新會計制度事業(yè)單位財務管理提升措施

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摘要：目前隨著我國經(jīng)濟不斷地發(fā)展，我國已經(jīng)進入了一個全面深化改革的時期，在這個時期，我國的事業(yè)單位必須要不斷提高財務管理的水準，只有這樣才能夠讓事業(yè)單位獲得更加長遠的發(fā)展和進步?；诖?，本文主要討論了新時期我國的事業(yè)單位財務管理，以及內(nèi)部控制系統(tǒng)建設的必要性和重要性，也分析了我國事業(yè)單位的財務管理以及內(nèi)部控制系統(tǒng)中存在的問題，并針對這些問題提出了一些解決策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務管理；內(nèi)部控制體系；措施

引言

目前，事業(yè)單位面臨著新形勢，要促進自身發(fā)展就必須加強管理，尤其是財務管理。只有提高財務管理的水平，才能促使事業(yè)單位盡早實現(xiàn)發(fā)展目標。

一、事業(yè)單位財務管理與內(nèi)部控制體系建設的必要性和重要性

（一）內(nèi)部控制系統(tǒng)建立提升了事業(yè)單位的整體管理水平內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠防范事業(yè)單位財務管理中的風險。因為我國國情以及體制比較特殊，所以有一些遺留問題急需解決，這也使得我國的一些事業(yè)單位內(nèi)部控制及財務管理之間難以維持平衡，因此事業(yè)單位在兩方面要同時提升管理能力，這樣才會加強事業(yè)單位的管理水平。事業(yè)單位才能夠獲得更多的社會效益。

（二）財務管理質(zhì)量提升事業(yè)單位外部的抗風險水平事業(yè)單位的外部抗風險能力在很大程度上是根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部的管理水準以及質(zhì)量所決定的，其中比較明顯的就是事業(yè)單位的財務管理水準能夠直接或者間接決定事業(yè)單位的外部抗風險的能力，我國目前正處于深化改革的一個關(guān)鍵時期，不斷地提高事業(yè)單位內(nèi)部財務管理水平，同時建設對應的內(nèi)部控制系統(tǒng)，對提高事業(yè)單位管理整體水準，讓事業(yè)單位外部抗風險能力不斷地增加至關(guān)重要。

二、我國的事業(yè)單位財務管理與內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）管理者對財務管理和內(nèi)部控制體系的重視程度不夠事業(yè)單位在運營的過程當中，一般都會比較關(guān)注社會效益，對管理方面內(nèi)容重視程度遠遠不夠，特別是一些管理層，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。首先，事業(yè)單位對內(nèi)控制度的建設以及落實力度不夠，很多高層管理者并不十分了解，而且在經(jīng)營的過程當中對內(nèi)部控制發(fā)揮的作用也沒有準確的把握，因此在落實工作方面并不十分到位；其次，事業(yè)單位在財務管理的管理制度沒有得到重視，建立的管理制度與實際的財務管理情況不相符，也沒有得到切實實行，所以管理制度沒發(fā)揮出其真正作用。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部控制與財務管理之間存在一定的脫節(jié)新時期下，事業(yè)單位的一些領(lǐng)導在設計內(nèi)部控制系統(tǒng)在建立的時候，沒有充分考慮到事業(yè)單位的發(fā)展目標，和事業(yè)單位的實際狀況，部分事業(yè)單位只是延用同行單位的管理制度，別的事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗，將其照搬到體制之內(nèi)，這樣的情況很容易讓制定的內(nèi)部控制系統(tǒng)不適合實際的財務管理，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展沒有帶來實際的作用。對制度實際的作用和意義沒有起到實際作用，且內(nèi)部控制制度和財務管理制度出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，就很容易會讓很多制度沒有辦法正常執(zhí)行。

（三）權(quán)責不統(tǒng)一，制度有效實施難度大內(nèi)部控制制度的實施難度比較大，也是目前我國的事業(yè)單位普遍存在的問題之一。雖然有比較優(yōu)質(zhì)的制度以及方案，但是因為人員或者是文化等其他因素，難以保障制度的落實以及實施，因此其優(yōu)勢就沒有辦法發(fā)揮出來。對一些的事業(yè)單位來說，只有內(nèi)部控制實施力度可以獲得有效的保障。而導致事業(yè)單位內(nèi)部的控制力以及執(zhí)行力度不足的一個主要的原因，就是權(quán)責方面存在并不十分統(tǒng)一，因為我國目前處于深化改革的一個關(guān)鍵的時期，事業(yè)單位一些相關(guān)工作處在調(diào)整的過程當中，管理思路方面仍然不夠清晰，在調(diào)整力度方面也不足，這就使執(zhí)行力的問題難以得到充分的解決。

