公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境建設(shè)

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1公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境的定位

1.1制度保障

全民閱讀環(huán)境是十分抽象的，很難通過紀(jì)實(shí)的手法來給予描述。但作為個(gè)體，卻能通過考察身邊的人和事來感悟到這種環(huán)境的存在。為此，全民閱讀環(huán)境的構(gòu)建首先依賴于個(gè)體的參與，以及通過良好輿論氛圍和外部激勵(lì)來形成若干個(gè)體疊加后整體效應(yīng)的形成。因此，這里就需要制度來作為保障。

（1）穩(wěn)定性。穩(wěn)定性方面依賴于制度的連續(xù)性和長久性，且不因地方政府換屆而改變。關(guān)于這一點(diǎn)十分必然，畢竟作為接地氣的公共文化服務(wù)政策制度，仍依賴于基層政府公權(quán)力的作為。

（2）激勵(lì)性。這一方面體現(xiàn)為制度的鼓勵(lì)性，特別對于那些熱愛讀書的先進(jìn)代表，應(yīng)通過給予適當(dāng)激勵(lì)來引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)其他民眾以其為榜樣共同進(jìn)行參與。

1.2組織推動(dòng)

組織推動(dòng)可理解為，通過公共文化服務(wù)組織的職能發(fā)揮，以及新時(shí)期工作模式的創(chuàng)新，來切實(shí)推動(dòng)全民閱讀環(huán)境的形成。具體闡述如下：

（1）公共圖書館。從層次來劃分，公共圖書館可以分為地級市圖書館、縣級圖書館。從構(gòu)建全民閱讀環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn)來看，應(yīng)是在縣級圖書館層面上。畢竟在推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，還需要提升農(nóng)業(yè)人口的精神面貌和素質(zhì)。而激發(fā)起他們的閱讀熱情，便是提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的重要措施之一。

（2）社區(qū)閱覽室。從目前諸多文獻(xiàn)的闡述中可以發(fā)現(xiàn)，對于社區(qū)閱覽室的重要性并沒有被部分同行所強(qiáng)調(diào)。實(shí)則不然，順應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)管理趨勢，應(yīng)突出社區(qū)閱覽室在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上的作用，可以根據(jù)社區(qū)居住人口的職業(yè)、年齡等方面特征，創(chuàng)建圖書內(nèi)容有針對性的社區(qū)閱覽室。

1.3監(jiān)督促進(jìn)

構(gòu)建全民閱讀環(huán)境，不僅需要民眾逐漸形成自覺意識，還需要公共文化服務(wù)體系為此提供制度和組織保障。因此，在促進(jìn)這種保障演變?yōu)殚L效機(jī)制的要求下，需要借助主管部門的監(jiān)督機(jī)制。從現(xiàn)階段開展的踐行群眾路線活動(dòng)中，也要求主管部門需要下基層深入了解基層服務(wù)部門的心聲，從而能在制度和組織上給予更加充分的監(jiān)督和保障。通過以上3個(gè)方面的定位分析，可以看出全民閱讀環(huán)境構(gòu)建的路徑指向。

2公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境的構(gòu)建

2.1明確整體與局部的關(guān)系

盡管從字面上來理解“全民閱讀環(huán)境”似乎體現(xiàn)為同質(zhì)性環(huán)境特征，但我國現(xiàn)實(shí)決定了需要把握好整體與局部的關(guān)系，即需要根據(jù)不同地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展水平，形成非均衡態(tài)的環(huán)境構(gòu)建模式。諸如，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)民眾的文化素質(zhì)較高，在歷史上也受到西方人文環(huán)境的熏陶，因此在形成全民閱讀環(huán)境時(shí)較為容易。然而對于中西部廣大地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是頭等大事，從而在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上必然面臨較大阻力。

2.2增強(qiáng)服務(wù)體系制度保障

在增強(qiáng)服務(wù)體系制度保障上，應(yīng)從以下幾方面入手：一是建立優(yōu)化閱讀物結(jié)構(gòu)的長效機(jī)制，并根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)、生活的需要，引進(jìn)具有現(xiàn)實(shí)作用的讀物；二是建立鼓勵(lì)閱讀的制度，從而通過量化指標(biāo)的評價(jià)，來獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人和集體；三是建立完善的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障制度。而實(shí)踐表明，目前在第二和第三項(xiàng)上做得還不夠，特別在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，需要在這兩個(gè)方面狠下工夫。

2.3強(qiáng)化服務(wù)體系組織推動(dòng)

