地方臺電視新聞直播安全播出探析

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【摘要】為適應媒體傳播的發(fā)展趨勢，不少地市級廣播電視臺采用直播方式播出自辦的電視新聞節(jié)目。相比以往的錄播方式，電視新聞直播的安全播出風險度明顯增高。地級市臺有必要借鑒現(xiàn)代管理學中的風險控制理論，從風險識別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等環(huán)節(jié)，落實風險防控的各項措施，確保電視新聞的安全播出。

【關鍵詞】電視新聞直播；安全播出；風險控制

風險控制是現(xiàn)代管理學的重要內(nèi)容。所謂風險控制，是指風險管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風險事件發(fā)生時造成的損失。這一理論在供電施工、金融理財?shù)雀唢L險行業(yè)得到廣泛運用。作為意識形態(tài)工作部門和大眾傳播機構(gòu)，廣播電視臺的節(jié)目制播，首先要保證政治安全、播出安全。在大多數(shù)地級市臺，電視新聞節(jié)目是最重要的自辦節(jié)目，政治影響大、社會關注度高。由于新聞直播具有時效性強、真實、客觀、現(xiàn)場參與感強等優(yōu)點，越來越多的地級市臺改變原來錄播的方式，采用新聞直播。從錄播到直播，堪稱“驚險一躍”。基于廣電媒體的技術特性，電視新聞直播涉及的環(huán)節(jié)多、工序復雜，容易受各種意外因素干擾。如何管控各種風險因素，保證新聞節(jié)目的安全播出，成為每日采編播工作的“頭等大事”。本文引用風險控制理論，結(jié)合廣東陽江廣播電視臺近幾年的工作實踐，嘗試從風險識別、事前防范、事中控制、事后總結(jié)等維度，對地級市臺電視新聞直播中的安全播出風險控制做初步探討。

一、電視新聞直播安全播出的要求與風險識別

（一）安全播出是基本要求。根據(jù)政治方向、輿論導向正確的要求以及國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》《安全播出事件事故管理實施細則（暫行）》等規(guī)章、文件的規(guī)定，電視新聞直播必須符合安全播出的基本要求：1.電視新聞節(jié)目要準時，不能誤播、停播。到新聞直播時，播控機房準時將窗口開到新聞直播演播室，精確到零秒零幀；新聞節(jié)目播出的時間長度，不能超過規(guī)定的新聞時間段。2.電視新聞節(jié)目的內(nèi)容不能出問題，做到導向正確、事實準確。節(jié)目播出前，要對導向、事實等各方面進行嚴格審查把關；直播過程中，稿件的排序要符合新聞規(guī)律與宣傳要求，播音員口播串詞與新聞稿件之間要緊密銜接；畫面切出切入與字幕疊加等要準確到位；播音員的著裝、姿態(tài)語言及直播節(jié)目的包裝要素等要符合要求。3.電視新聞節(jié)目技術質(zhì)量要達到播出標準。如高清電視節(jié)目必須符合《高清晰度電視節(jié)目錄制規(guī)范》等。

（二）安全播出的風險一直存在。盡管各級廣電媒體高度重視安全播出工作，但受各種主客觀因素影響，安全播出的風險難以杜絕，稍有不慎，就可能釀成事故。2021年9月，某地方電視臺的新聞節(jié)目出現(xiàn)播出中斷事件，出鏡男播在頭條稿件口播開始時，疑似沒有手稿，又遇提詞器宕機，一時語頓，并出現(xiàn)亂按遙控器、情緒管理失態(tài)的一幕，無法正常推進新聞播報。整體而言，地級市廣播電視臺在技術裝備水平、人員素養(yǎng)、管理經(jīng)驗等方面與省級以上電視臺存在一定差距，在組織實施電視新聞直播過程中存在更大的安全播出風險，有人形容為懸在頭上的一把“達摩克利斯”之劍。

