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一、排水項(xiàng)目建設(shè)成本控制的基本原則
1.1全面控制
全面控制原則的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵在于從全方位和全過(guò)程兩個(gè)角度來(lái)展開建設(shè)成本的控制,是在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期內(nèi)從費(fèi)用支出的各個(gè)方面進(jìn)行成本控制。由于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段(包括項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目中標(biāo),具體建設(shè)實(shí)施時(shí)期以及最終的驗(yàn)收交工)都涉及到建設(shè)費(fèi)用的支出,方方面面都需要成本控制的思想來(lái)組織建設(shè)施工。其中投標(biāo)階段的成本控制是做好項(xiàng)目的前期整體預(yù)算工作,在中標(biāo)雙方簽訂項(xiàng)目合同之后,要及時(shí)制定成本預(yù)算計(jì)劃,采取人員經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施并規(guī)劃合理的施工方案,在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)成本消耗實(shí)施切實(shí)的管控。項(xiàng)目完工后,要做好項(xiàng)目施工各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算以及合同規(guī)定款項(xiàng)的追加工作,并分析核算項(xiàng)目中建設(shè)消耗,從項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的有效控制。
1.2成本最小化
提高建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要手段是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中從人、財(cái)、物三個(gè)方面優(yōu)化并減少費(fèi)用開支,做到項(xiàng)目成本的最小化,這也是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需要堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。要做到項(xiàng)目成本的最小化,需要從預(yù)防、執(zhí)行和管理三個(gè)方面貫徹落實(shí)建設(shè)費(fèi)用的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用財(cái)務(wù)支付的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行成本最小化控制。成本預(yù)防需要提前做好成本的開支計(jì)劃,保證每筆支出的合理性和科學(xué)性,并從提高預(yù)算收入和降低成本費(fèi)用兩個(gè)方面來(lái)降低項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用,按照預(yù)算收入合理地確定支出費(fèi)用,及時(shí)核算成本,發(fā)現(xiàn)和反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)行中造成費(fèi)用超支的原因,改進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的管理方式。
1.3目標(biāo)責(zé)任管理
目標(biāo)責(zé)任管理原則作為項(xiàng)目管理工作的一種常用方法,這個(gè)過(guò)程包括從項(xiàng)目目標(biāo)的確定到目標(biāo)分解,然后到項(xiàng)目任務(wù)的具體分配,責(zé)任人貫徹執(zhí)行,到實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)考核,反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,更新成本目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)的成本控制應(yīng)遵循目標(biāo)責(zé)任管理的原則,根據(jù)成本控制的目標(biāo),按照預(yù)算、執(zhí)行、考核這一操作流程,如此循環(huán)往復(fù),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制。
二、加強(qiáng)市政排水工程項(xiàng)目成本控制管理的具體措施
2.1加強(qiáng)市政排水工程的成本控制觀念
實(shí)現(xiàn)對(duì)市政排水工程成本管理的全面控制,首先應(yīng)加強(qiáng)成本的管理與控制理念,在確定好市政排水工程以后我們要對(duì)工程進(jìn)行分析,對(duì)工程實(shí)施的各個(gè)階段成本支出實(shí)施有效的控制;其次是加大對(duì)施工人員成本管理與控制的宣傳教育,對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),灌輸成本控制思想,強(qiáng)化他們的成本意識(shí),樹立他們的責(zé)任心,切實(shí)提高每個(gè)管理人員和員工的經(jīng)濟(jì)意識(shí),將成本控制的觀念深入到每一位員工的心中。強(qiáng)化成本管理與控制,拓展成本管理的范圍,不僅僅是企業(yè)某一個(gè)部門的責(zé)任,而是將對(duì)成本管理與控制延伸到企業(yè)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)等多個(gè)部門,打造市政排水工程成本管理多部門協(xié)同的整體格局。
2.2建立完善的市政排水工程成本控制制度
首先建立相關(guān)體制,完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)的法律規(guī)范化,做好招投標(biāo)前期的調(diào)研工作,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為,節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用;其次要建立合理的制度,要把責(zé)、權(quán)、利三者有力地結(jié)合起來(lái),做到獎(jiǎng)懲分明,這將有助于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施的積極性,縮短工期或提高工程質(zhì)量,因此建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度是激勵(lì)各部門工作,同時(shí)也是成本控制的有效方式。
2.3采用先進(jìn)的市政排水工程成本管理手段
市政排水工程施工項(xiàng)目主管部門、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)要密切關(guān)注領(lǐng)會(huì)并了解國(guó)家政策法規(guī)、施工技術(shù)信息以及施工設(shè)備和材料的價(jià)格行情,加強(qiáng)與同行業(yè)相關(guān)技術(shù)施工人員的信息技術(shù)交流和學(xué)習(xí),引入先進(jìn)的工程成本管理經(jīng)驗(yàn),吸取工程管理經(jīng)驗(yàn),努力降低工程造價(jià)。
2.4優(yōu)化市政排水工程的資源配置
首先制定合理的工作獎(jiǎng)懲制度,提高操作工技術(shù)水平和操作熟練程度,增強(qiáng)輔助工人及勤雜人員的匹配程度以充分合理地利用勞動(dòng)力;其次是加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的管理,最大限度地降低材料消耗及材料管理費(fèi)用;最后是加強(qiáng)市政排水工程的機(jī)械費(fèi)管理。隨著社會(huì)對(duì)提高工程項(xiàng)目技術(shù)含量以及加快施工進(jìn)度的需要,工程中的機(jī)械化程度越來(lái)越高,機(jī)械費(fèi)在工程費(fèi)用中的比重也隨之提高,因此提高機(jī)械設(shè)備的利用率,完善市政排水工程的機(jī)械費(fèi)管理,可以大大加快施工進(jìn)度,同時(shí)達(dá)到控制成本的目的。
2.5實(shí)行動(dòng)態(tài)的市政排水工程成本機(jī)制
對(duì)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,是指對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)階段實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理,首先是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)材料的控制,施工材料價(jià)格受市場(chǎng)因素影響,其價(jià)格是動(dòng)態(tài)變化的,因此對(duì)于工程施工材料我們應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的成本控制管理方式;其次就是加強(qiáng)對(duì)工程后期管理的動(dòng)態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全方位監(jiān)控以及工程整體的成本管理;最后是要及時(shí)掌握施工市場(chǎng)動(dòng)態(tài),通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及時(shí)了解市場(chǎng)的發(fā)展方向。
三、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)算的控制集中體現(xiàn)了事前控制的思想,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段的成本控制是對(duì)已計(jì)劃而將實(shí)施的工程項(xiàng)目的控制,在進(jìn)行成本控制時(shí)需要摒棄重施工而輕設(shè)計(jì)的觀念,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)成本預(yù)算和控制,提高企業(yè)管理和控制成本的能力,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益費(fèi)用比的最大化,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
作者:韓文 單位:重慶市勘測(cè)院