我國(guó)工商管理的工作現(xiàn)狀提升路徑
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摘要：工商管理在經(jīng)濟(jì)管理工作組成中占據(jù)重要位置，左右我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及穩(wěn)定性。當(dāng)前各項(xiàng)領(lǐng)域飛速發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一系列的變化，工商管理工作也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，探討我國(guó)工商管理工作提升方向及策略。
關(guān)鍵詞：工商管理;現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究;管理體制
隨著全面改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)體制逐步完善。工商管理工作的重要性日益凸顯，有序穩(wěn)定的工商管理工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一帶一路的戰(zhàn)略構(gòu)想擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響力，與國(guó)際社會(huì)的貿(mào)易往來日益頻繁，內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化給工商管理工作提出了新的發(fā)展要求。對(duì)于內(nèi)部環(huán)境而言，在內(nèi)需拉動(dòng)作用的影響下，外貿(mào)依存度逐年降低。在外部環(huán)境中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的波動(dòng)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。因此，工商管理工作需要不斷創(chuàng)新，順勢(shì)而為。
1我國(guó)工商管理現(xiàn)狀
雖然在我國(guó)深化全面改革的大環(huán)境下工商管理工作取得了一定的成效，但是面對(duì)日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，工商管理工作多方面略有欠缺。
1.1服務(wù)流程稍顯復(fù)雜
黨的十八大以來，我國(guó)工商管理工作以“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為全面深化改革的重要內(nèi)容，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，目前取得的成效有目共睹。但是服務(wù)質(zhì)量與群眾需求和社會(huì)發(fā)展要求相比，依然存在差距。服務(wù)理念上有待創(chuàng)新，雖然服務(wù)中心、服務(wù)窗口已經(jīng)建立，但是服務(wù)意識(shí)并沒有深入、全面落實(shí)到各級(jí)政府及單位的日常工作中。過多的行政審批行為及市場(chǎng)干預(yù)不僅降低了服務(wù)便捷性，在市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力方面也有一定的負(fù)面影響。
1.2管理體制不完善
工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性作用，尤其目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，工商管理作用將越來越重要?，F(xiàn)階段工商管理體制有一定的地域限制，管理權(quán)限依據(jù)行政區(qū)域劃分使得工商管理體制與市場(chǎng)發(fā)展存在一定沖突，人為劃分區(qū)域市場(chǎng)一定程度上影響市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)阻礙發(fā)展速度。且各個(gè)業(yè)務(wù)部門各自為政的狀態(tài)易衍生地方保護(hù)主義，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，進(jìn)而降低了工商管理有效性。
1.3綜合型人才缺乏
雖然每年各大高校輸出大量工商管理人才，但是完全符合實(shí)際崗位要求的應(yīng)用型人才仍無法滿足市場(chǎng)需求。不同于傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的動(dòng)力是創(chuàng)新，符合要求的管理人才必須放眼全球，實(shí)際工作中融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，只有這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)和企業(yè)的需求。但目前來看，各大高校的人才培養(yǎng)模式上理念與實(shí)際需求存在一定滯后，僅僅滿足工商管理基礎(chǔ)知識(shí)和技能的要求，而欠缺實(shí)際應(yīng)用中所需的非專業(yè)方面的能力，培養(yǎng)出的畢業(yè)生大部分無法馬上勝任相應(yīng)的管理崗位。各大高校在課程體系設(shè)置上依然延續(xù)傳統(tǒng)的專業(yè)課程，實(shí)踐教學(xué)與考核方式形式化，不能從真正意義上培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。另外，部分師資與新型工商管理人才培養(yǎng)要求不相符，無法提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)整體水平。
1.4執(zhí)法有效性低
