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摘要基層檢察機(jī)關(guān)檢察教育培訓(xùn)工作是提升檢察干警司法能力、培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人員、打造一流檢察隊(duì)伍的重要工作途徑。在檢察教育培訓(xùn)工作中,應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)戰(zhàn)、實(shí)案、實(shí)效導(dǎo)向,切實(shí)加大實(shí)戰(zhàn)練兵和分層分類培訓(xùn)的力度,在檢察教育培訓(xùn)活動中將“訓(xùn)、練、賽、評”四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,積極營造大學(xué)習(xí)、大練兵、大培訓(xùn)的良好氛圍。
關(guān)鍵詞基層檢察機(jī)關(guān)檢察教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)練兵
一、基層檢察機(jī)關(guān)檢察教育工作的目標(biāo)原則
基層檢察機(jī)關(guān)檢察教育工作應(yīng)結(jié)合基層檢察教育培訓(xùn)工作實(shí)際,緊緊圍繞一個目標(biāo),以提升司法能力為總目標(biāo),堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,著力打造一流檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持立足三個導(dǎo)向,立足于實(shí)戰(zhàn)、實(shí)案、實(shí)效導(dǎo)向,切實(shí)加大實(shí)戰(zhàn)練兵和分層分類培訓(xùn)的力度。牢牢把握四個環(huán)節(jié),在檢察教育培訓(xùn)活動中將“訓(xùn)、練、賽、評”四個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣,積極營造大學(xué)習(xí)、大練兵、大培訓(xùn)的良好氛圍。著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,落實(shí)好“一對一”帶教制度,深入推進(jìn)檢察官業(yè)務(wù)研修工作,認(rèn)真組織好院部兩級實(shí)訓(xùn)練兵活動,舉全院之力做好標(biāo)兵能手的選拔培養(yǎng)工作,借助專家學(xué)者“外腦”提升知識層次。
二、基層檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作實(shí)踐探索
(一)切實(shí)抓好思想政治教育培訓(xùn)
1.堅(jiān)持開展政治理論學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓(xùn)的重中之重,通過基層檢察機(jī)關(guān)黨組政治學(xué)習(xí)、黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、雙周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)、黨支部“”、季度廉政教育講評活動等形式,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺,持續(xù)深入的為全體干警做好政治理論學(xué)習(xí)教育,貫徹好、落實(shí)好黨的各項(xiàng)理論方針政策,尤其是各類廉政教育典型案例,保證干警學(xué)深學(xué)透、入腦入心。2.深化檢察職業(yè)道德教育。基層檢察機(jī)關(guān)可結(jié)合本單位的憲法宣誓、檢察官入職晉級宣誓等活動,教育引導(dǎo)干警自覺培育踐行以“忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,切實(shí)增強(qiáng)新時代全體干警的職業(yè)認(rèn)同、價值認(rèn)同、感情認(rèn)同,推動理想信念、宗旨意識進(jìn)一步強(qiáng)化,道德修養(yǎng)、品行作風(fēng)進(jìn)一步提高。3.狠抓黨風(fēng)廉政教育?;鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格貫徹“兩個從嚴(yán)”的要求,定期開展廉政教育講評活動,運(yùn)用典型案(事)例開展警示教育,進(jìn)一步筑牢檢察干警廉潔從檢的思想防線,通過對各種廉政典型案、事例的學(xué)習(xí),拉緊干警心里的那根弦,明確廉潔底線,不能因?yàn)榱疂嵶黠L(fēng)問題,而失去一名優(yōu)秀的干警。依照憲法法律行使權(quán)力,講規(guī)矩、講章法,守住公與私的分界線。
(二)深入推進(jìn)全員分層分類培訓(xùn)
1.制定并落實(shí)“一對一”導(dǎo)師帶教制度?;鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮檢察委員會委員、標(biāo)兵能手、資深檢察官等業(yè)務(wù)骨干的作用,選聘若干職業(yè)導(dǎo)師,與青年檢察人員建立“一對一”的帶教關(guān)系,對思想政治、檢察業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、廉潔作風(fēng)等進(jìn)行全方面帶教,切實(shí)提升帶教工作實(shí)效。通過開展“一對一”導(dǎo)師帶教,努力培養(yǎng)一批理論功底深厚、業(yè)務(wù)能力突出的高素質(zhì)專業(yè)化檢察實(shí)務(wù)骨干人才,儲備一批業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手和業(yè)務(wù)骨干后備梯隊(duì),培育一批適應(yīng)司法改革后行政工作要求,能夠獨(dú)當(dāng)一面的司法行政人才隊(duì)伍,為基層檢察工作可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。2.積極推進(jìn)“檢察官業(yè)務(wù)研修”工作。基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,修訂完善檢察官業(yè)務(wù)研修方案,著手舉辦入額檢察官業(yè)務(wù)研修班,挑選若干名理論功底深厚、刑事檢察業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢察官,因地制宜開展檢察官研修工作,切實(shí)提升檢察官專業(yè)素能。3.大力開展實(shí)訓(xùn)練兵活動?;鶎訖z察機(jī)關(guān)應(yīng)立足實(shí)戰(zhàn)、實(shí)案、實(shí)效,從院和部兩個層面,大力開展實(shí)訓(xùn)練兵活動。院層面,結(jié)合工作實(shí)際,可分批組織開展檢察建議書評比、釋法說理、對抗辯論、案卷裝訂等比武練兵活動,通過訓(xùn)、練、賽、評相結(jié)合,著力提高干警檢察實(shí)務(wù)能力。