工程預算定額在造價管理中的應用

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【摘要】工程項目投資的重要控制手段之一是工程預算定額造價，預算管理體系的逐步應用，造價管理已經形成系統化的管理模式以及管理理念。如果工程造價的成本出現上升，會直接威脅企業(yè)盈利，所以預算定額的開展在工程項目中具有重要意義。

【關鍵詞】工程預算定額 造價管理 應用策略

1工程預算定額的內涵

1.1概念

工程預算定額主要包括施工定額中的勞動定額，通過匯總、計算和編制流程。工程預算定額主要是在正常施工的情況下，完成計量單位的分項工程或結構構件中需要指定的人工、材料等消耗的數量。工程預算定額是施工圖編制過程中，對造價中的勞動量、機械臺班、材料需要一定的數額統計。主要目標是分項工程的計算，在施工圖紙上和工程實體上都能夠體現是區(qū)分開的實際產品為主要施工目標，對材料、人工、臺班等相關的施工要素進行估價，估價結束后上報施工預算表。預算定額是廣泛運用的一種定額方式。主要的施工范圍是施工組織計劃的編著，工程材料預算的整體編制，工程款項的確定，企業(yè)內部經濟指標的考核等方面。

1.2工程預算定額開展的作用

工程預算定額作為計價性定額體系。主要應用于工程委托承包的情況下，將工程造價分級別制定出幾個相應的評分標準，每一個環(huán)節(jié)都有相應的評分標準。開展招標承包的情況下，根據標底的確定和標價的計算。所以工程定額計算具有重要的地位在整個建筑施工過程中。其具體作用主要表現在以下幾個方面：1、工程預算定額可以用來對施工圖進行預算，以此為基礎來確定和控制建設項目的投資情況。2、項目預算能夠作為結算的參照主體。3、工程預算定額在設計方案比較過程中，開展技術經濟分析，并對施工進程有效控制，保障施工在規(guī)定的預算范圍內進行。4、工程預算定額是編制概算定額以及指標估算的基礎，并根據具體的數值進行標底預算。5、為企業(yè)工程的活動情況提供數據分析的依據。

2工程造價管理中出現的問題

2.1預算定額適應能力較低

工程定額在原有工程款項的基礎上，對原有的工程成本以及現有的工程情況和未來的工程進程進行逐步分析，當在分析過程中受到很多客觀因素的制約，比如對現有工程項目的基本情況了解不到位，導致工程項目預算數字不嚴謹。另外，工程預算的定額解析中都是以典型的工程案例為基礎和依據，但工程項目具有多樣化的變化的特點，其影響因素具有多樣化特點，所以很多因素都是在不可控范圍內，因而導致任何的工程造價都不能絕對的估算出來。定額是需要一定時間進行計算以及模擬，但是工程造價中的成本價格不是一成不變，是不斷變化發(fā)展，所以工程造價中很多固定的數值是不斷起伏變化，因而也造成價格的不穩(wěn)定狀況存在。

2.2監(jiān)督體系不完善

我國定額造價中有明確的法律規(guī)定，開展定額預估的企業(yè)都要按照要求實施施工管理流程。但是現在施工企業(yè)多于工程項目，企業(yè)為在市場競爭中脫穎而出壓縮自身的施工成本，招標單位也因為自身的原因有時候也會降低招標成本。成本降低的盲目性對企業(yè)自身發(fā)展產生消極的影響，這也是豆腐渣工程出現的原因之一。

3工程造價預算定額控制的三個階段

3.1項目投資決定階段

投資決策階段也是工程建設的初始階段，對于工程項目的建設有直觀重要的作用。在工程定額方案優(yōu)化的基礎上，編制高標準的項目投資估算。特別在工藝流程和廠區(qū)選擇上，建設的標準以及設備的調用情況都對工程造價有比較直接的影響。

3.2工程項目預算階段

控制工程造價的過程中，是整個工程項目中影響較大的階段，因而施工中要特別重視。一方面對設計進行多方面和多層次選擇，對設計步驟和設計理念深入了解，審查做到細致嚴格，并從技術方法節(jié)約資金，通過技術改善解決施工中的不必要的浪費。另一方面要做好經濟分析和評價，確保經濟型和先進型的統一。推動標準設計以及限額設計。

3.3工程項目施工階段

建設項目的使用價值主要在施工階段才能夠得到控制。當工程進展到這一階段，投資節(jié)約的可能性已經不復存在，但是資源浪費投資的可能性在逐步增強。合同條款對工程款的控制以及遠遠不能滿足其控制標準。工程項目中施工拖延和工期項目增加的原因有以下幾個方面：組織、技術合同這類可控制因素、不可見因素中的自然災害、社會動蕩等情況的發(fā)生。因而在該階段工程造價會因為具體情況的不同有所增加，比如以下幾個原因：第一，業(yè)主的想法改變引起的變化發(fā)展情況；業(yè)主在施工中沒有嚴格的履行合同條款，及時履行自身義務出現的損失；第二，設計上不完善存在缺陷導致工程款的修復和改變。因而為對施工階段的工程有效控制，審計審查的時候要嚴格的按照工程定額進行，并嚴格的執(zhí)行相關的合同條款，組織好施工情況，盡量減少人為原因引起的不必要浪費。

4工程預算定額的優(yōu)化措施

4.1實施過程的優(yōu)化政策

首先，做好監(jiān)督和規(guī)范工作，施工中主注重監(jiān)管部門對整個施工過程的監(jiān)督和管理，對工程進度和工程狀況及時把握，檢查工程中存在的漏洞以及潛在的危險。并對工程計劃開展調整，尤其是工程偏差情況出現的時候要做好調整和處理工作，并開展后期精細的工作預算。掌握工程發(fā)展的主動權。當工程項目結束以后檢測工程項目，保障工程質量能夠達到合格的標準，工程檢查時對出現的問題開展補漏，盡量避免返工的情況，確保工程進度的依據，有效地避免索賠狀況的出現。

4.2質量觀的嚴格把握

材料占到工程項目總成本中的百分之六十，因而材料成本的控制是整個成本工作的關鍵點和重中之重。工程項目在整體的策劃實施過程中，企業(yè)為獲得最大的經濟收益，和咨詢機構相互聯系。大型的企業(yè)一定要建立常用材料信息網和變化動態(tài)圖，了解價格變化情況，對相關材料的價格變動做出適當的查詢，另外不同信息之間的成本共享也要確保其最低化，利益也得到最大化的劃分。政府提出價格變化的上下浮動比例，但企業(yè)還是要根據市場規(guī)定對材料成本價格做出適當的變化發(fā)展跟進，在通貨膨脹和通貨緊縮中規(guī)定相關的價格變化規(guī)律，確保企業(yè)的材料購進是收益的最大化。

5結語

工程預算定額是建筑企業(yè)控制工程造價和工程盈利的最大核心，工程預算定額在工程項目施工中位置非常重要。系統全面的工程定額預算運用，不但降低工程整體的造價，還能確保經濟社會效益的做大化。

參考文獻：

[1]吳翠翠.工程預算定額在造價管理中的應用研究[J].東方企業(yè)文化,2014.

[2]楊偉楷.工程預算定額在造價管理中的應用研究[J].工程建設與設計,2010.

作者：孫艷艷 郭海寶 單位：商水縣建設工程定額管理站 商水縣房屋征收管理辦公室