工程造價預結(jié)算審核工作要點解析
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摘要：在建筑工程中，工程造價的重要性已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)部引起了極大的關(guān)注，建筑工程造價預結(jié)算審核成為了相關(guān)工作人員和相關(guān)研究者在開展工作前最重要的研究事項之一?；诖?，本文針對建筑工程造價預結(jié)算審核工作進行了深入的分析和詳細的討論，期望能夠為相關(guān)的管理者和研究者提供一些參考，從而促進有關(guān)人員對工程造價的研究。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；預結(jié)算審核；工作要點
進入21世紀以來，在建筑行業(yè)，工程數(shù)量以“j”字型的速度飛速增長，致使市場競爭的壓力不斷增強，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化和在市場中取得優(yōu)勢地位，市場有一部分黑心商片面追求經(jīng)濟利潤而采取了違背社會準則的行為，企圖采用不正規(guī)競爭行為來增加工程的預算經(jīng)費。例如：在工程數(shù)量和質(zhì)量上巧立名目，混淆社會建筑工程的預算審核工作，也正是因為這些行為，才使資源的消耗量不斷增大。另一方面，這樣的工程設(shè)計為其質(zhì)量標準帶來了極大的隱患。面對該種現(xiàn)狀，做好建筑工程造價預算的審核就要有工作要點，不僅在工作中有主次方面的研究，而且在工程管理的體系中不應(yīng)該因為個別企業(yè)的不當競爭造成社會上建筑工程的不穩(wěn)定及資源的過度浪費。因此，在這個板塊中應(yīng)特別重視[1]。
1建筑工程造價預結(jié)算審核工作的核心內(nèi)容
1）建筑工程造價預結(jié)算審核在我國法律層面，主要指遵照我國工程建筑領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)工程項目的要求，并對建筑工程的建設(shè)范圍、周期、建設(shè)質(zhì)量及工程預算等方面進行審核，在審核評價的過程中，對建筑工程的施工圖紙要進行詳細和嚴格的審核，最后對建筑工程的協(xié)議、投標文件及相關(guān)材料進行審核。2）在工程建設(shè)的范圍層面上要嚴格落實到位。在其工程范圍的測定過程中，招標文件及相關(guān)的協(xié)議合同都是工作人員進行考量的重要依據(jù)，根據(jù)文件內(nèi)容進行詳細審核，從而避免建設(shè)過程中各企業(yè)單位出現(xiàn)重報或多報的現(xiàn)象。3）對工程量的審核是非常重要的方面之一。在其預結(jié)算的審核過程中，審核和明確工程量是非常重要的事情。在這個系列過程中，工作難度系數(shù)較大，而且非常繁瑣，往往需要大量的工作人員在耗費較多時間下才能徹底完成[2]。針對這個問題，工作人員一定要有耐心，在工作時一定要細心，從而確保預算結(jié)果的準確性。該數(shù)據(jù)的工程管理與審核影響重大，所以在一般情況下，在計算上可以允許較小的誤差，但要在可控的范圍之內(nèi)。雖然可以允許出現(xiàn)小的誤差，但是工作人員一定要精確，避免出現(xiàn)誤差，這樣即使有誤差也會在可控的范圍之內(nèi)。另外工作人員在對計算工程量進行測定時，要嚴格按照相關(guān)審核細則進行，在實際情況中要注重工程建筑的圖紙審核，在具體操作時如果有其它特殊情況可做出合適的調(diào)整。4）費用的審核也是非常重要的一項，其中包括定額套用審核以及費用計取審核兩種情況。工作人員在對相關(guān)工程項目進行審核時，不僅要考慮圖紙和實際工程的一致性，還要進行必要的審核定額費環(huán)節(jié)，要清楚其核算內(nèi)容和計算方法的精確[3]。工程的費用不能被忽視，要按照嚴格的工程造價核算體系來審核企業(yè)的相關(guān)文件，在費用計取審核方面，不僅要明確費率計算的正確無誤性，還要及時對工程出現(xiàn)費率狀況進行評估，在變更項目或相關(guān)項目上必須進行必要的檢查和審核。
