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一、溝域及溝域經濟的內涵、特征與模式
1.溝域及溝域經濟的基本特征。
1.1溝域是可度量的相對封閉區(qū)域。依據溝域長度、溝域寬度、溝域面積、溝域形狀、溝域高差、溝域方向等指標可以量化溝域的發(fā)育形態(tài)。溝域作為一個可度量的相對封閉區(qū)域,溝域的生態(tài)承載力、旅游的承載力等經濟空間開發(fā)限制指標亦具有可量化性。此外,溝域作為一個可度量的經濟主體,通過溝域的GDP、人均收入、經濟增長速度等指標衡量整個溝域經濟的發(fā)展水平以及與其他地區(qū)的發(fā)展差距,從而制定優(yōu)化、協(xié)調的發(fā)展規(guī)劃更加可行。
1.2溝域內人類經濟活動強度和范圍受自然條件制約。山區(qū)溝域內路網河道的分布、溝域地形、自然條件等因素限制了人類行為活動。同一條溝域內,上游地區(qū)海拔較高,氣溫差異大,農業(yè)產業(yè)開發(fā)較困難;下游地區(qū)地勢平坦,水資源豐富,交通便利,但洪澇災害頻發(fā);中游地區(qū)氣候、土壤、水環(huán)境等條件最優(yōu)越,并且具有向溝域其他區(qū)域或其他溝域的輻射能力。因此,溝域內的人類經濟活動,主要集中在沿溝谷和溝邊,分布在以主路軸的平坦條帶狀區(qū)域上,并以此為基礎向兩側坡面擴展且受地形限制而強度逐漸減弱。基于溝域這一特性,溝域經濟的開發(fā)應因地制宜。
1.3溝域具有公共物品屬性?;跍嫌騼壬仲Y源、野生動物資源、潔凈空氣、優(yōu)質的水資源、交通道路等具有跨行政區(qū)域的不可分割性,因此,購于具有公共物品屬性。對于公共物品,市場“無形的手”的資源配置是無效或者低效的,需要政府發(fā)揮“有形的手”的宏觀調控作用,對溝域內共有資源進行合理配置。
1.4溝域經濟具有很強的外部性。外部性是指溝域內的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響,可分為正外部性和負外部性。所謂溝域經濟的正外部性是指溝域內生態(tài)治理和碳匯經濟發(fā)展,改善了區(qū)域生態(tài)和保護城市環(huán)境,享受優(yōu)質環(huán)境的人們無須為此支付費用;所謂溝域經濟的負外部性是指溝域資源(礦藏、景觀)的過度開發(fā),造成的生態(tài)破壞、水體污染等,影響到下游人類的生產生活,也增加了社會邊際成本。由于溝域經濟發(fā)展對自然資源合理開發(fā)和生態(tài)保護有很強的依賴性,因此,溝域經濟發(fā)展中必須正確處理治理保護與開發(fā)的關系,克服負外部性,發(fā)揮正外部性,實現(xiàn)生態(tài)效應和經濟效益,局部效益和整體效益協(xié)調的發(fā)展。
2.溝域經濟的主要發(fā)展模式
2.1文化創(chuàng)意先導模式。通過創(chuàng)新思維改變人們現(xiàn)有的消費理念、方式和途徑,依托自然、歷史、文化資源開發(fā)文化創(chuàng)意產業(yè),打造新的經濟增長點。
2.2特色產業(yè)主導模式。利用已有的特色支柱產業(yè)資源,注入科技、綠色、健康內涵,配套發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產業(yè),延伸產業(yè)鏈,提升產業(yè)整體競爭力,發(fā)展特色產業(yè)。
2.3龍頭景區(qū)帶動模式。以國家認定的景區(qū)為龍頭,加快推進旅游項目建設,提升休閑旅游業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)培育層次,帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展,形成輻射面較大的經濟區(qū)域。
2.4自然風光旅游模式。依托現(xiàn)有自然景區(qū),重點發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),并帶動特色林果業(yè)、農業(yè)觀光園區(qū)和休閑農業(yè)等產業(yè)發(fā)展。
2.5民俗文化展示模式。依托傳統(tǒng)民居、宗教寺廟、革命遺址等人文景觀,重點發(fā)展民俗旅游、文化旅游和紅色旅游,并帶動特色林果業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。
二、西藏地區(qū)溝域經濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