工商管理通過管理執(zhí)法有效約束市場(chǎng)發(fā)展中的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序，從而達(dá)到市場(chǎng)有效監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。執(zhí)法在一定程度上影響工商管理方式、管理手段。但是由于市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性及諸多不確定性因素，導(dǎo)致工商管理部門在執(zhí)法過程中可能遇到阻礙，執(zhí)法力度下降、執(zhí)法手段弱化。針對(duì)部分影響市場(chǎng)健康有序發(fā)展的行為由于法律制度上權(quán)責(zé)界定模糊，一定程度上挑戰(zhàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。另一方面，地域行政劃分帶來的地方保護(hù)主義為工商管理各項(xiàng)工作帶來了不利影響，為區(qū)域市場(chǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)置了不必要的門檻，從而增加了工商管理部門執(zhí)法難度。
1.5內(nèi)部控制管理不完善
工商管理部門承擔(dān)著政府主管市場(chǎng)監(jiān)督的重要責(zé)任，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作并發(fā)揮著重要作用。由于工商管理涉及多個(gè)職能部門所以內(nèi)部環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，國(guó)家資金投入比例大，目前尚未形成完善的監(jiān)管機(jī)制，在資產(chǎn)控制和協(xié)調(diào)方面存在嚴(yán)重問題，導(dǎo)致資產(chǎn)使用率低、資產(chǎn)流失等問題層出不窮。工商管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制不健全，沒有獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，管理、會(huì)計(jì)控制等審計(jì)不夠規(guī)范及嚴(yán)格，難以展開獨(dú)立且有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
1.6信息化建設(shè)不均衡
現(xiàn)下隨著技術(shù)難點(diǎn)的不斷攻破，信息技術(shù)已滲透到各行各業(yè)，工商管理日常工作通過與信息技術(shù)的有效融合，大大提高工作效率。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，信息化的縱深發(fā)展與橫向管理之間的矛盾越來越嚴(yán)重，阻礙了工商信息化管理水平的全面提升。信息技術(shù)發(fā)展一旦脫離了實(shí)際需求，不但無法滿足當(dāng)前社會(huì)大眾需求，反而降低其工作效率和工作質(zhì)量。目前，體制內(nèi)固有的官本位思想未完全消除，工商管理信息化監(jiān)管很難有效推行，不管是監(jiān)察形式還是對(duì)應(yīng)的管理措施都有流于表面的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致各級(jí)管理部門易出現(xiàn)混亂、散漫現(xiàn)象，背離了通過信息化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)高效工作的初衷。
2提升工商管理水平的對(duì)策分析
就當(dāng)前工商管理現(xiàn)狀來講，亟待解決以上問題，逐步完善工商管理工作，才能促使工商管理最大限度的發(fā)揮積極作用，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步入新的臺(tái)階。
2.1優(yōu)化工商管理服務(wù)模式
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，社會(huì)大眾對(duì)管理水平的認(rèn)識(shí)及服務(wù)的需求也隨之提高，因此工商管理也需要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，減少政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，簡(jiǎn)化行政審批流程，激發(fā)市場(chǎng)主體的自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步深化服務(wù)理念，以“顧客”滿意為導(dǎo)向，提高服務(wù)質(zhì)量，細(xì)化服務(wù)流程，協(xié)同推進(jìn)信息化建設(shè)，利用科技創(chuàng)新助推體制改革，提高群眾辦事效率，降低行政浪費(fèi)，打造一個(gè)服務(wù)便捷、辦公高效的工作環(huán)境。
2.2完善工商管理體制
市場(chǎng)主體多元化已成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，工商管理體制也需要順應(yīng)時(shí)展潮流，不斷地完善與變革，打破傳統(tǒng)管理體制的管理壁壘，建立相互聯(lián)通、上下聯(lián)動(dòng)的管理體制。實(shí)際工作中，一方面提升體制統(tǒng)一性，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和聯(lián)系性，強(qiáng)調(diào)工商管理工作的有效性和權(quán)威性，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向。另一方面，發(fā)揮登記管理職能，深入調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過政府宏觀控制，正確把握各行業(yè)發(fā)展的寬嚴(yán)度，避免市場(chǎng)發(fā)展比例失衡，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。不僅如此，隨著我國(guó)國(guó)際社會(huì)地位的提升，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷增加，工商管理涉及范圍應(yīng)適當(dāng)拓寬，加大對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境及未來發(fā)展趨勢(shì)的研究力度，從而促進(jìn)尋求更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的工商管理體制的發(fā)展路徑。
2.3創(chuàng)新人才培養(yǎng)
