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談中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展

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談中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展

摘要:財務(wù)管理在中學(xué)管理中有著極其重要的地位,提高財務(wù)管理的效率和水平對促進中學(xué)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的促進作用。提高財務(wù)管理的能力最關(guān)鍵的就是做好內(nèi)部控制,但是在當(dāng)前中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制中,還存在一些明顯的不足,本文基于中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展做相關(guān)內(nèi)容的闡述,其中主要的發(fā)展策略包括建立健全財務(wù)管理制、完善學(xué)校內(nèi)部控制體系、強化管理人員綜合素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:中學(xué);財務(wù)管理;內(nèi)部控制;模式;發(fā)展

在中學(xué)管理中,財務(wù)管理作為學(xué)校最重要的一項工作,對促進學(xué)校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展有重要的意義,提高財務(wù)管理效率的首要前提是做好內(nèi)部控制,只有內(nèi)部控制的水平提升了,財務(wù)管理工作的效率才會得到顯著的提升。在當(dāng)前中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制中還存在很多不足,學(xué)校對財務(wù)管理的認知有一定偏差,內(nèi)部控制欠缺實際性的作用以及財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低等,這都是造成中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制不足的關(guān)鍵原因。因此,學(xué)校要對存在的不足做好客觀科學(xué)的分析,從而采取有效的措施完善財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式。

一、中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制的不足

(一)財務(wù)管理認知偏差當(dāng)前的中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制效率比較低,工作的開展根本無法滿足實際的需求,這主要是因為很多中學(xué)對財務(wù)管理和內(nèi)部控制的認知存在偏差,因為對工作認識的不正確,因此在工作開展中也很難發(fā)揮出財務(wù)管理與內(nèi)部控制的有效作用,也無法結(jié)合中學(xué)的實際開展工作。甚至還有一些中學(xué)認為財務(wù)管理與內(nèi)部控制可有可無,沒有什么實際的意義,沒有必要在此項工作上花費太多的精力、人力、物力和財力,這就導(dǎo)致工作效率難以保證。事實上,財務(wù)管理與內(nèi)部控制是中學(xué)學(xué)校管理中最為重要的內(nèi)容,是掌握和控制學(xué)校資金使用情況的主要手段[1]。如今很多中學(xué)不重視財務(wù)管理工作的原因是因為財務(wù)管理工作沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,沒有為學(xué)校帶來直觀的效益,因此學(xué)校認為財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作不重要。

(二)內(nèi)部控制欠缺實際中學(xué)的財務(wù)管理與內(nèi)部控制無論是人力、物力、財力等各方面都是不完善的,從而造成中學(xué)的財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的實效性很差,對于學(xué)校的財務(wù)管理工作無法落到實際,也無法結(jié)合學(xué)校的實際需求,導(dǎo)致財務(wù)管理工作形同虛設(shè)或流于形式,并且在工作開展的過程中,也沒有完善的制度做基礎(chǔ),從而出現(xiàn)很多的紕漏和誤區(qū)。其實,財務(wù)管理與內(nèi)部控制對于學(xué)校的發(fā)展來說是極其重要的,尤其隨著學(xué)校發(fā)展的日益壯大,如果財務(wù)管理工作的能力較低,漏洞較多,那將會為學(xué)校帶來很大的風(fēng)險,對學(xué)校的經(jīng)濟效益也會造成嚴重的威脅。例如,現(xiàn)階段很多會計都是事后會計,尤其是在經(jīng)費使用前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都不與財務(wù)人員之間商量,再加上財務(wù)人員監(jiān)管不得當(dāng)?shù)纫蛩?,使得學(xué)校財務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)部控制問題。如果學(xué)校的財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作不能結(jié)合學(xué)校的實際發(fā)展需求展開,也就不能及時地為學(xué)校的發(fā)展作出有效的引導(dǎo),甚至當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)經(jīng)營問題的時候也不能準確地把握。

