工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略
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摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，推動(dòng)了建筑行業(yè)的前進(jìn)，越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了建筑市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，不能進(jìn)行正確的引導(dǎo)以及合理的控制。對(duì)于建筑工程的招投標(biāo)工作中最具有影響力的就是工程造價(jià)，因此，必須要掌握和控制好工程造價(jià)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，它將會(huì)在建筑工程的未來(lái)發(fā)展中起到一定的影響作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價(jià)控制
1建筑工程招投標(biāo)與造價(jià)控制
1.1建筑工程招投標(biāo)
在工程建設(shè)前期，招投標(biāo)工作是一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)，它影響著工程建設(shè)的整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、施工管理以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)等問(wèn)題。那么，建筑工程招投標(biāo)工作就是招標(biāo)單位和投標(biāo)單位二者之間相互選擇的一個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)人會(huì)把工程的實(shí)施計(jì)劃、目標(biāo)、概況以及施工的條件等進(jìn)行公布，根據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范開(kāi)展招標(biāo)工作，如果有意向的投標(biāo)單位，就可以參與到競(jìng)標(biāo)中來(lái)，投保人要依照招標(biāo)單位的要求制定一套完善的投標(biāo)方案（含造價(jià)），并保證方案的科學(xué)性以及合理性。在競(jìng)標(biāo)中，招標(biāo)單位會(huì)擇優(yōu)選擇承包人進(jìn)行簽約。
1.2造價(jià)控制
合理控制工程造價(jià)，是為了在建筑工程中能夠獲得更大的價(jià)值，它不僅影響著工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而且決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，所以，必須要加大力度的管理和控制工程造價(jià)，保證工程造價(jià)的科學(xué)性、合理性。簡(jiǎn)單來(lái)講，工程造價(jià)控制就是對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，一般是指工程開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程，具體有投資、設(shè)計(jì)和修正預(yù)算等一些內(nèi)容。由于建筑工程的造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，所以很難把握和控制，要想提高工程的整體質(zhì)量，就要有效的對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行管理，從而保障了建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)效益?？刂圃靸r(jià)是招投標(biāo)中具有影響力的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谡型稑?biāo)的過(guò)程中需要預(yù)算建筑工程的總成本，進(jìn)而確定建筑工程需要投入多少資金，所以，在招投標(biāo)過(guò)程中要不斷加強(qiáng)管理控制造價(jià)，保證招投標(biāo)工作的有效性和精準(zhǔn)性。
2建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
2.1招投標(biāo)過(guò)程存在的問(wèn)題
目前來(lái)看，在我國(guó)建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，尤其是競(jìng)標(biāo)的公平合理性問(wèn)題，這種現(xiàn)象說(shuō)明了建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步完善。否則，不僅對(duì)工程的質(zhì)量造成了一定的影響，而且還擾亂了建筑行業(yè)市場(chǎng)的秩序。有很多的投標(biāo)單位故意把報(bào)價(jià)降低，就是為了能夠中標(biāo)，那么在中標(biāo)以后為了在建筑工程的建設(shè)中嚴(yán)格控制成本、贏得更高的效益，勢(shì)必會(huì)材料以次充好、偷工減料，雖然在表面上是降低了不少的施工成本，但是這些現(xiàn)象對(duì)建筑企業(yè)帶來(lái)了一些負(fù)面影響，特別是在施工質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)利益方面。
2.2招投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向
對(duì)于建筑工程招投標(biāo)的過(guò)程而言，就是指有效的控制工程造價(jià)。但在實(shí)際的招投標(biāo)工作中卻沒(méi)有按照正常的市場(chǎng)秩序進(jìn)行，充分顯現(xiàn)出了建筑市場(chǎng)導(dǎo)向嚴(yán)重不足，如果市場(chǎng)缺乏一定的導(dǎo)向性，就會(huì)使定價(jià)和計(jì)價(jià)方面出現(xiàn)很大的誤差。由于人工和工程材料等經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格浮動(dòng)情況，所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)很難把握精確的工程造價(jià)。由此可見(jiàn)，想要在招投標(biāo)階段應(yīng)該與市場(chǎng)需求進(jìn)行有效的結(jié)合，合理利用市場(chǎng)導(dǎo)向，積極引導(dǎo)招投標(biāo)工作，嚴(yán)格審核投標(biāo)部門(mén)的技術(shù)、資質(zhì)以及規(guī)模等相關(guān)資料。
2.3設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)控制的影響
在建筑工程實(shí)施時(shí)，之所以會(huì)遇到一些突發(fā)性問(wèn)題，是因?yàn)榍捌诠ぷ魃疃炔粔?、勘察不詳、工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)情況不相符造成的。往往是為了能夠滿足和適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的條件和情況，對(duì)設(shè)計(jì)做出了變更，工程設(shè)計(jì)的變更在表面上來(lái)看是提高施工質(zhì)量，但實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重影響了造價(jià)控制。如果大幅度的變更數(shù)量和程度，就會(huì)大大的增加成本風(fēng)險(xiǎn)，比如時(shí)間、人工、材料、管理等方面的成本。拿材料成本來(lái)講，若設(shè)計(jì)變更，工程就會(huì)隨著改變，之前所選購(gòu)的材料可能用不上，就要重新選購(gòu)材料，這樣一來(lái)，造成了嚴(yán)重的資金損失，同時(shí)大幅度的增加了投資成本。因此，要從控制工程造價(jià)的角度出發(fā)，從根本上控制工程變更設(shè)計(jì)。目前，國(guó)家大力提倡工程總承包（EPC）模式，就是為了提升設(shè)計(jì)的深度，減少變更，更好的控制工程造價(jià)。