高素質(zhì)的應(yīng)用型人才是改善工商管理工作的核心，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力直接影響其工作中管理職責(zé)的發(fā)揮，從而拉低工商管理工作的整體質(zhì)量。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，應(yīng)以持續(xù)輸出優(yōu)秀人才為目標(biāo)，不斷深化教育改革。一、應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式上查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)建與時(shí)展變化和市場(chǎng)需求一致的新型工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。二、強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)及基本技能的同時(shí)培養(yǎng)所需的各項(xiàng)能力，豐富課程的多樣性，在課程設(shè)置上注重引導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)特長(zhǎng)及愛好興趣，從而體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性。三、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)。高校應(yīng)積極主動(dòng)尋求企業(yè)合作，建立實(shí)踐基地，為學(xué)生工商管理實(shí)踐創(chuàng)造條件，制定有效的能力考核評(píng)價(jià)體系避免實(shí)踐教學(xué)流于形式。四、積極提高教師團(tuán)隊(duì)本身的綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)教師結(jié)合發(fā)展需要和企業(yè)需求創(chuàng)新教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法和職業(yè)要求對(duì)接。
2.4強(qiáng)化執(zhí)法力度
受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，在一定程度上增加了工商管理工作的復(fù)雜度，為具體的執(zhí)法任務(wù)帶來難度。越是復(fù)雜的環(huán)境越需要明確合理的實(shí)施細(xì)則來指導(dǎo)實(shí)際市場(chǎng)監(jiān)督及行政執(zhí)法。優(yōu)化內(nèi)部職能部門，權(quán)責(zé)劃分明確，杜絕部門職能交叉現(xiàn)象的出現(xiàn)，整合資源，減少內(nèi)耗，發(fā)揮執(zhí)法合力，強(qiáng)化執(zhí)法力度。另外，完善執(zhí)法監(jiān)管制度，統(tǒng)一執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯栴}發(fā)生，提升執(zhí)法公正的權(quán)威性、公正性，創(chuàng)建公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
2.5加強(qiáng)內(nèi)部控制管理
實(shí)際工作中，遵循收支兩條線的原則，統(tǒng)一、全面管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的支出范圍，統(tǒng)一審核和劃撥人員、辦公等經(jīng)費(fèi)支出。通過完善內(nèi)部控制管理制度，確保所有工作有據(jù)可依，做到賬賬相符、賬物相符。另外，構(gòu)建完善的審計(jì)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)的關(guān)鍵。要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作用，形成良好的監(jiān)督格局。定期全面對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)職責(zé)持續(xù)完善。通過規(guī)范有效的內(nèi)部管控提高資金使用效率，避免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流水的現(xiàn)象。
2.6優(yōu)化信息化建設(shè)
根據(jù)我國(guó)工商管理實(shí)際需要，均衡信息化發(fā)展的層級(jí)與速度的關(guān)系。借助當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，保持信息化平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)確保與市場(chǎng)發(fā)展需求相符。協(xié)調(diào)信息技術(shù)縱深研究與橫向推廣。另外，相關(guān)政府及單位應(yīng)大力加強(qiáng)工商信息化監(jiān)管力度，嚴(yán)格約束工商管理人員的行為，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另外，深化信息化發(fā)展方法的分析和研究，修正不合理，兼顧自主創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展需求。
3結(jié)束語
綜上所述，工商管理對(duì)于建立一個(gè)透明、公正、開放的市場(chǎng)環(huán)境具有決定性作用，持續(xù)創(chuàng)新才能適應(yīng)多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)結(jié)合工商管理現(xiàn)存的具體問題，政府要堅(jiān)持針對(duì)性、合理性原則，對(duì)工商管理工作進(jìn)行改善和優(yōu)化。同時(shí)從政府服務(wù)、體制建設(shè)、人才培養(yǎng)、執(zhí)法等多個(gè)層面入手，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
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作者:李寶蘭 單位:萊陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局