招商引資對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用

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前言：

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的過(guò)程中積極實(shí)施了招商引資政策，該政策在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的作用。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的背景下，加強(qiáng)對(duì)招商引資對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正、負(fù)效用的探討，尋找規(guī)律并有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行趨利避害具有重要意義。本文在詳細(xì)探討兩種效用的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資應(yīng)采取的措施提出了寶貴意見(jiàn)。

一、招商引資對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用

（一）正效用

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過(guò)程中，最大的限制性因素就是資本投入不足，在招商引資實(shí)施的過(guò)程中，這一矛盾得到有效化解。例如，某地區(qū)人口當(dāng)中以農(nóng)村人口為主，具有效數(shù)據(jù)顯示，在原始經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，單純依靠銀行的融資投入，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)始終呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，銀行為了保持盈利，只能將發(fā)放出去的貸款不斷的收回，卻不愿繼續(xù)發(fā)放。而現(xiàn)階段的固定資本，招商引資是最主要的方式，投資增加，該區(qū)域新型的項(xiàng)目和資金增多，給該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。招商引資對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正效用還包括機(jī)電的提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的素質(zhì)，并增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率。某地區(qū)在實(shí)施招商引資的過(guò)程中，會(huì)促使當(dāng)?shù)毓ぷ鲘徫辉黾樱@樣一來(lái)，該地區(qū)會(huì)有更多的農(nóng)業(yè)人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，提高了就業(yè)率。外商在選擇勞動(dòng)力的過(guò)程中，會(huì)重視對(duì)這部分人口的使用，這是因?yàn)樗麄儞碛休^低的用工價(jià)格，能夠極大的節(jié)省成本。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，某城鄉(xiāng)地區(qū)在進(jìn)行招商引資的過(guò)程中，不僅極大的緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負(fù)擔(dān)也得以減輕，同時(shí)也帶動(dòng)周邊城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力的工作率。與此同時(shí)，招商引資實(shí)施過(guò)程中，還給當(dāng)?shù)刈⑷肓诵迈r的經(jīng)濟(jì)血液，當(dāng)?shù)毓I(yè)或其他項(xiàng)目增加，工人或農(nóng)民在從事工作的過(guò)程中，自身的專業(yè)能力和思想得到了極大的鍛煉，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)大大上升。招商引資的實(shí)施，還具備加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)同其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的效用，能夠在不斷發(fā)展中及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念及思想等，對(duì)于當(dāng)?shù)厝藗兯枷氲倪M(jìn)步具有重要貢獻(xiàn)[1]。

（二）負(fù)效用

然而招商引資在實(shí)施過(guò)程中，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定的負(fù)效用。首先，增加了當(dāng)?shù)氐馁Y源壓力。在我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，土地資源的成本越來(lái)越高，而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)過(guò)程中，投資者會(huì)進(jìn)行大量圈地，這就會(huì)造成很多土地資源沒(méi)有得到充分的利用，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)土地資源被占用，由于投資者個(gè)人原因或者商業(yè)角度考慮來(lái)看，沒(méi)有立刻開(kāi)發(fā)土地資源的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)這種招商引資還會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源及土地以較快的速度地價(jià)流失，值得注意的是這部分資源的再生是需要較長(zhǎng)時(shí)間的，不法投資商一味的追求短期利益造成資源的浪費(fèi)是不可彌補(bǔ)的[2]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講，這種做法沒(méi)有遵循土地價(jià)值規(guī)律，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)安定受到威脅，最終將以環(huán)境惡化的形式回報(bào)人類。同時(shí)，某地區(qū)在實(shí)施招商引資的過(guò)程中，投資者通常會(huì)選擇對(duì)環(huán)保要求低和污染管制松懈的地區(qū)，長(zhǎng)此以往，那些招商引資發(fā)達(dá)的地區(qū)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的污染，一旦當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)有效的對(duì)其進(jìn)行管制，對(duì)于該地區(qū)長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成嚴(yán)重的阻礙。例如，在電池生產(chǎn)的過(guò)程中，主要原料為硫酸和鉛等嚴(yán)重污染物，因此已經(jīng)被國(guó)外多地拒絕，但是我國(guó)仍有部分投資者在招商引資條件下進(jìn)行了生產(chǎn)，極大的破壞了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和人們的健康。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中招商引資的措施

首先，恰當(dāng)選擇產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，我國(guó)積極對(duì)招商引資給當(dāng)?shù)貛?lái)的正、負(fù)效用進(jìn)行了分析，在分析基礎(chǔ)上總結(jié)出，要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，招商引資過(guò)程中一定要重視對(duì)產(chǎn)業(yè)的正確選擇。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，恰當(dāng)?shù)倪x擇產(chǎn)業(yè)，過(guò)程中，應(yīng)注重向前關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也就是說(shuō)，招商引資過(guò)程中要根據(jù)當(dāng)?shù)毓逃械呢S富資源進(jìn)行，降低原料成本，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重向后關(guān)聯(lián)效應(yīng)，也就是說(shuō)一旦建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)與其相關(guān)的原料制造及設(shè)備生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)，從而豐富當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)種類。招商引資過(guò)程中，一定要對(duì)首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入的部門(mén)進(jìn)行科學(xué)的選擇，它是帶動(dòng)該地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要想充分運(yùn)用招商引資，必須加大對(duì)技術(shù)的引進(jìn)力度?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)都是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)該地區(qū)在不斷發(fā)展中也能夠更容易吸引更多投資。在這種情況下，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行招商引資的過(guò)程中，首先可以通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，更重要的是通過(guò)招聘及提供優(yōu)質(zhì)待遇的方式招攬科技人才，不斷提高當(dāng)?shù)毓芾?、技術(shù)及理念等各方面水平[4]。

結(jié)論：

綜上所述，現(xiàn)階段我國(guó)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，招商引資不僅帶來(lái)了極大的正效用，彌補(bǔ)了資金不足和勞動(dòng)力素質(zhì)低的缺陷，加快了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，同時(shí)也帶來(lái)了一定的負(fù)效用，例如對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染現(xiàn)象嚴(yán)重等。在這種情況下，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中進(jìn)行招商引資最主要的方式就是恰當(dāng)選擇產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)力度，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)合理。

作者：趙建鵬 單位：太原科技大學(xué)