(三)管理人員綜合素質(zhì)有待提升管理人員的素質(zhì),對于中學(xué)財務(wù)內(nèi)控工作的開展有著非常重要的意義,但是當(dāng)前在我國很多中學(xué)的財務(wù)管理工作中,財務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低,尤其是在專業(yè)素質(zhì)上有待提升,這都大大影響了學(xué)校財務(wù)管理的效率和水平。財務(wù)人員的綜合素質(zhì)偏低主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,中學(xué)財務(wù)工作人員大多是由教師兼任,并不是專業(yè)的財務(wù)專業(yè)人才,并沒有受過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),一些財務(wù)管理人員也不是財會專業(yè)出身,因此在中學(xué)財務(wù)管理工作的進行中,遇到財務(wù)專業(yè)性問題時,往往由于缺乏專業(yè)知識的支撐,導(dǎo)致他們在碰到問題的時候很難及時有效地應(yīng)對。其次,還有一些中學(xué)的財務(wù)管理人員具備一定量的專業(yè)知識,也是財會專業(yè)出身,具有一定的財務(wù)管理人員任職資格,雖然有理論知識做基礎(chǔ),但是由于缺乏實際工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致他們的財務(wù)管理工作只能停留在理論上,實踐能力卻很差,因此在實際工作開展的過程中應(yīng)對能力也較差。最后,還有一少部分的財務(wù)人員,職業(yè)道德素質(zhì)較差,在財務(wù)管理工作中不能嚴格地遵守職業(yè)操守,對自己沒有做到嚴格要求,缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)。

(四)缺乏財務(wù)信息化建設(shè)當(dāng)前,在中學(xué)財務(wù)管理工作當(dāng)中財務(wù)管理人員對信息化建設(shè)的重要性認識不足,因此,并未開始財務(wù)信息化建設(shè),也沒有對信息化建設(shè)的硬件設(shè)備進行資金投入,對于財務(wù)信息化的運用不多,造成財務(wù)管理以及內(nèi)部控制的效率相對低下,財務(wù)信息化平臺可以高效地收集整理企業(yè)所需的財務(wù)信息,對于企業(yè)的發(fā)展具有很強的積極作用,需要學(xué)校管理人員高度重視,但學(xué)校財務(wù)傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念還沒要得到改變,財務(wù)工作方式?jīng)]有進行改革,因此使得信息建設(shè)較慢。再加上學(xué)校沒有高度重視財務(wù)信息化建設(shè),學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)工作難以推進。

二、中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式的發(fā)展策略

(一)建立健全財務(wù)管理制度想要提高中學(xué)學(xué)校財務(wù)管理的效率和內(nèi)部控制的有效性,就要進一步完善財務(wù)管理制度,為財務(wù)管理工作的開展明確方向,從而使工作科學(xué)有序地開展起來。在完善財務(wù)管理制度之前,首先學(xué)校要對內(nèi)部控制的環(huán)境加以優(yōu)化,因為良好的內(nèi)部控制環(huán)境是完善的財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)。在財務(wù)管理制度確定的時候,學(xué)校要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模確定財務(wù)管理的模式,對于小型的中學(xué)學(xué)校來說,財務(wù)管理的模式建議采取集中式管理,集中式管理的優(yōu)勢是便于統(tǒng)一管理。對于規(guī)模較大的中學(xué)來說,建議采用分層式管理模式,這樣的管理模式會使財務(wù)管理工作的開展更有針對性和全面性。分層式財務(wù)管理工作開展的宗旨是按照層層遞進的原則對學(xué)校的財務(wù)工作進行管理,進一步完善中學(xué)的財務(wù)管理制度,能夠使財務(wù)管理工作的效率獲得顯著提升[2]。

(二)完善學(xué)校內(nèi)部控制體系學(xué)校要逐步對內(nèi)部控制體系加以完善。首先,學(xué)校要建立完善的內(nèi)部控制制度,為優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境奠定基礎(chǔ),只有具備完善的內(nèi)部控制制度,才能使內(nèi)部控制工作更具實效性。學(xué)校要對各個部門及部門人員的工作職責(zé)進行明確的劃分,使各部門員工各司其職,發(fā)揮各自崗位的有效作用。其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要與各部門人員之間建立緊密地聯(lián)系,采用溝通的方式了解每個崗位人員的工作狀態(tài)和心理動態(tài),及時了解出現(xiàn)在工作中的問題,這樣才會使學(xué)校的內(nèi)部控制環(huán)境進一步得到優(yōu)化。最后,在內(nèi)部控制制度的制定上,學(xué)校要結(jié)合實際發(fā)展的情況,制定實效性強的管理制度,從而完善學(xué)校內(nèi)部控制體系,這樣才能使內(nèi)部控制管理工作有條不紊地開展。