2建筑工程造價預結(jié)算審核工作的具體步驟
1）在工程建造前期做好準備工作[4]。尤其在工程造價的預結(jié)算審核工作中，重視前期的工作準備有其必然要求，在未投入建設(shè)時就要對建筑工程的方方面面做到胸有成竹。對相關(guān)資料真實和準確性要及時檢查，確保無誤后，可按照程序投入建設(shè)。2）結(jié)合實際選擇合適的審查方法。不同的建筑工程應(yīng)該有不同的審核方法，因為每一項工程不僅在規(guī)模和復雜程度上都有很大的、不同的地方，而且有的時候因為施工企業(yè)單位的不同，其在工程建造時具體的施工方法也大相徑庭。所以說，在這種情況下，相關(guān)的工作人員在具體審查時，也應(yīng)注意隨時應(yīng)變，及時針對不同企業(yè)的不同工程選擇更加合理的方法，按照其特點和綜合情況進行審核。而審核的方法也很多，這里就不再詳說。這就需要工作人員利用專業(yè)技能進行選擇和調(diào)整[5]。
3建筑工程造價預結(jié)算審核工作存在的不足
很多問題經(jīng)常會在建筑工程造價預結(jié)算審核過程中出現(xiàn)，而這些問題嚴重阻礙了工作人員對建筑工程造價預結(jié)算的審核工作進程，究其本質(zhì)來看，是因為相關(guān)的材料管理制度不夠健全，導致無法真正掌握施工方面材料的費用計算，這對工程造價產(chǎn)生了非常大的負面影響，不利于建筑工程造價預結(jié)算審核工作。對此，相關(guān)人員在進行建筑工程造價預結(jié)算審核的過程中要倍加重視。常見的問題主要有以下幾點：1）投機取巧，造假虛增的現(xiàn)象層出不窮。在建筑工程的領(lǐng)域中這種現(xiàn)象時常發(fā)生，偷工減料是最典型的代表，因為企業(yè)的偷工減料使工程縮減，市場價格和價格控制的比例嚴重失衡。在建筑工程預結(jié)算審核中，建材的出廠單位價格是工作人員審核中一項較為重要的事項之一，建筑工程的材料單位價格在市場上或企業(yè)內(nèi)部有著明確規(guī)定。但是，市場不是禁止的，它是隨時可變的，材質(zhì)的定額和市場價格之間存在差異也就再合理不過。但是很多工作人員在具體審核時，由于專業(yè)知識的欠缺和對市場變化的不確定性使大量審核人員由于客觀和主觀因素的限制，對一些市場上價格極易出現(xiàn)變動的材料無法及時獲得相關(guān)的信息，這導致工程預結(jié)算中出現(xiàn)虛增的現(xiàn)象，嚴重阻礙了審核工作的良好開展[6]。2）報價方式不夠細化和全面。土石方工程以及零散工程是工程項目建設(shè)過程中常常會涉及到的兩個工程類型，在這二者的報價方式上，我國的財會部門仍然采用的是傳統(tǒng)的報價方式，這種做法本身就存在著很多不妥的地方，但是最近幾年，相關(guān)部門并沒有給出其它的報價方式，這表明我國在這方面的重視度還遠遠不夠，要知道不合理的報價方式會極大程度上產(chǎn)生工程預結(jié)算虛價，這是重大的弊端之一。3）嚴格審查工程設(shè)計圖紙?，F(xiàn)在市場上工程建設(shè)領(lǐng)域可謂魚龍混雜，這個在工程設(shè)計圖紙上可以觀察出來，要知道工程的設(shè)計圖紙是審核工程造價預結(jié)算的重要依據(jù)之一，但是目前市場上，建筑工程設(shè)計圖紙極度混亂，無法爭取辨識，有一部分建筑公司，他們在競標成功后，在工程設(shè)計中沒有給予高度重視，致使圖紙在設(shè)計上經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，而且一些審核人員在這種情況下很難分清工程施工之前的設(shè)計圖紙和工程竣工之后的設(shè)計圖紙。