三、事業(yè)單位財務管理與內(nèi)部控制體系建設的相關(guān)建議和舉措

（一）改善事業(yè)單位控制環(huán)境內(nèi)部管理體系可以在很大程度上對事業(yè)單位的發(fā)展起到關(guān)鍵作用，同時也提高了相關(guān)的內(nèi)部控制的基本框架，而事業(yè)單位的一些制度的價值以及作用是不是能夠充分地發(fā)揮出來，與事業(yè)單位是否具有高質(zhì)量的內(nèi)部控制體系具有直接的關(guān)系。所以事業(yè)單位應該注意以下幾個方面。首先就是提升事業(yè)單位文化建設的力度，在思想方面能夠全面統(tǒng)一，培養(yǎng)更加積極的價值觀以及責任感，在管理的時候能夠監(jiān)理更加科學的觀念，對風險意識一定要特別重視，要讓員工可以為共同的目標不斷地奮斗。其次就是事業(yè)單位內(nèi)部的一些高層領(lǐng)導一定要發(fā)揮其主導以及表率的作用，事業(yè)單位內(nèi)部的宣傳以及職工的培訓一定要不斷落實，要讓員工能夠徹底的了解到事業(yè)單位內(nèi)部的文化以及管理的細則，還有一些相關(guān)的法律法規(guī)常識。最后就是要建立更加健全的法制治理結(jié)構(gòu)以及意識的規(guī)則，形成更加科學有效的職責分工以及制衡機制，同時根據(jù)自己業(yè)務的實際特點和戰(zhàn)略目標，設定更加符合內(nèi)控要求的內(nèi)部機構(gòu)，充分的協(xié)調(diào)彼此之間的一些內(nèi)在的聯(lián)系及邏輯。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系我國因為國情比較特殊，事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是比較復雜的，在建設以及完善內(nèi)控制度的過程當中，所耗時間和精力都很多，特別是在黨的召開之后，對我國的事業(yè)單位的改革以及內(nèi)部調(diào)整控制的方面需求更加急迫。能夠在很大程度上防止事業(yè)單位發(fā)展和改革的過程當中出現(xiàn)人事相互分離的情況。在事業(yè)單位運營的時候如果出現(xiàn)任何問題，相關(guān)負責人都要及時發(fā)覺解決的辦法，而事業(yè)單位的管理水平也能夠更加穩(wěn)定的獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

四、管理會計與財務會計融合的措施

（一）人才培養(yǎng)向管理會計傾斜隨著我國事業(yè)單位財務信息化進程不斷地提速，財務會計大量的數(shù)據(jù)處理以及整理和綜合歸類等各種各樣的工作都可以由財務系統(tǒng)統(tǒng)一進行。財務會計已經(jīng)逐漸從各種各樣較為繁重單一的數(shù)據(jù)勞動當中解脫出來，而事業(yè)單位需要把財務管理的中心任務逐漸朝著管理人才方面推進，也可以對已經(jīng)有的一些會計崗位的人才進行管理會計的培訓以及教育活動，促進財務會計人員可以不斷地向著管理會計進行職能的轉(zhuǎn)換，而且事業(yè)單位也可以對財務會計以及管理會計的相關(guān)制度進行細化，補充對于不同崗位和職責當中的一些具體的條例，并且實施更加有效的制度，這樣才能夠讓事業(yè)單位財務會計以及管理會計的分工合作之間具備更加具有優(yōu)勢的人才和制度的基礎(chǔ)。

（二）財務模式在目前事業(yè)單位財務管理基礎(chǔ)之上，需要盡快讓財務管理和會計管理相結(jié)合，不但在思想上需要真正的重視起來，同時也要讓會計人員對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作有深入的了解，只有這樣才能夠讓財務會計和管理會計在工作的時候積極地相互配合。同時也要為管理會計進行工作，提供更加有利的基礎(chǔ)條件，而且在管理分工上，必須要提高對于財務會計職能方面的數(shù)據(jù)總結(jié)處理能力，為管理會計提供更加便捷有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，只有這樣才能讓事業(yè)單位活動獲得更加科學的總結(jié)和分析。而且在管理會計執(zhí)行其職能的時候，必須要提高和財務會計的交流，同時對事業(yè)單位的財務數(shù)據(jù)也要深入的了解，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位管理當中存在的問題，同時為事業(yè)單位之后的發(fā)展尋找新的機遇，幫助事業(yè)單位制定更加科學的發(fā)展目標，促進事業(yè)單位獲得提升。

（三）實現(xiàn)財務一體化管理在事業(yè)單位財務信息化的基礎(chǔ)上，財務會計和管理會計相互融合，相輔相成，也是財務一體化必然會經(jīng)過的趨勢，也是目前社會的要求，所以事業(yè)單位提高對于財務信息化的建設效率，并且促進一體化管理建設是極為重要的，事業(yè)單位需要把不同的崗位職責結(jié)合管理會計相互融合，比如，事業(yè)單位的管理會計可以使用一些先進的系統(tǒng)進行資金業(yè)務以及財務數(shù)據(jù)的相互對接，在平臺上能夠有效地對事業(yè)單位財務系統(tǒng)當中的一些基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進行簡單的分析和反饋，同時事業(yè)單位的一些合同審批的平臺，能夠完成事業(yè)單位對合同以及風險管理的要求，同時也可以對其進行控制，使得管理會計能夠順利地幫助事業(yè)單位實施經(jīng)濟活動，防止財務信息因為數(shù)據(jù)不準確而發(fā)生極為嚴重的后果。

結(jié)語

綜上所述，因為我國處于一個比較特殊的時期，事業(yè)單位需要不斷提升自身的管理系統(tǒng)，同時要注意財務管理的實行狀況，唯有這樣，事業(yè)單位才能盡早地實現(xiàn)發(fā)展目標，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。這還少一個較為系統(tǒng)性的工作，事業(yè)單位和政府部門要相互合作，在補充制度制定的時候，使內(nèi)部管理系統(tǒng)更加真實有效，同時要注意兩者間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，這樣就能夠使制度更加完善更加能發(fā)揮出有效作用。

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作者：姚芳 單位：新疆供銷學校