基層央行計算機信息論文
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一、存在的問題
（一）人員結構老化降低信息系統(tǒng)的運行效率
人行樟樹支行現(xiàn)有工作人員29人，平均年齡為46歲，其中40歲以上的工作人員25人。自1998年起，人行樟樹支行工作人員一直未得到補充，現(xiàn)有工作人員結構逐步老化的情況日趨嚴重。由于現(xiàn)有大多數(shù)工作人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學習，計算機操作技能均是在參加工作后通過短期計算機培訓獲得，計算機操作能力相對較弱。在日常工作中，現(xiàn)有工作人員基本上是按照信息系統(tǒng)短期推廣培訓的操作流程和方式進行系統(tǒng)操作，不能把握信息系統(tǒng)的整體功能和操作，對系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的意外事件往往束手無策，依賴上級行或技術人員解決，降低了系統(tǒng)的運行效率。
（二）硬件配備不足影響信息系統(tǒng)的部署和運行
人行樟樹支行現(xiàn)配備計算機28臺，其中業(yè)務網(wǎng)段配備16臺，資金網(wǎng)段配備9臺，視頻網(wǎng)段配備3臺。受業(yè)務網(wǎng)和資金網(wǎng)訪問控制權限的制約，業(yè)務網(wǎng)計算機配備數(shù)量明顯不足，造成日常辦公用機緊張，部分系統(tǒng)（如OA辦公系統(tǒng)）難以推廣部署。目前，基層央行普遍存在辦公資金緊張的情況，現(xiàn)有的電子化資金僅能優(yōu)先保障資金網(wǎng)設備的更換和滿足電子化設備的運轉需求，造成現(xiàn)有計算機設備的更新周期長，設備老化情況嚴重，影響信息系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定。
（三）軟件設計復雜增加信息系統(tǒng)管理維護難度
人行樟樹支行部署的49個信息系統(tǒng)沒有采取統(tǒng)一的系統(tǒng)開發(fā)平臺，各類信息系統(tǒng)的開發(fā)方式、運行模式繁雜，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享程度較低，增加了系統(tǒng)管理維護的難度。由于計算機硬件技術的高速發(fā)展，信息系統(tǒng)的退出速度較慢，部分系統(tǒng)的操作系統(tǒng)版本要求較低，造成無機可用的局面。另外，網(wǎng)絡版的系統(tǒng)沒有建設統(tǒng)一的門戶，各系統(tǒng)均采用各自地址登錄的方式，造成應用上的極大不便。（四）權限設置欠科學性影響權限控制的實施在信息系統(tǒng)的推廣和應用過程中，受限于基層央行的人員數(shù)量和應用能力，很多信息系統(tǒng)都不能按照權限控制要求定崗定人，對于非資金類系統(tǒng)普遍存在一人包辦管理、錄入、復核的情況，對于權限控制要求非常嚴格的資金類系統(tǒng)，也僅能按照內控要求規(guī)避需要換人控制的崗位，普遍存在一人多崗的情況。
二、建議
（一）優(yōu)化人員結構，開展多層次的業(yè)務培訓
建議上級行考慮基層央行的人員結構情況，適當向基層央行引入高素質人員，逐步優(yōu)化基層央行的人員結構。基層央行要根據(jù)自身實際，組織開展全員計算機應用培訓和考核，全面提高現(xiàn)有員工的計算機應用能力，適應基層央行信息化建設的需要，提高系統(tǒng)運行的效率。同時加強對技術管理人員的技術培訓，提高技術人員的維護水平和業(yè)務技能，強化技術人員處理復雜問題的能力，使信息系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運行。
（二）合理配置設備資源，挖掘設備潛力
建議上級行適當增加基層央行的電子化運轉資金，同時規(guī)范電子化設備報廢制度，每年適量更換設備，逐步降低電子化設備的老化程度?；鶎友胄幸鶕?jù)本單位的設備情況，有效調動和利用現(xiàn)有的設備資源，統(tǒng)籌兼顧，合理調配，在優(yōu)先解決資金網(wǎng)設備的基礎上，逐步提高辦公網(wǎng)設備的數(shù)量，定期檢查設備，對資金網(wǎng)淘汰和閑置的設備，維護后可轉入辦公網(wǎng)使用，以充分提高設備的使用效率。
（三）統(tǒng)一開發(fā)平臺，優(yōu)化程序設計
建議上級行將信息系統(tǒng)開發(fā)逐步過渡到使用統(tǒng)一的開發(fā)平臺進行系統(tǒng)開發(fā)，并加強系統(tǒng)的整合力度，將使用時間過長和操作系統(tǒng)要求過低的系統(tǒng)，通過系統(tǒng)退出機制，逐步整合到新系統(tǒng)上，并統(tǒng)一開發(fā)網(wǎng)絡版系統(tǒng)的系統(tǒng)登錄平臺。在信息系統(tǒng)的權限控制上，建議根據(jù)基層央行現(xiàn)有人員情況，進一步優(yōu)化權限分配和程序設計，盡可能減少信息系統(tǒng)的人員需求數(shù)量，以便信息系統(tǒng)的權限控制策略能夠得到有效落實。
作者：陳杰 單位：中國人民銀行宜春市中心支行
