城市交通管理公眾參與機(jī)制

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1組織者

1.1組織者的構(gòu)成

城市交通管理公眾參與機(jī)制的組織者也會(huì)因?yàn)槌鞘薪煌ü芾淼膬?nèi)容和特點(diǎn)的不同而有所變化，城市交通管理的不同階段也會(huì)有不同的組織者，但是組織者的構(gòu)成方式一般分為兩種，一種是城市交通管理利用已經(jīng)成熟的組織機(jī)構(gòu)來組織公共參與。另一種是由于城市交通管理出現(xiàn)特殊情況要組織專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織公眾參與。在城市交通建設(shè)前期，主要工作是對(duì)城市交通項(xiàng)目進(jìn)行選址研究、可行性分析、城市交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃，這個(gè)階段的組織者主要是政府部門、交通部門和城市交通項(xiàng)目的建設(shè)單位，公眾參與城市交通管理的組織者可以是其中單獨(dú)一個(gè)部門，也可以兩個(gè)或者三個(gè)相互結(jié)合組成的。在城市交通建設(shè)時(shí)期，城市交通項(xiàng)目管理的建設(shè)單位起到的作用最大，這個(gè)時(shí)期可以是建設(shè)單位單獨(dú)作為組織者來組織公眾參與城市交通管理。在建設(shè)階段，國(guó)家政府和交通部門也會(huì)有相應(yīng)的政策，政府和交通部門也可以是組織者。在城市交通建設(shè)后期，城市交通項(xiàng)目的建設(shè)單位已經(jīng)完成任務(wù)，就不再屬于公眾參與城市交通管理的組織者。城市交通項(xiàng)目投入使用，就需要政府的監(jiān)督和交通管理部門的管理，政府和城市交通管理部門是這一階段的公眾參與城市交通管理的組織者。

1.2組織者的職責(zé)范圍

組織者的構(gòu)成形式可以多種多樣，但是組織者的工作職責(zé)都是一樣的。首先要遵守城市交通管理的相關(guān)法律法規(guī)，在城市交通管理思想的指導(dǎo)下，對(duì)城市交通管理的各項(xiàng)工作都要以認(rèn)真的態(tài)度去執(zhí)行，并保證按照規(guī)范要求完成工作，使公眾參與城市交通管理機(jī)制能夠順利的展開。公眾參與城市交通管理不能沒有計(jì)劃的進(jìn)行，這就需要組織者提前規(guī)劃好公眾參與城市交通管理的活動(dòng)原則、內(nèi)容和步驟，保證公眾參與城市交通管理能夠井然有序，并且讓參與者在公平、公正的環(huán)境下參與城市交通管理。在公眾參與城市交通管理的過程中，組織者要起到監(jiān)督的作用，讓參與者真正的為城市交通管理作出貢獻(xiàn)，對(duì)于參與者需要幫助的地方，組織者要積極指導(dǎo)和幫助。在公眾參與城市交通管理的后期，組織者要及時(shí)收集和整理參與者所提出來的問題和建議，并及時(shí)將這些信息公布。針對(duì)參與者提出來的問題，要積極與參與者討論解決問題的方案，并整理公布，為后面的管理工作提供參考依據(jù)。根據(jù)公眾參與城市交通管理的實(shí)際情況和取得的效果要進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出自己的意見，為以后進(jìn)行公眾參與城市交通管理活動(dòng)提供參考。組織者的工作能否做到位，對(duì)城市交通管理公眾參與機(jī)制有著非常大的影響，因此組織者不能忽視自己工作的重要性，認(rèn)真履行工作職責(zé)，促進(jìn)城市交通管理公眾參與機(jī)制的不斷完善。

2工作程序

2.1設(shè)定工作程序

工作程序的設(shè)定與公眾參與城市交通管理的參與度有著十分緊密的關(guān)系，如果工作程序太簡(jiǎn)單，在參與城市交通管理的時(shí)候，參與者對(duì)整個(gè)過程的了解程度不高，不能很好的發(fā)現(xiàn)問題，也就不能提供更豐富的建議，這樣就不能充分發(fā)揮參與者的作用。如果工作程序太復(fù)雜，會(huì)讓參與者找不到城市交通管理的重點(diǎn)，不能夠提出關(guān)鍵性的問題和建議。所以在設(shè)定工作程序的時(shí)候，要結(jié)合城市交通管理的實(shí)際情況與參與者的工作性質(zhì)，制定科學(xué)合理的工作程序，一般由四個(gè)階段組成，即準(zhǔn)備階段、展開階段、統(tǒng)計(jì)階段和總結(jié)階段，讓參與者充分發(fā)揮自己的水平，提高城市交通管理公眾參與度。

2.2工作程序的內(nèi)容

在準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容一般是對(duì)公眾參與城市交通管理各個(gè)方面的工作進(jìn)行準(zhǔn)備，例如會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備等，在準(zhǔn)備階段還要收集整理城市交通管理前期的相關(guān)信息并對(duì)其進(jìn)行。在展開階段主要是做信息交流和信息反饋，城市交通管理的參與者之間對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行交流討論，并提出自己發(fā)現(xiàn)的問題和意見。統(tǒng)計(jì)階段就是將展開階段反饋的信息進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行總結(jié)，公眾參與城市交通管理工作中那些得到采納的意見，讓城市交通管理相關(guān)信息保證公開化。在總結(jié)階段，要對(duì)公眾參與城市交通管理工作的整體情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)城市交通管理最后決策方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)參與者提出的問題得到解決后及時(shí)反饋，并總結(jié)整個(gè)過程中的優(yōu)勢(shì)和不足，為完善城市交通管理公眾參與機(jī)制提供依據(jù)。

3結(jié)束語(yǔ)

城市交通管理公眾參與機(jī)制的要素對(duì)城市交通的管理至關(guān)重要，影響著公眾的參與度和公眾參與城市交通管理的有效性，希望我國(guó)城市交通管理公眾參與機(jī)制不斷完善，促進(jìn)我國(guó)城市交通的發(fā)展和進(jìn)步。

作者：石連富 單位：貴州交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究股份有限公司