城市軌道交通運營安全管理教學(xué)淺析

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摘要：近年來，我國城市軌道交通發(fā)展的重心已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://mug-factory.cn/lunwen/jtaqlw/183097.html" target="_blank">運營管理，城市軌道交通運營安全管理的重要作用日益凸顯。定位于應(yīng)用型本科教育，基于城市軌道交通運營安全事故特征的分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評價四個方面，探討城市軌道交通運營安全管理教育教學(xué)的改革措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；安全管理；事故特征；教學(xué)優(yōu)化

當(dāng)前，我國城市軌道交通的發(fā)展重點已從大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)過渡到了以安全為基準(zhǔn)的高效運營管理階段，軌道交通運營安全的重要性日益凸顯。截至2019年底，中國大陸地區(qū)共有40個城市開通城市軌道交通，運營線路208條，運營線路總長度6736.2km[1]。在巨大的城市常住人口基數(shù)下，我國城市軌道交通的客運量也在急速增長[2]。從專業(yè)發(fā)展的需求來看，與軌道交通運營相關(guān)的專業(yè)人才需求旺盛，尤其是具備城市軌道交通運營安全管理能力的綜合性應(yīng)用型人才。根據(jù)文獻(xiàn)[3]對應(yīng)用型本科教育的解析，城市軌道交通運營安全管理的教育教學(xué)應(yīng)該滿足專業(yè)性通才教育和培養(yǎng)應(yīng)用型工程師兩個層次的要求，才能適應(yīng)新時代、新趨勢下新工科的發(fā)展要求。本文基于城市軌道交通運營安全事故特征的分析，從四個方面探討城市軌道交通運營安全管理課程的教學(xué)改革措施，把課程思政、夯實理論、學(xué)以致用切實融入教學(xué)中，培養(yǎng)適應(yīng)新時代的綜合性應(yīng)用型人才。

1課程特點及教學(xué)難點

城市軌道交通運營安全管理緊緊圍繞人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度、環(huán)境四個方面的內(nèi)容展開，是針對城市軌道交通生產(chǎn)活動，以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動，通過各項法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來確保人員、資產(chǎn)和工作安全的過程。該課程具有以下四個方面的特點。

1.1課程內(nèi)容覆蓋面廣　交叉性強(qiáng)

該課程內(nèi)容涉及軌道交通設(shè)施設(shè)備、各類安全保障系統(tǒng)、各類危險源，還涵蓋事故致因理論、安全管理制度、安全評價和應(yīng)急管理等內(nèi)容，具有覆蓋面廣、交叉性強(qiáng)的特點。例如，作為城市軌道運營安全的管理者和被管理者，人的行為是最難控制的因素，深入理解人的行為和心理特征，對于理解和認(rèn)識建設(shè)以人為本的運營安全管理體系很有幫助；城市軌道交通運營還涉及眾多功能互補(bǔ)的安全保障硬件和軟件系統(tǒng)，雖然不要求管理人員從原理上熟知每一種硬件或軟件系統(tǒng)的技術(shù)細(xì)節(jié)，但至少應(yīng)該了解這些硬件和軟件系統(tǒng)的基本功能和特點。課程內(nèi)容上的多樣性和交叉性，在一定程度上會讓學(xué)生覺得枯燥，從而降低學(xué)習(xí)的積極性，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)效果。

1.2涉及法律法規(guī)多　層次性強(qiáng)

該課程內(nèi)容涉及的法律法規(guī)較多，從國家層面到地方、部門的規(guī)章、規(guī)范等，可以分為國家法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政法規(guī)、部門規(guī)范和地方性規(guī)章五個層次。例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《軌道交通可靠性、可用性、可維修性和安全性規(guī)范及示例》《地鐵運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《城市軌道交通運營管理辦法》《北京市軌道交通運營安全條例》等。這些不同層次的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間的聯(lián)系十分密切，在學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容時，學(xué)生往往容易感覺枯燥，尤其是還要把這些較為枯燥的法律條文聯(lián)系起來，更導(dǎo)致其成為本課程的一個難點。

1.3理論性較弱　應(yīng)用性較強(qiáng)