（三）識別風險并排查出風險點是首要任務。按照風險控制理論，控制風險的第一步就是識別風險，排查出風險點。2016年7月，陽江廣播電視臺完成了高清電視節(jié)目制播平臺建設，成為廣東省內(nèi)第二個完成自辦節(jié)目高清化改造的地級市臺。2018年1月，該臺高清電視新聞直播室正式啟用，電視新聞由錄播順利過渡到直播模式?？偨Y(jié)幾年來的運作情況，筆者認為，電視新聞直播的安全播出風險主要體現(xiàn)在如下幾個方面：1.設備隱患。技術系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性直接關系直播的成敗。新聞直播涉及節(jié)目制作和播出全過程，哪個環(huán)節(jié)的設備失靈或出現(xiàn)其他故障，就可能造成節(jié)目延時、誤播或停播。2.內(nèi)容錯誤。節(jié)目審核把關不嚴，直播時才發(fā)現(xiàn)存在政治性、導向性、重大事實性錯誤，或者存在黑場、靜幀、夾幀、字幕錯亂、圖像質(zhì)量差等問題，導致直播無法繼續(xù)進行。3.管理缺陷。管理流程和制度設計不科學、不完備、不細致，或者流程、制度執(zhí)行不到位，管理混亂，極易誘發(fā)安全播出事件或事故。4.操作失誤。一臺新聞節(jié)目的直播至少需要10多個工位的配合，有導播、視頻切換、字幕、調(diào)音、攝像、播音等環(huán)節(jié)，工作人員如果注意力不集中、業(yè)務不熟練、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，一個小小的操作失誤可能造成直播中斷或停止。5.應急失措。應急預案針對性、操作性不強，演練不足。直播中遇到意外情況，導播、切換、播音員等關鍵崗位人員處置失措或處置不當，可能造成重大播出事故。6.意外停電。直播過程中，如遇臺風、暴雨等自然災害或其他突發(fā)事件，可能導致電力供應中斷或相關設施設備損毀，造成技術系統(tǒng)失效或停機，節(jié)目無法播出。

二、電視新聞直播安全播出風險的事前防控措施

風險控制首先要做好事前的防控，立足于消滅或者盡量避免風險事件發(fā)生的可能性。正確的方法是，針對排查出來的風險點，落實相應的事前防控措施。筆者認為，在實際工作中必須突出抓好如下幾個重點。

(一)做好設備維護。先進、可靠的技術系統(tǒng)是保障新聞直播安全進行的基礎和前提。2016年，陽江廣播電視臺爭取地方黨委政府的支持，實施技術和設備整體升級工程，完成了高清化改造。2018年，正式啟用采用國內(nèi)先進技術的電視高清演播室直播系統(tǒng)。臺技術部門高度重視設備的維護，每天一小檢，每周一大檢；如遇安全播出重要保障期等節(jié)點，協(xié)調(diào)設備系統(tǒng)集成公司安排技術人員提前做全面的維護保養(yǎng)，確保整個系統(tǒng)能安全可靠運行。按照國家廣電總局要求，演播室直播系統(tǒng)和播控中心的播出系統(tǒng)完成了網(wǎng)絡安全三級等保認證。

（二）健全管理制度。實現(xiàn)新聞直播的安全播出必須有嚴密的制度體系做保障。管理制度主要包括如下幾方面：一是節(jié)目制作的內(nèi)容要求；二是視音頻的質(zhì)量標準；三是審稿審片的程序；四是新聞直播流程和管理制度等。要強化管理制度的約束力，除了加強日常監(jiān)督檢查外，還要將制度的執(zhí)行與績效考核制度直接掛鉤，使之成為每個人的工作習慣。

