城市可持續(xù)發(fā)展人防工程建設(shè)論文

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1當前我國的人防工程建設(shè)現(xiàn)狀

從20世紀末開始，人防工程建設(shè)日漸規(guī)范化，同時在建設(shè)的過程中也更多的體現(xiàn)出了其科學性和合理性。我國當前已經(jīng)建設(shè)出了很多質(zhì)量好，面積大，效益高同時種類也很豐富的人防工程，但是還是有很多人對人防工程的實際建設(shè)狀況并不是十分的了解，對人防工程建設(shè)的認識還是停留在20世紀70年代的水平，只是將人防工程簡單的當做是防空洞，而如果從客觀的角度上來講，這種看法具有十分強的片面性，而經(jīng)過了幾十年的發(fā)展之后，人們已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變了這種老舊的思想，新型的人防工程在建設(shè)初期就已經(jīng)做好了可行性研究，在建設(shè)的過程中，一方面充分的滿足了戰(zhàn)時防空的需要，同時又和當前的經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展結(jié)合在了一起，所以其功能性更強。此外，在人防工程建設(shè)的過程中，一定要嚴格的按照相關(guān)的標準和要求去執(zhí)行，在建設(shè)的過程中尤其要樹立質(zhì)量意識。在工程投入使用之后，一定要具備非常強的綜合效益。時代在不斷的發(fā)展，所以為了更好的順應當今時代的發(fā)展，防空工程已經(jīng)朝著民防工程的方向在轉(zhuǎn)變。

2人防工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的途徑

2.1綜合整體規(guī)劃

要想做好人防工程建設(shè)工作，就一定要從工程建設(shè)的根本入手，在建設(shè)的過程中充分的考慮到城市建設(shè)的總體規(guī)劃方案和目標，同時還要在這一過程中制定一個更加科學合理的人防規(guī)范，此外在執(zhí)行的過程中還要制定一個合理的政策方針，在建設(shè)中必須要和城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展保持和諧共存的關(guān)系，設(shè)立的目標一定要具備較強的合理性，此外還要充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，處理好這其中所涉及到的所有關(guān)系，從而更好的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此人防工程必須納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，做到地上和地下統(tǒng)一安排，遵循統(tǒng)籌安排、合理利用的原則。要切實做好與城市總體規(guī)劃的融合工作，逐步建立與規(guī)劃、住建、國土等部門的定期溝通機制，齊抓共管，保證開發(fā)過程規(guī)范有序進行。

2.2不斷拓展人防工程建設(shè)領(lǐng)域

人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，是世界各國民防建設(shè)的普遍做法，既有利于城市平時發(fā)展經(jīng)濟、完善功能，避免各類建設(shè)的相互干擾和反復拆遷、重復建設(shè)造成的浪費，又可增強城市平時防災、戰(zhàn)時防空的能力。切實承擔起城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理及監(jiān)督檢查職責，會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同做好城市地下空間的規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)利用及項目審批工作，進一步拓展人防工程建設(shè)領(lǐng)域，滿足現(xiàn)代城市安全防護要求。不斷拓展人防工程建設(shè)新領(lǐng)域，把人防建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合要求落到實處。

2.3把好設(shè)計審查關(guān)

城市人防規(guī)劃和城鎮(zhèn)人防規(guī)劃，是指導城市和城鎮(zhèn)人防建設(shè)、地下空間戰(zhàn)時開發(fā)利用的法規(guī)性文件，應嚴格執(zhí)行，不能有隨意性。堅持“以建為主”的指導方針，正確處理好“建”與“收”的關(guān)系。應當做到“以建為主，應建盡建，以收促建，應收足收”，把“建”放在首要位置，有效增加城市、城鎮(zhèn)人防工程的防護面積。嚴格對人防工程初步設(shè)計文件的審查。在初步設(shè)計文件審查階段主要解決出入口布置、進排風口部布置、防護單元和抗爆單元劃分、結(jié)構(gòu)形式布置等問題。在審查時既考慮戰(zhàn)術(shù)要求，把握技術(shù)可行性，切實保障人防工程的防護標準，也要注意戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機結(jié)合，促進人防與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4提高人防隊伍素質(zhì)

人防部門自工作的過程中必須要培養(yǎng)一批具有專業(yè)素質(zhì)的人才，同時還要加強對工程規(guī)劃、設(shè)計、材料、技術(shù)等方面的研究，同時還要在這一過程中加大培訓環(huán)節(jié)的投入，通過各種方式引進一些高素質(zhì)的科技、管理和技術(shù)人才，這樣才能逐漸形成一支強大的隊伍，在這一過程中還可以獲得非常強大的技術(shù)支持，在這樣的情況下，才能真正有做好相關(guān)工作的能力，同時人防工程建設(shè)的質(zhì)量才能得到更好的保證，從而也為我國人防工程建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.5樹立可持續(xù)發(fā)展的理念

當前，可持續(xù)發(fā)展在國際范圍內(nèi)都是一種非常重要的發(fā)展思潮，實行可持續(xù)發(fā)展的主要目的就是要不斷的提高社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，而要實現(xiàn)這一目標，就必須要協(xié)調(diào)好以下三種關(guān)系。首先是立足眼前，目光長遠。不能只看眼前的發(fā)展，而不顧長期的發(fā)展。其次是要協(xié)調(diào)好質(zhì)量和效率的關(guān)系。在發(fā)展的過程中，首先要保證發(fā)展的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上采取有效的措施謀求發(fā)展。這也是科學發(fā)展觀的要求，重視對質(zhì)量的監(jiān)督和控制。最后就是要協(xié)調(diào)好自我創(chuàng)收和多渠道資金籌集之間的關(guān)系。

2.6樹立以人為本的理念

人民防空在國防建設(shè)的過程中是非常重要的一個組成部分，所以在這一過程中，采取有效的措施加強人防建設(shè)對加強我國的國防建設(shè)水平有著十分積極的作用，此外其還可以有效的對人民的生命和財產(chǎn)安全予以充分的保護，此外還會在這一過程中為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供更好的條件，城市的功能性也可以得到更好的展現(xiàn)。所以在這一過程中，相關(guān)的部門和人員必須要將以人為本當做是一個重要的原則，任何一項工作的發(fā)展主要都是為了人的發(fā)展，所以我們在工程建設(shè)的過程中一定要對其予以高度的重視，只有這樣，我國的人防工程建設(shè)才能更好的發(fā)展，我國的城市可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量才能不斷的提高。

作者：洪香桂 單位：三門縣人民防空辦公室