致使建筑工程造價預結(jié)算審核工作面臨著很多阻礙因素，可謂困難重重。因此，相關(guān)審核人員一定要以耐心和細心的態(tài)度將不同時段的施工圖紙進行判斷，施工前的圖紙具體是指對工程造表以及實際施工流程圖紙，而竣工之后的圖紙主要指建筑項目在工程完成后對一些數(shù)據(jù)變更記錄的圖紙。雖然判斷難度系數(shù)很高，但是相關(guān)審核人員一定要找尋判斷技巧，避免出現(xiàn)大范圍的失誤，進而影響其審核的準確性。4）缺少嚴格的管理和監(jiān)督機制。建筑材料在建筑工程的總價中所占據(jù)的比例非常大，這方面管理的缺少，導致該因素成為建筑工程造價預結(jié)算審核工作中的一個重大難題。在建筑工程企業(yè)中，建筑材料的價格、定額的指標等因素，都嚴重影響著工程的總造價。在這種情況下，有一部分的單位負責人利用自身的權(quán)力，將一些關(guān)于價格或數(shù)量的數(shù)據(jù)進行篡改，從而使報價虛假化，定額的數(shù)量和指標也不符合真實狀況。另外，在工程施工的實際過程中，一些負責人常常以最低的價格購買劣質(zhì)的材料后，再以最高的價格購買最優(yōu)良的材料的形式進行上報，從中賺取較大的差價。這種現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，其主要原因是因為在管理和監(jiān)督的機制上存在著較大的漏洞[7]。為此，相關(guān)的建筑施工企業(yè)和政府的相關(guān)部門要加強管理和監(jiān)督，從而促進建筑工程造價預結(jié)算審核的有序開展。5）相關(guān)聯(lián)系單位在變更上沒有按照法律程序，往往存在很多不妥的地方。在相關(guān)聯(lián)系單位的無序變更對工作人員審核的準確性和相關(guān)性上有著一定程度的影響，與此同時，這也關(guān)系到施工圖紙的設(shè)計和施工的具體情況。為此，相關(guān)審核的工作人員一定要在態(tài)度上要格外重視，如果聯(lián)系單位發(fā)生變更，無論在什么情況下都要第一時間進行更新和處理，使數(shù)據(jù)信息的準確性不會因為外在因素而受到影響，從而確保審核工作的準確無誤性。此外，在一些較小的施工單位中，往往因為個別人員通過弄虛作假為自己謀得較大的利潤，還有甚者，故意聯(lián)系數(shù)據(jù)。這都會影響到建筑工程造價預結(jié)算審核工作的開展狀況。
4建筑工程造價預結(jié)算審核工作的關(guān)鍵之處
一般來說，其審核方法多種多樣。例如：分組計算審核法、重點審核法以及篩選法等。但是在具體選擇審核方法上，不僅要綜合項目的方方面面，還要分析所選擇方法的優(yōu)勢和缺點，在實際工作上要及時修正和改善，無論選擇什么方法，都必須注意以下幾個要點：1）工作人員在不斷發(fā)展的市場中，要明確相關(guān)清單和要求，掌握圖紙設(shè)計；2）在付款方式上嚴格按照合同的相關(guān)要求采用中期付款或其它付款方式；3）強化工作人員的職業(yè)素養(yǎng)；4）要充分利用計算機技術(shù)，通過計算機的科學計算和評價實現(xiàn)工程造價預結(jié)算的準確性。
5結(jié)束語
總而言之，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對建筑的需求數(shù)量也在顯著增加。為了規(guī)范建筑領(lǐng)域的合理發(fā)展，工程造價預結(jié)算審核的工作就要嚴格進行，只有這樣，才能提升建筑的質(zhì)量和建筑的使用壽命，進而推動經(jīng)濟的發(fā)展。
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作者:楊國民 鄭巧霞 單位:湖北大信正則工程項目管理有限公司
