提高固定資產(chǎn)的管理制度才能減少貪污問題的發(fā)生，一定程度上控制其他問題的發(fā)展。如果想要提升固定資產(chǎn)的管理水平，管理人員就要轉(zhuǎn)變自身的管理觀念，不能再沿用以前傳統(tǒng)的管理方法，要選擇新型先進的管理方法來完成相應(yīng)的財務(wù)管理工作。除了上文我們所說的問題之外，入賬環(huán)節(jié)也要做到充分的重視，要實施動態(tài)的出入賬管理，在實際的管理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)手續(xù)不明確的問題就要對其出現(xiàn)的原因進行分析，并采取效果比較好的解決方法，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)將預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮事業(yè)單位在進行財務(wù)管理工作時，涉及的工作內(nèi)容相對來說耗費時間比較長，工作需要很高的精密性。在財務(wù)預(yù)算管理工作進行的過程中，要包括編制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算監(jiān)督管理等各種內(nèi)容。如果想要提高企事業(yè)單位的財政管理水平，就要妥善完成財務(wù)預(yù)算的管理工作，促進資金的利用率提高，提高相關(guān)預(yù)算管理人員的管理力度。還要定期組織一定數(shù)量的預(yù)算管理人員進行相關(guān)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)以及管理水平業(yè)務(wù)能力。根據(jù)其管理人員的實際工作情況，來進行相應(yīng)獎勵懲罰機制的編制，提高其預(yù)算管理人員的工作積極性、主動性，保障管理人員在規(guī)定的時間內(nèi)高效地完成工作。

(三)預(yù)算監(jiān)督以及落實部門的預(yù)算的監(jiān)管主要包括以下幾個方面，一是財政部門對于預(yù)算在年初的編制、年終的調(diào)整與年度預(yù)算的執(zhí)行效果等方面進行監(jiān)管。第二是部門內(nèi)部對部門在預(yù)算里的編制、協(xié)調(diào)賬單和日常反饋、績效評價等各種方面進行監(jiān)管。第三是上級主管部門對下級單位相關(guān)的資金出入以及審計工作進行監(jiān)管等等。因此，我們要做好對于日常部門的監(jiān)督，對于日長資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)督，還要及時反饋其監(jiān)督的結(jié)果。做好相關(guān)的審計工作，加強對于旗下及事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)督管理工作，確保其監(jiān)督管理工作到位。

(四)健全和完善單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制體系嚴格執(zhí)行事業(yè)單位的財務(wù)的內(nèi)部控制制度，具體從以下幾方面入手，第一是財務(wù)管理人員要學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是近些年來國家頒發(fā)的會計制度等，了解國家關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的要求，第二是完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度，對內(nèi)部的財務(wù)管理制度的流程進行一定的了解，建立相應(yīng)的規(guī)范的業(yè)務(wù)流程體系。第三要重視單位內(nèi)部的基金風(fēng)險的管理工作。通過采用科學(xué)合理的預(yù)防管理工作，嚴格執(zhí)行單位的內(nèi)部控制制度，做好其相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督與管理工作，加強審計工作的進行保障，使得其事業(yè)單位財務(wù)管理合法合規(guī)進行，保障資金使用最大化。

(五)部門執(zhí)行預(yù)算要嚴肅合理事業(yè)單位的預(yù)算要通過上級部門批復(fù)的年度預(yù)算為準(zhǔn)，通過有計劃的進行相應(yīng)的收入和支出的計算，保障相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確合理。除此之外，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，要杜絕管理制度的不合法問題以及松懈問題，嚴格抵制編制預(yù)算、執(zhí)行環(huán)節(jié)中的不合理問題，使得預(yù)算編制和諧有效。(六)預(yù)算執(zhí)行要科學(xué)有效部門的預(yù)算執(zhí)行工作管理關(guān)系到整個事業(yè)單位的資金運行，因此要提高其相關(guān)人員對該工作的重視性，保障企事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率。其次，部門的預(yù)算編制要科學(xué)有效，合理合規(guī)，要有一定的依據(jù)性進行預(yù)算工作，要科學(xué)編制，不能因為預(yù)算而預(yù)算。要注重平時的積累，廣泛收集一些具有參考價值的事務(wù)及結(jié)合部門的職責(zé)以及類型目標(biāo)、重點工作任務(wù)，制定合理明確的資金支出，通過多角度多層次的考慮，才能保障其預(yù)算編制工作的整個過程科學(xué)有效合理。最后設(shè)置項目預(yù)算時，要注重其合理性、客觀性。為其單位的經(jīng)濟運行提供一定的數(shù)據(jù)支持。

四、結(jié)語

在上文中，我們可以了解到在新財稅體制下事業(yè)單位也要提高其財務(wù)管理的水平。相關(guān)人員也要提高自身的業(yè)務(wù)能力以及自身的職業(yè)素質(zhì)，對其內(nèi)部監(jiān)管中的一些缺陷要及時彌補，以此推動其財務(wù)管理向著規(guī)范化、有序化進行。除此之外，我們還可以在財務(wù)管理流程上進行一定的優(yōu)化，使得企事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展，最終致力于我國的可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

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作者：仝小敬 單位：濱州市濱城區(qū)融媒體中心