西藏地區(qū)位于我國西部——青藏高原西南邊緣,當地居民依山溝而居,山溝頂部地帶多為高寒草地,不適宜農耕,僅作放牧用;山溝中部地帶,有高山草場和部分耕地,形成小規(guī)模的半農半牧區(qū)。西藏地區(qū)溝域經濟伴隨時間的流逝有一定發(fā)展,但仍存在嚴重的制約性:首先,西藏地區(qū)溝域格局推動傳統(tǒng)經濟發(fā)展。西藏地區(qū)山溝相對較封閉,每條山溝是相對獨立的經濟系統(tǒng),居民據地力而耕種,逐水草而放牧,資源稟賦決定生產布局,土地承載力決定生產規(guī)模。生產的進行主要依靠山溝內縱向的勞動力交流和物物交換得以實現(xiàn),因此,在生產環(huán)節(jié)上,當地生產者尊崇自然法則安排生產,做到生產與自然的均衡。在消費環(huán)節(jié)上,消費偏好受資源和環(huán)境約束,消費水平受資源的承載力約束并與其基本保持均衡。其次,高山深溝阻斷了人、物和信息的橫向交流。盡管西藏地區(qū)山溝的封閉正在被快速打破,道路與通訊的建設將條條山溝與產業(yè)發(fā)達、信息集中的中心城鎮(zhèn)橫向相連,但溝域中居民依然缺乏走出山溝去參與外面經濟活動的能力。長期生活在封閉的自然經濟的狀態(tài)中,溝域中居民喪失了與惡劣環(huán)境抗爭的能力,也缺乏相應的抗爭愿望,因此,當地居民形成了“靠天而生”的生活理念。最后,溝域農牧業(yè)效率低下。溝域中耕地草地分布區(qū)海拔高、氣候條件差、地形復雜、交通不便、信息不暢,長期逐水草而居的游牧生活,導致自然環(huán)境和交通狀況等較好的草地放牧利用過度,生態(tài)功能劣變,而偏遠山區(qū)草地利用不充分。粗放式的發(fā)展模式使牲畜存欄時間和消耗的飼草多,飼草、料轉化率低,產出少,經濟收益低。
三、北京山區(qū)溝域經濟發(fā)展經驗借鑒
1.基于人與自然和諧發(fā)展理念,堅持生態(tài)先行,發(fā)展綠色產業(yè)。例如北京市懷柔區(qū)雁棲“不夜谷”,2008年接待游客113萬人次,旅游收入1136億元,平均每戶增收2000元。
2.實行“以點成線,以線帶面”的產業(yè)發(fā)展布局。例如北京市昌平區(qū)以興壽鎮(zhèn)麥辛路為主線,形成帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展草莓產業(yè)的區(qū)域,目前種植面積已達4500畝,農民純收入較以前有較大程度提升。
3.倡導“統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、集體搭臺、農民主體、社會參與、聚集人氣”的建設模式。例如,齋堂川古村落建設、湯河司馬臺紫草香堤均有社會資金注入,雁棲“不夜谷”沿線108家休閑度假場所建設的90%源于社會投資。
4.注重科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新的融合,倡導創(chuàng)意農業(yè)。例如,延慶縣柳溝村,迎合市民追求安全、養(yǎng)生的需求,在傳統(tǒng)的豆腐加工技術的基礎上,創(chuàng)意出遠近聞名的豆腐火盆鍋盛宴。
四、西藏地區(qū)溝域經濟發(fā)展路徑選擇
西藏地區(qū)山地氣候的垂直地帶差異,形成了“山頂至山麓畜牧業(yè)——山腰半農半牧混合農業(yè)——河谷種植業(yè)”的復合系統(tǒng)。西藏地區(qū)溝域經濟發(fā)展應尊重當地自然稟賦,結合當地現(xiàn)實狀況進行。具體的發(fā)展路徑如下:
1.保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色產業(yè)。青藏高原長期“靠天吃飯”的單一的、無計劃的、低水平的放牧式養(yǎng)蓄,已引發(fā)草原退化、生態(tài)惡化等問題頻發(fā)。因此,在謀求發(fā)展時關注生態(tài)環(huán)境是未來西藏地區(qū)溝域經濟發(fā)展的重點。通過種植牧草,緩解草畜矛盾,保護天然草場,促進西藏農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。
2.實行產業(yè)間互融互助發(fā)展模式。西藏溝域經濟中種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬業(yè)作為主導產業(yè),其發(fā)展的好壞直接決定西藏溝域經濟的發(fā)展水平,產業(yè)間的互融互助顯得尤為重要。因此,西藏地區(qū)應加強種植業(yè)與畜牧業(yè)、畜牧業(yè)與果蔬業(yè)的結合。
3.夯實政府扶持,營造良好的溝域發(fā)展環(huán)境。西藏地區(qū)經濟發(fā)展遲緩,很重要的原因是資金匱乏,資金投入有限。因此,西藏地區(qū)應加大資金投入,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
4.突出溝域特色,發(fā)展特色蓄產品深加工。西藏地區(qū)適度增加畜產品加工,有助于提高農產品附加值。一方面,發(fā)展乳制品深加工,將原奶加工成乳飲料、酸奶、奶制品等,形成乳制品產業(yè)鏈;另一方面,發(fā)展肉類深加工,將畜牧養(yǎng)殖的牛、樣、豬等加工成加工成分割肉、排酸肉或者熟肉制品等,形成肉制品產業(yè)鏈。
作者:劉穎 何佳琛 薛白 單位:陜西郵電職業(yè)技術學院