（三）加強團隊建設。打造一支政治敏銳、責任心強、業(yè)務精、應變能力強的優(yōu)秀直播團隊。一是加強政治思想、職業(yè)精神的培訓，增強直播團隊的政治敏感、事業(yè)心和責任感；二是加強安全播出法律法規(guī)的培訓，做到月月講、天天講，牢固樹立安全播出是生命線的觀念，并且熟練掌握安全播出的基本知識和技能；三是加強采編播業(yè)務的培訓，保證新聞作品的質(zhì)量，提升新聞節(jié)目主持人的綜合能力；四是選優(yōu)配強團隊力量?？梢钥绮块T組建包括導播、切換、主持人等角色在內(nèi)的直播骨干隊伍。陽江臺的新聞直播團隊基本由年輕的采編播人員組成，其中不少是“90后”。臺里分批派他們到廣東廣播電視臺跟班學習，學習省臺的成熟做法，提高自身能力。

（四）完善應急預案。應急預案應細致具體，并且強化應急演練，提升應急處理的實際能力。以陽江臺為例，每月至少舉行一次新聞直播應急演練，重要時期每周一次。一切著眼實戰(zhàn)，該臺的預案和演練突出針對性、實用性，設計了各種風險場景，如視頻播放服務器、切換臺、提詞器、字幕機、調(diào)音臺、演播室背景大屏、演播室調(diào)光臺等設備不能正常工作，主持人監(jiān)聽耳機故障等，并分別制定了應對舉措。新聞直播中最難處置的是播片過程中突然發(fā)現(xiàn)內(nèi)容存在重大錯誤。對此，陽江臺的應急預案也明確了具體的處理步驟和辦法:1.根據(jù)導播指令，延時器工位操作員立即按下延時器的倒計時按鍵。2.導播通過對講系統(tǒng)，通知播發(fā)中心工作人員做好節(jié)目應急墊播準備。3.技術人員馬上打開延時后信號監(jiān)聽音箱，以便導播精準發(fā)出墊播指令。4.導播根據(jù)監(jiān)聽節(jié)目信息，對播出中心發(fā)出“播控墊播”指令，播出中心即刻播出墊播節(jié)目（當延時器倒計時顯示還有5秒時，會發(fā)出聲音警報）。5.當直播室節(jié)目恢復正常時，切換臺切出信號停留在版頭第一幀畫面，導播發(fā)出指令恢復正常直播，切換臺工位馬上切換到直播室信號。6.主持人看到切出自己面面時，停留2秒后開始口播，播出中心立即切換到正常的直播信號。上述預案反復演練，讓導播和對應工位人員熟記于心，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠冷靜自如地處理。

（五）強化供電保障。根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計分析，廣電系統(tǒng)的安全播出事故八成以上是由供電故障引發(fā)的。近幾年來，陽江廣播電視臺投入近千萬元改造了高壓、低壓供配電系統(tǒng)，完善備用電源建設，并且對供電系統(tǒng)的日常保養(yǎng)與檢修做了嚴格的制度性安排；臺制定了供電保障的專項應急預案，并定期演練；與供電部門建立了常態(tài)化的對接協(xié)調(diào)機制，每逢安全播出重要保障期來臨或者接到臺風、暴雨等災害性天氣預報，提前對接供電部門，落實應急措施；遇到意外停電故障，協(xié)調(diào)供電部門立即調(diào)度處理，并安排技術人員到現(xiàn)場查看，分析原因，完善供電措施。

三、電視新聞直播安全播出風險的事中控制手段

（一）新聞直播的事中風險控制是臨門一腳，最為關鍵。事中控制措施不到位，事先的防范不管考慮多周全，安全播出也成了空話。以2021年9月某地方臺的新聞播出中斷事件為例，如果直播過程中的管理到位，應該是可以避免的。1.為保障安全播出，電視直播均設有一定長度的延時，當主持人出現(xiàn)亂按遙控器這樣的反常情況時，導播應第一時間切畫面走直通。但這家電視臺沒有第一時間啟動應急機制，導播和播出團隊其他成員也沒有發(fā)揮應有的作用。2.按常規(guī)做法，新聞直播都應該準備紙質(zhì)版的串詞，直播過程中即使提詞器發(fā)生故障，主持人口播也不受太大影響。不管稿件來得多急，這項工作必須做到位。這家電視臺要么是直播流程、制度設計有缺漏，沒有要求為主持人準備紙質(zhì)版文稿，要么就是直播的組織管理不到位，主持人和相關人員沒有執(zhí)行制度。3.新聞節(jié)目主持人都經(jīng)過了專業(yè)化、系統(tǒng)性訓練，應具備一定的臨場應變能力。該男播遇到意外情況，只知道皺眉、生氣，再加上高舉遙控器亂按的操作，沒有表現(xiàn)出應有的應急能力。

