工程預(yù)算管理中的問題及對策
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【摘要】回顧這些年來，中國在財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的改革，在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的同時，也為建筑行業(yè)等領(lǐng)域帶來強(qiáng)大的競爭壓力。因此，想要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上又盡可能地減少多余成本的支出，也就成為了極為困難的任務(wù)。目前，國內(nèi)許多的建筑單位并不重視工程的預(yù)算管理工作，往往由于管理控制的疏忽而造成了建造成本的額外投入，大大地增加了工程單位的建筑造價。那么，本文就將依據(jù)這一背景，明確指出工程預(yù)算管理工作中存在的問題，并且針對工程預(yù)算與實(shí)際造價之間的關(guān)系，提出施工預(yù)算管理控制的有效方法和對策，進(jìn)行具體而全面的分析，給出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；管理；問題；對策分析
一、前言
建筑的預(yù)算和造價管理是保證建筑工程收益回報的重要保障。并且，目前城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，也使得建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的新階段，因此為了保障城市化建設(shè)過程中的工程預(yù)算的管理和控制工作，就要提升工程預(yù)算管理的技術(shù)和科學(xué)水平。目前，建筑行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要地位，正處于發(fā)展成熟的高速階段。然而，我國的建筑行業(yè)仍存在許多問題，比如因建筑預(yù)算管理的問題而導(dǎo)致的建筑資金投入及浪費(fèi)問題等。因此，我們必須要著手解決這一當(dāng)務(wù)之急，采取相應(yīng)的措施和方案。工程單位在開展作業(yè)之前就應(yīng)該要對整個建筑工程的造價進(jìn)行一個大致的預(yù)算評估，才能夠在最大程度上保證工程單位的經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，合理、高效地對于工程預(yù)算進(jìn)行管理控制是每一個工程單位都希望的，這就需要各施工單位投入精力和行動，不斷地對預(yù)算造價管理水平和方法進(jìn)行探索。
二、工程預(yù)算管理中的問題
（一）管理機(jī)制問題
目前，在我國建筑工程的發(fā)展的現(xiàn)階段，我國的工程預(yù)算管理方面存在著各種各樣的問題。首先，由于目前國家政策的相關(guān)問題，建業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域目前正處于快速發(fā)展的重要時期。同時，在建筑行業(yè)的內(nèi)在的創(chuàng)新改革的發(fā)展要求下，傳統(tǒng)的工程預(yù)算管理方式依然無法滿足現(xiàn)在的市場需求。因此，我們需要對于工程管理方式不斷創(chuàng)新和改善，這一點(diǎn)在預(yù)算和造價管理的工作中十分必要，甚至可以說是迫在眉睫，是目前我們首要面臨的急需要解決的關(guān)鍵問題。除此之外，不合理的預(yù)算結(jié)構(gòu)和無效的管理系統(tǒng)也將會引起預(yù)算管理失衡等現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而影響到各方的綜合利益。
（二）不恰當(dāng)?shù)念A(yù)算管理方式
其次，恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞绞谴_保工程預(yù)算管理工作能夠高效完成的關(guān)鍵和重點(diǎn)。雖然，目前建筑行業(yè)已經(jīng)迎來了大跨越的發(fā)展趨勢，但不能忽視的是在這種大跨越的發(fā)展過程中，仍存在著由于過度追求收益而造成的安全質(zhì)量問題的出現(xiàn)。尤其是在各部門之間的信息共享方面，往往沒有什么高效的溝通，從而使得工程預(yù)算和造價管理中的不合理、不規(guī)范，導(dǎo)致了多余的資金投入和支出，浪費(fèi)了有效的工程資源。同時，在預(yù)算管理和控制的過程當(dāng)中也缺少對于相關(guān)人員和部門的必要監(jiān)督，才使得管理人員缺乏效力，使得管理部門形同虛設(shè)。這不僅與目前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相違背，同時也影響了我國建筑行業(yè)的優(yōu)勢、實(shí)力，不利于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。
三、工程預(yù)算管理的對策分析
（一）嚴(yán)格選拔預(yù)算管理人員
