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一、新《醫(yī)院財務(wù)制度》下我軍區(qū)醫(yī)院財經(jīng)工作現(xiàn)狀分析
(一)財務(wù)預(yù)算質(zhì)量較高
目前我軍區(qū)醫(yī)院建有全面的資金管理體系,在預(yù)算編制上根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算和增量預(yù)算等方法進(jìn)行編制,操作性強(qiáng),彈性大,實(shí)際運(yùn)用能力大,預(yù)算內(nèi)容較為全面,有較成熟的預(yù)算監(jiān)控制度,并具備有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度及對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動全過程的事前預(yù)防和事中控制,使預(yù)算管理具有一定程度的權(quán)威性。
(二)固定資產(chǎn)管理較成熟
目前,我院固定資產(chǎn)管理相對較成熟:會計核算及時、準(zhǔn)確,賬物脫節(jié)、存量不清,無法真實(shí)反應(yīng)醫(yī)院的財務(wù)運(yùn)營狀況等現(xiàn)象的發(fā)生較少,資產(chǎn)也有專人管理,三賬一卡制度健全,不存在帳帳、帳卡、帳物不相符的情況,另具有成熟的采購審批監(jiān)管程序,具備對固定資產(chǎn)有效的保養(yǎng)和維護(hù),能確保其正常有效使用。
(三)成本核算體系較完善
我院建有健全的管理會計組織體系,合理確定核算責(zé)任單元,推行目標(biāo)成本管理,并實(shí)時監(jiān)控調(diào)整,對醫(yī)院的各項(xiàng)成本費(fèi)用正確劃分,財務(wù)收支的預(yù)算管理模式與成本核算數(shù)據(jù)歸集模式相協(xié)調(diào),核算準(zhǔn)確度高,財務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、及時,使成本分配的準(zhǔn)確性較高。
二、進(jìn)一步做好軍區(qū)醫(yī)院財經(jīng)工作措施
在新形勢下,軍區(qū)醫(yī)院需要依據(jù)新《醫(yī)院財務(wù)制度》的特點(diǎn),在現(xiàn)在較完善的財經(jīng)體系上并提出進(jìn)一步的完善對策,從而實(shí)現(xiàn)軍區(qū)醫(yī)院財經(jīng)工作的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(一)創(chuàng)新醫(yī)院預(yù)算管理,全面加強(qiáng)財經(jīng)工作
創(chuàng)新預(yù)算管理對于財經(jīng)中心的工作來說是十分必要的。首先,樹立科學(xué)的預(yù)算觀。對預(yù)算的分析、編制、審核、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)樹立全程的預(yù)算管理觀,鼓勵全員共同參與,將預(yù)算管理落到實(shí)處。其次,健全預(yù)算管理制度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛聽取各方意見,制定科學(xué)的預(yù)算管理制度,并將責(zé)任具體落實(shí)到人頭,形成全方位的預(yù)算執(zhí)行體系,對預(yù)算情況適時監(jiān)控,及時調(diào)整。再次,借鑒先進(jìn)預(yù)算方法。在綜合平衡的基礎(chǔ)上,借鑒零基預(yù)算和績效預(yù)算的先進(jìn)方法,合理分配資金,提高支出效益,防止浪費(fèi)[1]。最后,培養(yǎng)鍛煉預(yù)算人才。醫(yī)院的財經(jīng)中心及相關(guān)職能部門應(yīng)制定專門的預(yù)算管理學(xué)習(xí)計劃,通過集中輔導(dǎo)、專題講座、自學(xué)實(shí)訓(xùn)等方式,牢固掌握財會制度和相關(guān)財經(jīng)法規(guī),為醫(yī)院預(yù)算管理的實(shí)施提供人才保障。
(二)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理,保障醫(yī)院快速發(fā)展
財經(jīng)中心只有強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理,才能確保醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。首先,強(qiáng)化資產(chǎn)管理理念。充分認(rèn)識醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性,建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制,實(shí)行財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為全面負(fù)責(zé)人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的二級管理責(zé)任制。其次,強(qiáng)化資產(chǎn)配置管理。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效銜接,通過提高資產(chǎn)購置的科學(xué)性和配置的合理性,提高資產(chǎn)的使用效率。再次,引入利益約束機(jī)制。醫(yī)院的固定資產(chǎn)具有公益性,在進(jìn)行績效評價時,財經(jīng)中心應(yīng)綜合采取最低成本法、成本-效益分析法等,側(cè)重對醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全性、有效性和完整性進(jìn)行評價,結(jié)果作為年度購置預(yù)算的參考,并予以公布,起到激勵、約束的作用,為固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化醫(yī)院成本核算,促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)
新形勢下,軍隊(duì)醫(yī)院必須認(rèn)真貫徹新《醫(yī)院財務(wù)制度》,全面落實(shí)《軍隊(duì)醫(yī)院會計核算管理辦法》,全面推行成本核算管理工作,才能有力地促進(jìn)醫(yī)院的全面建設(shè)。
1.強(qiáng)化成本核算意識,實(shí)行全過程成本控制
財經(jīng)中心應(yīng)以對象點(diǎn)與面的結(jié)合,加大宣傳力度,全方位強(qiáng)化成本意識,明確自己的成本責(zé)任,并加強(qiáng)核算人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的成本核算隊(duì)伍,堅持全心全意為人民服務(wù)的思想理念,嚴(yán)格按照軍隊(duì)醫(yī)院的會計機(jī)制執(zhí)行。在專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上,將全院各科按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分為若干類別,劃分明確的核算范圍,科學(xué)分工核算,匯總整理原始依據(jù),并完善現(xiàn)有的財務(wù)管理制度和監(jiān)督體系,對成本范圍的歸集、明細(xì)核算方法等作出統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)行全過程成本控制,提高醫(yī)院成本核算的質(zhì)量和效率。
2.建立“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制
財經(jīng)中心應(yīng)堅持“責(zé)權(quán)利”相結(jié)合的原則,把成本核算和科室的業(yè)績聯(lián)系起來,業(yè)績與工資和獎金掛鉤,激發(fā)人員的工作動力,有利于醫(yī)院成本的降低。同時,實(shí)行責(zé)任成本核算,把成本核算的著重點(diǎn)從單純計算醫(yī)院總成本轉(zhuǎn)移到計算各責(zé)任單位的成本費(fèi)用上,在成本計劃的執(zhí)行過程中,應(yīng)按成本責(zé)任歸屬來記錄、計算、歸集、報告各種成本差異,根據(jù)責(zé)任分清的原則,按標(biāo)準(zhǔn)成本計算并入賬,做到獎懲有據(jù),賞罰合理,建立人人節(jié)約成本的有利氛圍。
3.利用信息化技術(shù),提高成本核算效率
目前,我院的成本核算建有較完善的信息平臺,全成本核算體系較為健全,但醫(yī)院的成本核算在醫(yī)院復(fù)雜的科室下,各級醫(yī)院的建設(shè),現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)體系的建立都有待進(jìn)一步的完善。因此本文認(rèn)為,各家軍區(qū)醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況,推行具有本院特色的成本核算計算機(jī)軟件,真正實(shí)現(xiàn)軍區(qū)醫(yī)院成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化和實(shí)時化。
三、結(jié)語
綜上所述,在軍區(qū)醫(yī)院財經(jīng)工作中,財經(jīng)中心要遵循核算成本原則,明確財經(jīng)工作的內(nèi)容,了解財經(jīng)工作的方法和步驟,有效結(jié)合財經(jīng)工作管理與財經(jīng)目標(biāo)管理,使軍隊(duì)醫(yī)院最大化的服務(wù)社會方便民眾。