（二）事中控制關鍵在人，需要把握幾個環(huán)節(jié)。新聞直播過程中有幾個重點環(huán)節(jié)需要把握：1.嚴把節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量審核關。新聞直播中風險最大的是節(jié)目內(nèi)容出問題。內(nèi)容的審核把關貫穿直播全過程。要嚴格執(zhí)行電視新聞三審制度，絕不能讓存在問題的節(jié)目進入直播程序。陽江廣播電視臺的基本做法是這樣的：電視新聞采訪由新聞中心主任或值班副主任統(tǒng)一安排，采訪記者文稿完成后，通過采編平臺，由新聞中心主任或值班副主任審核，值班臺領導簽發(fā)；記者在確認畫面、同期聲等音畫質(zhì)量對位準確后，完成單條電視新聞初成品，中心主任或值班副主任進行新聞二審，值班臺領導終審。特別重要的稿件由臺長、總編輯終審，嚴把政治關、導向關、新聞事實關。有重要稿件的當期節(jié)目，新聞提要的文字稿都須經(jīng)值班臺領導審核簽發(fā)。不管是多緊急的稿件，都須完成以上審稿審片程序。審片過程中要嚴把節(jié)目制作質(zhì)量關，避免出現(xiàn)黑場、夾幀、靜幀、圖像不符合高清標準等問題。2.技術系統(tǒng)提前啟動試機并反復檢查。以陽江廣播電視臺為例，每天直播前3小時，技術部門人員就開始對導控室、直播演播室各個工位的主、備設備逐一仔細檢查；對UPS做負載能力檢查和輸出電壓穩(wěn)定性檢查和測試，確認電池處于正常運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，立即解決。在整個直播過程中，電力保障團隊全程跟班守護，確保供電方面不出問題。3.抓好直播的現(xiàn)場組織和管理。新聞直播是一項極為嚴肅的工作，不容許有絲毫的懈怠和麻痹大意。導播要發(fā)揮直播團隊核心作用，引導和督促全體人員進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，嚴格執(zhí)行直播流程和相關制度。比如，各工位人員要準時到崗，熟悉串聯(lián)單，認真調(diào)試各自使用的設備；不得帶手機、水杯等影響直播的物品進入導控室、演播室；播音員必須帶紙質(zhì)版的串詞進演播室，并且準備一塊小白板，便于主持人遇到耳機故障等突發(fā)情況時，可以寫字與導控室聯(lián)系；在時間許可的情況下，所有新聞稿件至少要試播一遍。4.充分發(fā)揮人員的主觀能動性。參與直播的全體人員直播時精神要高度集中，各司其職，仔細聽導播的口令和稿件或播音員的尾句，確保自己的每一項操作都準確無誤，并且做好隨時應對突發(fā)情況的心理準備。與此同時，互相提醒，配合補漏，發(fā)現(xiàn)情況，立即報告導播，由導播指揮按預案處理。新聞直播事后的總結(jié)反饋也很重要，尤其是對直播中出現(xiàn)的風險苗頭問題，絕不能輕易放過。一定要認真查明原因，排查改進措施，不讓隱患留到下一次直播。

參考文獻：

[1]袁萍.淺談電視新聞節(jié)目直播中的安全播出.現(xiàn)代電視技術，1998-6（總第40期）.

[2]劉青.電視新聞直播安全性的實踐.中國有線電視，2006-4（第8期）.

作者:薛桂榮 單位:陽江職業(yè)技術學院