在各項(xiàng)工程的推進(jìn)過程中，常常在預(yù)算方面會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，如若聘用人員的技能和知識水平不能達(dá)到及滿足管理工作的需要，那么就不能及時有效地對預(yù)算進(jìn)行控制和管理了，也必將影響工程各項(xiàng)目之間的利益關(guān)系，造成麻煩和損失。所以，我們需要對工程預(yù)算管理和控制人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和考察，對管理人員的技能知識水平有所要求，才能夠滿足相應(yīng)工作的需要。而對于那些沒有能力進(jìn)行預(yù)算控制和管理的公司來說，委托中介公司進(jìn)行管理則是最好的選擇。如此一來，既可以滿足預(yù)算管理工作的品質(zhì)需求，更能夠在最大程度上節(jié)約人員、資源的占用，減少管理費(fèi)用的支出，從而提高了整個項(xiàng)目工程的綜合管理能力和效率。
（二）加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督效力
在進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算管理和控制工作之前，我們首先就需要對于預(yù)算管理的程序和階段有一個明確的了解，并且針對這些程序加強(qiáng)監(jiān)管和審核工作的效力。其中，要包括整個工程運(yùn)作過程中預(yù)算管理部門、人員以及第三方的中介機(jī)構(gòu)在職能和職權(quán)范圍方面的明確規(guī)定和劃分，更要注重預(yù)算監(jiān)管工作的能力以及效率，制定出規(guī)范的工作紀(jì)律和獎懲原則，從而也就達(dá)到了防止預(yù)算監(jiān)管工作意外和損失的目的，防止了監(jiān)管工作的失效。從更深一層的意義來看，對于整個工程單位的監(jiān)督工作也具有著高度的現(xiàn)實(shí)意義，不僅能夠提高工作預(yù)算監(jiān)管能力、擴(kuò)大預(yù)算監(jiān)管職能，更能夠積累工程單位在監(jiān)督管理工作方面的諸多經(jīng)驗(yàn)。
（三）確立合理的工程預(yù)算結(jié)構(gòu)
在我國，目前進(jìn)行工程預(yù)算管理工作的過程中，經(jīng)常將工程預(yù)算費(fèi)用中的勞動部分的構(gòu)成人為地劃分為兩方面。一方面體現(xiàn)為生產(chǎn)工人的直接勞動費(fèi)用預(yù)算，另一方面則體現(xiàn)在管理階段中各工作的費(fèi)用預(yù)算。
（四）采取工程預(yù)算管理信息共享
目前，我國在工程預(yù)算管理方面，對于信息的有效利用率往往不高。多數(shù)的工程項(xiàng)目中，都會出現(xiàn)一定程度上的管理信息滯后和缺失的問題，這也是引起各種預(yù)算管理問題的主要原因。我們國家在預(yù)算管理工作中經(jīng)常運(yùn)用并且可查的信息資源，主要都集中在了建筑材料的預(yù)算和造價方面，對于已經(jīng)建成或已經(jīng)完工的工程預(yù)算和實(shí)際造價的對比方面卻存在著較大的缺失。
四、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國社會穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢的推進(jìn)，人們的生活水平也因此得到了大幅地提高，使得人們越發(fā)地開始注重一些細(xì)微層面的問題，就比如我們這篇論文中所提到的工程預(yù)算管理和造價控制工作。在工程施工中，為了維持各方綜合的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的科學(xué)性，也就成為了工程單位職責(zé)的重點(diǎn)。目前，我國建筑領(lǐng)域內(nèi)的工程預(yù)算管理方式存在著諸多問題，比如效率不高、大量資金消耗外流等等；因此，不能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理和控制的科學(xué)、規(guī)范。為了建筑行業(yè)能夠得到加速的發(fā)展，使得建筑行業(yè)在各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)競爭中更具優(yōu)勢，我們必須要善用其法、與時俱進(jìn)，學(xué)會提高工程管理工作的效率。所以，本文就針對這些問題，從工程預(yù)算管理的問題、預(yù)算管理與實(shí)際造價間的關(guān)系、預(yù)算管理的對策分析三個方面分別地展開了探討。分析證實(shí)，通過工程管理方式的合理運(yùn)用以及改善，必然能夠?qū)こ填A(yù)算和造價工作的水平和質(zhì)量造成影響，實(shí)現(xiàn)工程工程整體效益的提升，達(dá)到工程資源利用率和質(zhì)量的保證。
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作者:袁娟 單位:國網(wǎng)漯河供電公司