投資人如何在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)

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一個(gè)成功的投資者，善于抓住每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)自己追求利益最大化的目標(biāo)。特別在目前投資市場不景氣的情況下，在材料、人工和機(jī)械等各項(xiàng)費(fèi)用不斷攀升的外部環(huán)境中，精明的投資者更應(yīng)該把眼光集中在挖潛節(jié)流上，想方設(shè)法降低項(xiàng)目成本，控制工程造價(jià)。如何控制工程造價(jià)？眾所周知，一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施分為立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和結(jié)算四個(gè)階段，它們對造價(jià)的影響分別為75％～95％、35％～75％、5％～35％和0～5％。不同階段對工程造價(jià)的影響不同，造價(jià)控制工作因此必須突出重點(diǎn)，有的放矢，應(yīng)該集中在工程實(shí)施前的立項(xiàng)（含投資決策）和設(shè)計(jì)階段，特別是投資人尚未普遍重視的最薄弱環(huán)節(jié)——設(shè)計(jì)階段才能取得事半功倍的效果！因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段更能體現(xiàn)造價(jià)控制的事先性和主動性，是造價(jià)監(jiān)控從滯后性向超前性發(fā)展的有力舉措，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化和需求，更能為投資者帶來可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

一、設(shè)計(jì)階段存在問題

然而遺憾的是，在投資者的造價(jià)控制活動中，不論從重視程度、控制手段與最終成果等方面看來，設(shè)計(jì)階段的成本控制卻暴露出諸多問題，確實(shí)不盡人意。

(一)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)未能廣泛運(yùn)用不能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量降低工程成本

我國當(dāng)前大多數(shù)設(shè)計(jì)單位對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范仍抱有審慎和觀望態(tài)度，設(shè)計(jì)人員對它們也敬而遠(yuǎn)之，仍然憑著自己經(jīng)驗(yàn)辦事，致使標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范很大程度上只能做為指導(dǎo)性文件在口頭上引用、在文字上套用，并沒有真正在工作中體現(xiàn)自身的實(shí)用性、優(yōu)越性，致使設(shè)計(jì)速度不能加快、設(shè)計(jì)費(fèi)用無法降低、施工不能統(tǒng)一配料、工人技術(shù)和勞動生產(chǎn)率無法提高、施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件也不能提前等，工程成本根本無法顯著下降。

(二)限額設(shè)計(jì)片面推行束縛設(shè)計(jì)思想

設(shè)計(jì)單位推行的限額設(shè)計(jì)存在著較多不足，集中在)限額設(shè)計(jì)本應(yīng)由投資者在工程立項(xiàng)之后確定，然而在實(shí)際工作中，大多數(shù)限額均在設(shè)計(jì)出來后由計(jì)算得出，不能真正發(fā)揮投資控制的主動性。由于片面考慮資金限額，許多合理技術(shù)與工藝無法引進(jìn)，工程功能水平要求以及功能與成本的匹配性均被忽視，必然會出現(xiàn)功能水平過低而增加后期運(yùn)營維護(hù)成本、或者達(dá)不到最佳功能水平的現(xiàn)象。在限制資金情況下，設(shè)計(jì)人員對項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用考慮較少，導(dǎo)致限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

(三)設(shè)計(jì)實(shí)用性差致使后期變更增多費(fèi)用增加

曾經(jīng)有專家抨擊，說我國的設(shè)計(jì)人員長期脫離現(xiàn)實(shí)，生搬硬套，已經(jīng)出現(xiàn)了“刻舟求劍”的不知變通和“鄭人買履”的死守教條。確實(shí)，技術(shù)人員“閉門造車”脫離施工現(xiàn)場；或因個(gè)人能力、態(tài)度等原因，設(shè)計(jì)時(shí)丟三拉四，出現(xiàn)漏項(xiàng)，錯(cuò)項(xiàng)，施工時(shí)暴露出來，免不了臨時(shí)手忙腳亂地修改、補(bǔ)充、變更、既浪費(fèi)又影響工期和質(zhì)量，對工程費(fèi)用影響極大。

(四)設(shè)計(jì)大馬拉小車造成不必要浪費(fèi)

設(shè)計(jì)單位為追求高額利潤，或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盲目加大安全系數(shù)，擴(kuò)大后期預(yù)留規(guī)模、考慮太多配套設(shè)施或其他不適用功能，導(dǎo)致投資失控。比如大量使用滿堂基礎(chǔ)（實(shí)際現(xiàn)場條形基礎(chǔ)就能滿足要求）、主體結(jié)構(gòu)鋼筋量偏高、偏大（Φ18Φ20滿足要求的，為保守使用Φ22、Φ24）、商品混凝土級配偏高（高層建筑地下室至屋頂混凝土均為C35）、建筑風(fēng)格求新求異，外型繁瑣復(fù)雜，增大了工程費(fèi)用。

二、投資者控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的幾點(diǎn)建議

(一)善于綜合各方面因素對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選

在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，對不同設(shè)計(jì)單位的工藝流程、規(guī)模、設(shè)備選型、功能方案進(jìn)行的分析和把握，不僅考慮投標(biāo)單位的優(yōu)勢，還要認(rèn)清其施工水平和質(zhì)量，并不是報(bào)價(jià)越低越好,必須把工程的功能和造價(jià)兩個(gè)方面綜合起來進(jìn)行分析，要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與維修、管理等全方面進(jìn)行評判，評選出安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,既滿足使用需求，費(fèi)用又可行的設(shè)計(jì)方案。

(二)大力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理

作為一個(gè)理性的投資者，必須對工程各方面嚴(yán)格管理，對設(shè)計(jì)要求也不能絲毫懈怠。在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)，必須約定雙方相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，明確設(shè)計(jì)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，保留向其追償?shù)臋?quán)力，并在實(shí)施過程中不折不扣執(zhí)行。同時(shí)受個(gè)人能力限制，一些無法明確評判的設(shè)計(jì)失誤，筆者建議交給設(shè)計(jì)監(jiān)理公司依法、公正處理。推行設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理，雖然表面上增加了費(fèi)用，但卻是對設(shè)計(jì)單位的制約和督促，不僅有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤，還能提高工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。

(三)減少設(shè)計(jì)變更減少工程索賠

設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)、工期、質(zhì)量影響極大，所以一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的投資者，必須謹(jǐn)慎對待每一個(gè)變更。除涉及安全外，其他的變更必須層層審批，嚴(yán)格控制。實(shí)在非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量集中在設(shè)計(jì)階段，先清算后變更再審批最后實(shí)施，確保投資不突破自己限制。當(dāng)然，作為設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，更要主動反思，認(rèn)真查找自己工作不足，不能一味追求所謂“精品工程”、“面子項(xiàng)目”，特別是追求設(shè)計(jì)費(fèi)百分點(diǎn)而盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模提高工程造價(jià)，應(yīng)真真正正建立成本意識，滿足絕大多數(shù)實(shí)際用戶的需求，設(shè)計(jì)一些實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，在我國正處于發(fā)展階段，存在著一些漏洞與不足。所以，投資者在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要科學(xué)合理把握設(shè)計(jì)方案，用成本觀念、價(jià)值理論指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，同時(shí)將后期運(yùn)行、管理費(fèi)用與初期投資結(jié)合起來，最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，為自己未來發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

作者：張文蓉 杜維毅 單位：川煤集團(tuán)芙蓉公司杉木樹煤礦