甲方控制工程造價的有效途徑探討
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1.工程造價管理機構(gòu)職能未得到充分發(fā)揮
甲方在控制工程造價中都會設(shè)置一個工程造價管理機構(gòu)，專門用來管理建筑產(chǎn)品價格，它是合理確定和控制工程造價的監(jiān)督機構(gòu)，并且隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，這個管理機構(gòu)的工作職能雖然漸漸得到完善，但是它的具體職能還沒有被完全發(fā)揮出來。還有一些工程造價管理機構(gòu)對于工程策劃與招標(biāo)階段的造價控制重視度不高，進而造成有的工程成本增大而影響到企業(yè)的利潤。還有雖然科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，但是很多工程造價管理機構(gòu)沒有自己專門的信息服務(wù)體系，這樣工程造價管理人員就不能及時掌握影響工程造價的因素，同時也無法做到工程造價信息的共享，就會造成工程造價控制效率低下。
2.項目設(shè)計階段造價控制存在的問題
有的甲方在工程項目設(shè)計階段經(jīng)常會出現(xiàn)項目方案設(shè)計不科學(xué)，經(jīng)常忽視設(shè)計方案對經(jīng)常性費用的影響，只是簡單的節(jié)省一次性發(fā)生的建安費用，同時技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合深度不夠，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，而造價控制人員對工程了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。還有的設(shè)計人員結(jié)構(gòu)設(shè)計保守，在設(shè)計過程中任意加大安全系數(shù)，使工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，增大了工程項目的投資成本。
3.投標(biāo)管理不到位，合同不規(guī)范
目前建設(shè)工程項目基本都采用招投標(biāo)的方式，但是招投標(biāo)制度并不完善。使招投標(biāo)并沒有完全遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，這就出現(xiàn)了一系列的規(guī)避招標(biāo)、串通招標(biāo)、泄露標(biāo)底、騙取中標(biāo)等現(xiàn)象。建筑合同管理不規(guī)范首先體現(xiàn)在合同的簽訂上，主要是合同文本不規(guī)范，違法承包人利用其他承包商的名義簽訂合同，違法簽訂合包、轉(zhuǎn)包合同。沒有建立合同數(shù)據(jù)檔案，合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，無法使權(quán)利雙方的合同責(zé)任清楚明了。
4.建設(shè)項目施工階段造價存在的問題
第一，沒有按照施工工程的基本建設(shè)程序進行，急于施工，搞面子項目，很多是邊決策、邊設(shè)計、邊施工，嚴重違反施工程序要求。第二，項目實施過程中業(yè)主、監(jiān)理以及承包商之間的不平等關(guān)系，例如對監(jiān)理服務(wù)的認識不太充足，就會導(dǎo)致業(yè)主方面不敢完全把權(quán)力交給監(jiān)理，承包商更不能認識到監(jiān)理的作用，認為監(jiān)理是監(jiān)督工程工作的。三者不能很好的做好自己的本職工作。第三，現(xiàn)行的定額計價的方式過于的不合理，限制了企業(yè)內(nèi)在的潛力挖掘和發(fā)展，沒有實行統(tǒng)一的的市場價，采用市場經(jīng)濟的相關(guān)方法解決問題完全忽視價值規(guī)律，使得工程造價與實際脫離，從而失控。
二、甲方控制工程造價的有效途徑
1.加強決策階段對工程造價的管理
建設(shè)工程項目決策也就是使建設(shè)資金合理利用，提高投效益資的過程，它能夠?qū)椖拷ㄔO(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動方案，合理的估計和計算工程造價，達到資源的合理配置。因此工程項目決策階段首先要確定擬建項目的建筑規(guī)模，合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，保證工程投資的合理性。
2.加強工程項目設(shè)計階段的造價控制
在項目建設(shè)的整個過程之中最關(guān)鍵的就是設(shè)計階段，同時設(shè)計階段對整個工程造價控制的影響可以達到80%以上，因此甲方必須要嚴把設(shè)計關(guān)，擺脫慣性思維的束縛，加強設(shè)計人員與造價控制人員之間的溝通，使設(shè)計人員能夠積極借鑒參考造價控制人員的建議。還有甲方可以設(shè)立必要的獎懲機制依據(jù)造價節(jié)省額對設(shè)計人員進行獎勵，力促設(shè)計人員充分的考慮經(jīng)濟方面的因素，同時又能將設(shè)計工作做好。
3.加強招投標(biāo)階段的造價控制
甲方必須要堅持公開、公平、公正的原則，不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督，克服招標(biāo)不規(guī)范帶來的弊端，在評標(biāo)過程中應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位，達到雙贏的目的
4.加強施工階段的工程造價控制
工程施工階段就是利用建筑材料，構(gòu)配件及機具設(shè)備通過人工勞動把施工圖紙變成工程實體，以實現(xiàn)建筑產(chǎn)品的價值和使用價值，在這個階段加強工程造價控制可以在很大程度上降低工程的投資成本，為企業(yè)帶來更多的利潤。在這個工程中應(yīng)該加強建筑物資的造價控制，因為材料物資占項目工程成本的大部分，因此甲方應(yīng)該先應(yīng)編制材料使用計劃，在計劃中，要具體詳細的標(biāo)明所需材料的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、計量單位和價值金額等項目。而企業(yè)財務(wù)部門需要根據(jù)編制的材料計劃表，先核實庫存，對于庫存中有的材料則不為其提供采購資金，這樣可以避免重復(fù)購置，積壓資金。
5.加強竣工驗收階段的成本控制管理
在建筑市場上很多甲方只是把大部分精力放在建設(shè)工程前期與建設(shè)期間的造價控制，而在很大程度上忽視了工程竣工驗收之后階段的造價控制，這就在很大程度造成了建筑成本的額外增加。因此甲方造價控制管理者必須要重視建設(shè)工程竣工驗收階段的造價控制，建設(shè)工程造價控制管理者必須要盡可能的縮短建設(shè)工程掃尾時間，把該歸還的機械設(shè)備及時的歸還，不要占用沒有使用效果的機械設(shè)備，在最大程度上降低竣工階段成本支出。
作者：晁月霞 單位：新疆頭屯河農(nóng)場工交建商科