(三)強化管理人員綜合素質(zhì)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)直接影響中學(xué)財務(wù)管理工作的效率。學(xué)校應(yīng)該重視對管理人員綜合素質(zhì)的提升。首先,要提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力,在人才招聘的階段就要做好嚴格的把控,采取考核上崗的機制,對應(yīng)聘者的學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面要做詳細的了解,對應(yīng)聘者一些資格證考取的情況也要嚴格把關(guān),從而實現(xiàn)在源頭上提升管理人員的綜合素質(zhì)。其次,對于已經(jīng)在崗的財務(wù)管理人員,要實行培訓(xùn)機制,加大對管理人員的培訓(xùn)力度,并完善培訓(xùn)考核機制,只有通過考試合格的人員才能夠從事財務(wù)管理的工作,對于不合格的人員,要再次進行培訓(xùn),直至上崗考核合格為止[3]。最后,為了提高員工的工作積極性和工作熱情,學(xué)校要完善獎勵機制,對工作能力突出的員工要采取一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵,可以通過物質(zhì)獎勵和提升福利待遇的方式來實現(xiàn)。完善獎勵機制能夠強化員工的工作動力,提高工作效率,通過這種方式為財務(wù)管理工作的高效開展提供了保證。

(四)進行財務(wù)信息化建設(shè),優(yōu)化財務(wù)管理的內(nèi)部控制環(huán)境信息化建設(shè)對于提高財務(wù)管理與內(nèi)部控制建設(shè)有著積極作用,財務(wù)人員必須高度重視財務(wù)信息化建設(shè)工作,加大資金投入,更新財務(wù)軟件,有效提升信息化建設(shè)水平。同時,良好的財務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境對于內(nèi)部控制效率的提升有著重要作用。首先中學(xué)財務(wù)管理部門需要根據(jù)中學(xué)財務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校的實際情況,制定合理的中學(xué)財務(wù)管理制度,根據(jù)流程提交審批,為中學(xué)財務(wù)管理工作的開展提供有效的制度保障。其次結(jié)合學(xué)校的規(guī)模,確定適合的財務(wù)管理模式,對于學(xué)校規(guī)模較小,生源較少的中學(xué),在制定財務(wù)管理制度時優(yōu)先考慮較為集中的財務(wù)管理模式,在財務(wù)管理方面進行財務(wù)收支統(tǒng)一管理,而對于規(guī)模較大、生源多的中學(xué),在財務(wù)管理模式的選擇上則更應(yīng)該考慮,分層財務(wù)管理模式,在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立財務(wù)管理的不同層級,分層開展財務(wù)核算。最后建立健全學(xué)校財務(wù)內(nèi)控制度,有效地進行財務(wù)監(jiān)督,在實際工作過程中,明確劃分中學(xué)財務(wù)人員的工作職責(zé),加強溝通員工之間的溝通,不斷提升學(xué)校財務(wù)工作流程的規(guī)范性,通過建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境,有效促進學(xué)校財務(wù)內(nèi)控建設(shè)的發(fā)展,同時也有效助力學(xué)校的健康有序發(fā)展。

三、結(jié)語

在中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展的過程中,還存在一些不足之處,首先是學(xué)校對財務(wù)管理的認知存在偏差,其次是內(nèi)部控制手段缺乏實際作用。最后是財務(wù)管理人員的素質(zhì)也普遍偏低。因此,為了強化中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制的效率,一方面要建立完善的財務(wù)管理制度;另一方面要完善學(xué)校內(nèi)部控制體系,同時還要強化財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),根據(jù)學(xué)校自身的實際情況,制定完善的考核機制,從而提升中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制的能力,為學(xué)校的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]李汀.基于中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式的探究[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2018(22):86.

[2]鄧其亮.基于中學(xué)財務(wù)管理與內(nèi)部控制模式發(fā)展探討[J].納稅,2018,12(22):72.

作者:黃東瓊 單位:中央民族大學(xué)附屬中學(xué)昆明五華實驗學(xué)校