3建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的有效方法
3.1完善建筑招投標(biāo)制度
不斷完善建筑招投標(biāo)的體系是解決建筑工程招投標(biāo)階段控制造價(jià)問(wèn)題的有效方法，那么，在完善招標(biāo)體系的過(guò)程中，具體按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①按照相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。例如城鄉(xiāng)住房建設(shè)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)定已經(jīng)取消，就要不斷加強(qiáng)此事件的監(jiān)督管理力度；②確保制定規(guī)范的合理性，各個(gè)區(qū)域的相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程中要對(duì)招標(biāo)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括事中和事后，并且把監(jiān)督管理情況面對(duì)社會(huì)公開(kāi)；③保證招標(biāo)文件的完整性，要根據(jù)業(yè)主的要求進(jìn)行合理制定招標(biāo)文件，主要內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能以及投資等方面；④?chē)?yán)格審核投標(biāo)單位的資料，尤其是財(cái)務(wù)、技術(shù)、信譽(yù)等各個(gè)方面，確保投標(biāo)單位的綜合實(shí)力；⑤全面優(yōu)化中標(biāo)方案，保證該方案的科學(xué)性、有效性以及經(jīng)濟(jì)性。
3.2建立健全的建筑工程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
招投標(biāo)的基本原則是公開(kāi)、公正、公平。為了保證每一位投標(biāo)人所擁有的競(jìng)標(biāo)權(quán)利是平等的，就要全面公開(kāi)招標(biāo)信息和評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程的透明化，為了滿足建筑工程招投標(biāo)階段的工作需要，就要構(gòu)建一套完善的評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，保證該系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性和公開(kāi)性。
3.3把工程量清單計(jì)價(jià)作為招標(biāo)依據(jù)
自從開(kāi)始實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式以來(lái)，招標(biāo)人不僅要承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，而且還要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提出工程量清單，投標(biāo)人會(huì)按照招標(biāo)的工程量清單對(duì)工程的利潤(rùn)以及成本進(jìn)行分析和了解，把人工、材料和機(jī)械進(jìn)行優(yōu)化配置，經(jīng)過(guò)多方面的對(duì)比選擇最合適的施工方案，這樣就會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理控制。在招標(biāo)環(huán)節(jié)使用工程量清單計(jì)價(jià)模式，不僅保護(hù)建筑市場(chǎng)的環(huán)境，而且還可以對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防。
3.4加強(qiáng)對(duì)合同的管理
在建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理工作是提高造價(jià)管理效率的方法之一。一般情況下，在招投標(biāo)階段的合同管理中，主要內(nèi)容就是合同的擬定、簽訂和生效等。合同作為交易雙方的基本保障，不僅可以解決雙方的糾紛，而且還可以作為維護(hù)雙方權(quán)利。由于合同的管理具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶匦裕栽谠O(shè)計(jì)合同內(nèi)容以及條款時(shí)，必須要滿足相關(guān)的需求和要求。那么，在履行合同期間，必須要注意一些事項(xiàng)，比如簽證是否真實(shí)、變更內(nèi)容是否符合要求等，從而工程質(zhì)量得到了提升，工程造價(jià)得到了管理控制。在選擇合同類(lèi)型方面要嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)樗绊懼ㄖこ陶型稑?biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通常情況下，大型的建筑工程會(huì)選擇總價(jià)合同和單價(jià)合同兩種形式，而小型工程會(huì)選擇總價(jià)合同。
3.5實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)控制
全面優(yōu)化建筑工程中招投標(biāo)的工程造價(jià)，合理運(yùn)用造價(jià)管理模式，不僅可以節(jié)約大量的施工成本，而且還提升了工程質(zhì)量和效益，最終才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。那么，造價(jià)的管理模式主要分為全壽命期和全過(guò)程造價(jià)管理，全壽命期造價(jià)管理是指工程招投標(biāo)時(shí)，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中的成本進(jìn)行精確計(jì)算。對(duì)于全過(guò)程造價(jià)管理而言，就是在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)時(shí)，相關(guān)的造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核和控制工程的策劃和決策，同時(shí)還要不斷的完善相應(yīng)的工程策劃，最終才能實(shí)現(xiàn)全面的造價(jià)控制。
4結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)對(duì)建筑的招投標(biāo)工作的影響力也越來(lái)越大，控制工程造價(jià)是針對(duì)建筑工程施工的整個(gè)過(guò)程，必須要保證其科學(xué)性、合理性和公開(kāi)性，只有降低成本和投入資金，才能最大限度的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益?？偠灾?，控制工程造價(jià)是招投標(biāo)階段中的重點(diǎn)，對(duì)建筑工程的發(fā)展有著重要的作用，同時(shí)也是為我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
參考文獻(xiàn)
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作者：劉瑩照 單位：中國(guó)水利水電第七工程局有限公司