該課程應(yīng)用性較強(qiáng)，重在發(fā)現(xiàn)、分析和解決城市軌道交通運營過程中存在的問題。從專業(yè)內(nèi)容上看，城市軌道交通運營安全管理課程涉及的絕大部分理論和方法均是借鑒其他學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展起來的。例如，常用的事故致因理論、海因里希因果連鎖論、瑟利模型、能量轉(zhuǎn)移理論和兩類危險源理論等。這些理論大多是20世紀(jì)60年代之后提出來的，最早應(yīng)用于軍事領(lǐng)域；層次分析法作為軌道交通運營安全評價的經(jīng)典方法，最早應(yīng)用于社會服務(wù)領(lǐng)域。在實際教學(xué)過程中，學(xué)生要在較短時間內(nèi)掌握這些基礎(chǔ)理論，并將其應(yīng)用于城市軌道交通運營安全管理中是具有一定難度的，這也是本課程在教學(xué)過程中最核心、最重要的難點。

1.4事故案例分析多　重點不夠突出

事故案例分析是城市軌道交通運營安全管理課程中非常重要的一個教學(xué)環(huán)節(jié)，對于學(xué)生理解課程內(nèi)容、將理論聯(lián)系實踐十分關(guān)鍵。尤其是通過對事故案例進(jìn)行分析，可以串聯(lián)起城市軌道交通運營安全管理的全過程、全要素，把相對抽象的課程內(nèi)容具體化。從課堂教學(xué)的表現(xiàn)來看，在教師分析不同的事故案例時，學(xué)生往往展現(xiàn)出比較濃厚的興趣，也更容易參與到課堂討論中來。然而，從教學(xué)效果來看，如何通過事故案例分析，有效夯實學(xué)生的基礎(chǔ)理論，使其形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的思維方式，是事故案例分析教學(xué)的關(guān)鍵所在。值得注意的是，如果教師不能與學(xué)生在事故案例分析過程中形成良好的互動，很可能讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣，容易導(dǎo)致理論與實踐的脫節(jié)。

2城市軌道交通運營安全事故特征分析

城市軌道交通運營安全事故的特征在一定程度上可以反映運營安全管理工作的側(cè)重點。從國外的事故特征來看，文獻(xiàn)[4]和文獻(xiàn)[5]統(tǒng)計了美國、法國、英國等國家，1903—2010年比較嚴(yán)重的70余起城市軌道交通運營安全事故，其中意外、電氣和機(jī)械三類原因是導(dǎo)致安全事故的主要因素，事故比例超過70%，而人為原因?qū)е碌氖鹿屎蠊顕?yán)重、傷亡人數(shù)也最多。從國內(nèi)事故特征來看，文獻(xiàn)[6]和文獻(xiàn)[7]統(tǒng)計了中國大陸地區(qū)35個城市2007—2018年，共計1911起城市軌道交通運營事故，其中電氣、機(jī)械等技術(shù)原因是導(dǎo)致安全事故的主要因素，事故比例超過80%，而人為原因?qū)е碌氖鹿屎蠊顕?yán)重，造成重傷人數(shù)超過300人，死亡人數(shù)超過30人。從國內(nèi)外城市軌道交通運營安全事故的特征分析來看，人為、電氣和機(jī)械原因是城市軌道交通運營安全管理的重點，人為事故造成的危害大，電氣和機(jī)械事故發(fā)生的頻率高。如何針對事故案例進(jìn)行深入、多維度的分析，盡可能把城市軌道交通運營安全管理的課程內(nèi)容與實際案例結(jié)合起來，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升教學(xué)質(zhì)量、切實契合新工科背景下城市軌道交通運營安全管理教育教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

3基于事故類型特征的教育教學(xué)改進(jìn)

針對教學(xué)過程中遇到的問題，基于城市軌道交通運營安全事故的特點分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評價四個方面，提出了城市軌道交通運營安全管理教育教學(xué)的改進(jìn)措施。

3.1凸顯課程思政

從專業(yè)特點來看，城市軌道交通運營安全管理與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，直接關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，這就決定了必須將課程思政在軌道交通運營安全管理教育教學(xué)中的重要作用凸顯出來。根據(jù)課程特點，建立思政教育元素與具體課程內(nèi)容之間的聯(lián)系，如表1所示。