各級公共圖書館和社區(qū)閱覽室是構(gòu)建全民閱讀環(huán)境的重要載體。公共圖書館建設(shè)需要在服務(wù)類型和服務(wù)對象上進(jìn)行優(yōu)化。對于前者而言，可以拓展電子閱讀模式，這種閱讀模式與當(dāng)前的信息化時(shí)代相融合，能夠更加適合那些工作、生活節(jié)奏快的人群；在服務(wù)對象上，應(yīng)關(guān)注農(nóng)村人口的需要，他們在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)急需農(nóng)業(yè)科技讀本，從而在書籍結(jié)構(gòu)上就可以對此進(jìn)行優(yōu)化。

2.4完善服務(wù)體系監(jiān)督職能

上文已多次強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督職能的重要性，實(shí)現(xiàn)全民閱讀環(huán)境應(yīng)是一種長期的自發(fā)形態(tài)。而在當(dāng)前中國社會(huì)普遍彌漫著浮躁情緒的狀況下，先期工作重點(diǎn)仍在于制度保障和組織推進(jìn)。因此，監(jiān)督職能的發(fā)揮，可以借助收集民眾意見以及對各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查監(jiān)督評比來進(jìn)行。

3構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中兒童閱讀環(huán)境的措施

下面以兒童閱讀環(huán)境為例，談一下構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中全民閱讀環(huán)境的措施。

3.1增進(jìn)服務(wù)意識

培訓(xùn)可圍繞兒童心理學(xué)、服務(wù)技能等方面開展。對兒童心理學(xué)的了解，有助于員工更好地把握服務(wù)的方式，避免一些消極態(tài)度的出現(xiàn)。同時(shí)，通過對兒童心理學(xué)的了解，可以有意識地改善自身的服務(wù)用詞，鼓勵(lì)員工使用更具親和力的言語，進(jìn)而為少年兒童營造一個(gè)閱讀的寬松環(huán)境。

3.2注重課后服務(wù)

需要員工采取走出去戰(zhàn)略，來更好地拓展少年兒童圖書館的職能導(dǎo)向。為此，可以通過圖書館的員工前往附近的各中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，征詢師生對圖書借閱的訴求。通過分析，進(jìn)而開展有針對性的送書到?；顒?dòng)。同時(shí)，為了更好地了解目前基礎(chǔ)教育在課外讀物方面的需求，還可以不定期地與有關(guān)教師進(jìn)行座談。

3.3優(yōu)化圖書種類資源

具體而言，應(yīng)根據(jù)圖書館所在地周邊中小學(xué)學(xué)生的需求來構(gòu)建。為了獲取孩子們的需求，可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。通過對問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，再根據(jù)自身的財(cái)力狀況，最后進(jìn)行圖書種類資源優(yōu)化。

3.4優(yōu)化閱讀工具資源

少年兒童圖書館的功能設(shè)計(jì)，應(yīng)迎合社會(huì)大環(huán)境的需要。互聯(lián)網(wǎng)的逐步普及，使得現(xiàn)在的孩子習(xí)慣于聊QQ以及網(wǎng)上閱讀。因此，為了拓寬少年兒童圖書館的功能，有條件的圖書館可以考慮購進(jìn)信息化資源。同時(shí)，在圖書館的空間區(qū)域配置上，應(yīng)考慮規(guī)劃出一個(gè)集體交流的場所。而這種區(qū)域的功能，直接與少年兒童的心智發(fā)育特征相匹配。

4結(jié)語

總之，我國的現(xiàn)實(shí)決定了需要把握好整體與局部的關(guān)系，即需要根據(jù)不同地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展水平，形成非均衡態(tài)的環(huán)境構(gòu)建模式。在此原則下，應(yīng)圍繞制度保障方面、組織推動(dòng)方面、監(jiān)督促進(jìn)方面進(jìn)行定位，從圍繞明確整體與局部的關(guān)系、增強(qiáng)服務(wù)體系制度保障、強(qiáng)化服務(wù)體系組織推動(dòng)以及完善服務(wù)體系監(jiān)督職能等方面展開構(gòu)建。具體而言，對于中西部廣大地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是頭等大事，從而在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上必然面臨較大阻力；要從3個(gè)方面來進(jìn)行制度建設(shè)，包括讀物結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鼓勵(lì)閱讀的制度和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障；公共圖書館建設(shè)需要在服務(wù)類型和服務(wù)對象上進(jìn)行優(yōu)化；監(jiān)督職能的發(fā)揮可以借助收集民眾意見，以及對各級公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評比來進(jìn)行。

作者：劉岳 單位：鄭州圖書館