3.2優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

3.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教學(xué)。城市軌道交通運營安全管理中較為重要的兩個基礎(chǔ)理論是事故致因理論和安全生產(chǎn)管理原理。前者是分析事故原因的重要手段，后者是制訂相關(guān)管理措施的依據(jù)。針對事故致因理論，已有的方法包括十幾種，但并不是每種方法都適用于城市軌道交通運營安全事故的分析，針對不同的事故，致因理論的側(cè)重點不同。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論的教學(xué)，有助于學(xué)生提高分析城市軌道交通運營安全事故發(fā)生原因的能力，找到管理中存在的問題并給出改進(jìn)措施。3.2.2強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系。強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系，主要是把法律法規(guī)融入事故預(yù)防、應(yīng)急管理和事故分析之中，讓學(xué)生深刻認(rèn)識到所有工作環(huán)節(jié)都是有法可依的。按照事故發(fā)生所處的階段，概括城市軌道交通運營安全管理與法律法規(guī)之間的聯(lián)系，如圖1所示。五個層次的法律法規(guī)是城市軌道交通運營安全管理的基礎(chǔ)，是發(fā)現(xiàn)危險源，進(jìn)行安全評價、應(yīng)急管理和安全事故分析的依據(jù)。強(qiáng)化課程內(nèi)容之間的有機(jī)聯(lián)系，就是把不同層次的法律條文和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求，在具體的城市軌道交通運營安全管理過程中體現(xiàn)出來。3.2.3強(qiáng)化事故案例分析。事故案例分析主要是應(yīng)用理論方法分析軌道交通運營事故，從而找出引發(fā)事故的原因，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性的解決措施或方案。通過事故案例的探討使教學(xué)達(dá)到舉一反三、理論聯(lián)系實際、融會貫通、夯實知識、提高能力和水平的目的。例如，城市軌道交通運營安全事故特征的分析結(jié)果表明，造成城市軌道交通運營安全事故最多的因素是技術(shù)因素(設(shè)施或設(shè)備故障)，造成城市軌道交通運營安全事故嚴(yán)重結(jié)果的因素是人為因素。因此，對于技術(shù)因素和人為因素的分析，應(yīng)該是事故案例分析的重點。在事故致因分析理論中，常用的方法包括海因里希因果連鎖論、瑟利模型、安德森模型等。應(yīng)用不同的理論模型分析同一個事故案例，有助于學(xué)生深入理解模型的應(yīng)用方法。

3.3豐富教學(xué)資源

豐富教學(xué)資源主要是針對教師備課過程，教師在平時應(yīng)關(guān)注新聞報道、統(tǒng)計分析報告、文獻(xiàn)資料等。注重把與城市軌道交通運營安全管理相關(guān)的社會熱點問題、政策難點、輿論焦點問題融入事故案例分析中。同時，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的影響，城市軌道交通運營安全管理的發(fā)展已經(jīng)不再局限于原有的安全管理，還與網(wǎng)絡(luò)信息安全息息相關(guān)，尤其是隨著軌道交通的數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，這一趨勢更加明顯?？偟膩碚f，豐富教學(xué)資源不僅要在深度上下足功夫，還要在廣度上充實課程內(nèi)容。

3.4優(yōu)化教學(xué)效果評價

優(yōu)化教學(xué)效果評價，主要是強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程考核，弱化期末考試成績所占的比例。原有的學(xué)習(xí)效果考核形式較為單一，以期末考試成績?yōu)橹?，一定程度上參考平時上課表現(xiàn)情況。這種評價方式容易導(dǎo)致部分學(xué)生平時學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考試前期突擊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果不佳。優(yōu)化教學(xué)效果評價一方面要弱化期末考試成績，另一方面要豐富學(xué)習(xí)過程的考核內(nèi)容，可以考慮把部分課程內(nèi)容項目化，把課程內(nèi)容融入項目中，以項目組的形式組織學(xué)生到地鐵車站調(diào)研，針對不同的研究內(nèi)容和對象，撰寫調(diào)研報告，最終以項目匯報評審的形式計算成績。

4結(jié)語

城市軌道交通運營安全管理具有綜合性、交叉性和應(yīng)用性強(qiáng)的特點，本文基于軌道交通運營安全事故特征的分析，從凸顯課程思政、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、豐富教學(xué)資源和優(yōu)化教學(xué)效果評價四個方面對這門課程的教學(xué)改革進(jìn)行了一些探索，在實際教學(xué)過程中取得了較好的效果。將課程思政與專業(yè)教育緊密融合，在城市軌道交通運營安全管理的案例中，融入社會焦點、政策難點和輿論熱點等問題。學(xué)生展現(xiàn)出十分濃厚的興趣，積極參與到課堂討論中。期末考試結(jié)果表明，學(xué)生的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)效果有了明顯提高。

作者:劉釗 洪磊 賈萌 王儉樸 單位:南京工程學(xué)院汽車與軌道交通學(xué)院