部門層面,以檢察機(jī)關(guān)崗位核心能力為指引,單獨(dú)或聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)練兵活動,引導(dǎo)干警苦練內(nèi)功,提升業(yè)務(wù)核心素能。通過實(shí)訓(xùn)練兵,著力發(fā)掘選拔一批有能力、有潛質(zhì)的業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手培養(yǎng)對象,制定培養(yǎng)計(jì)劃,做好培養(yǎng)工作,力爭有更多能力突出、業(yè)績優(yōu)異的人才在業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手評比中脫穎而出。4.精心組織高校老師授課活動。圍繞新修訂的人民檢察院組織法、刑事訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則等重點(diǎn)內(nèi)容,基層檢察機(jī)關(guān)可廣泛邀請法學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的著名專家學(xué)者來院作專題講座,拓展干警視野,提升知識層次。以通用素養(yǎng)和通用能力培訓(xùn)為重點(diǎn),圍繞理論調(diào)研、案例寫作、案件匯報、新媒體制作等主題,深入組織開展各類教育活動。5.持續(xù)發(fā)揮“外腦”作用。如今檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能日益突出,公益訴訟觀察員的作用也不可忽視,通過公訴訴訟觀察員這個渠道,發(fā)揮大學(xué)教授、專家學(xué)者、各行業(yè)的領(lǐng)軍人才等人員的作用,用好“檢答網(wǎng)”等各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺,推動干警多發(fā)聲、勤歷練,多途徑提高檢察干警的刑事、民事、行政檢察業(yè)務(wù)能力。6.有序組織崗位實(shí)踐鍛煉工作?;鶎訖z察機(jī)關(guān)可以制作相應(yīng)的調(diào)查問卷,了解干警的思想動態(tài)和培訓(xùn)需求,通過干警提出的教育培訓(xùn)需求,有序組織好青年干警社會基層學(xué)習(xí)鍛煉、檢察官助理控申窗口鍛煉、新入額檢察官到公安派出所實(shí)踐鍛煉、司法行政人員到業(yè)務(wù)部門輪崗鍛煉等工作。
(三)夯實(shí)教育培訓(xùn)工作根基
1.進(jìn)一步發(fā)揮基層檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。基層檢察機(jī)關(guān)可對院教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),并選擇定期召開院教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議及專題會議,指導(dǎo)督促全院教育培訓(xùn)工作的開展。教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)和各部門溝通協(xié)調(diào),切實(shí)把握部門培訓(xùn)需求,及時提供培訓(xùn)服務(wù),努力提升教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。政治部、教培辦負(fù)責(zé)檢察教育培訓(xùn)活動的統(tǒng)籌組織,切實(shí)做好各項(xiàng)活動開展中的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和保障等工作;相關(guān)職能部門在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,牽頭開展具體項(xiàng)目,確保活動有序有力推進(jìn);各部門要組織干警積極參與相關(guān)教育培訓(xùn)活動,保證教育培訓(xùn)活動和日常工作的協(xié)調(diào)開展,真正做到檢察工作、教育培訓(xùn)兩不誤兩促進(jìn)。2.加強(qiáng)部門教育培訓(xùn)工作計(jì)劃安排?;鶎訖z察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提升對抓好部門教育培訓(xùn)工作重要性和必要性的認(rèn)識,將教育培訓(xùn)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,加強(qiáng)與教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò),最大限度促進(jìn)教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)動共享,強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作合力。教育培訓(xùn)各項(xiàng)活動要突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)案、實(shí)效導(dǎo)向,通過組織專項(xiàng)培訓(xùn)、練兵競賽、點(diǎn)評總結(jié)等工作,實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)的目的,進(jìn)一步提升檢察干警的核心能力和實(shí)務(wù)能力。3.開展教育培訓(xùn)重點(diǎn)課題調(diào)研?;鶎訖z察機(jī)關(guān)案件量大,接觸的案件類型多樣,通過對辦理案件的思考和總結(jié),可以及時組織檢察官記錄其辦案心得,提升理論研究能力?;鶎訖z察機(jī)關(guān)可以精心組織開展各類重點(diǎn)課題調(diào)研,深入分析當(dāng)前基層院教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和干警司法能力現(xiàn)狀,進(jìn)一步厘清思路,找出深化推進(jìn)教育培訓(xùn)改革的破題之策。檢察教育培訓(xùn)活動開展期間,要切實(shí)做好活動的宣傳報道,充分利用局域網(wǎng)、檢察外網(wǎng)和“兩微一端”等新媒體開展宣傳,營造全體人員鉆研業(yè)務(wù)、磨練技能的良好氛圍,展現(xiàn)檢察教育培訓(xùn)活動實(shí)效。
三、結(jié)語
基層檢察機(jī)關(guān)除了審查辦案的主職主業(yè),也應(yīng)在教育培訓(xùn)工作方面予以重視,培育高素質(zhì)、能力強(qiáng)、功底深的檢察官,離不開高水平的教育培訓(xùn)工作。基層檢察機(jī)關(guān)要有計(jì)劃、有步驟的安排教育培訓(xùn)工作,在政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提升兩方面主動開展各類學(xué)習(xí),堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“創(chuàng)一流業(yè)務(wù),建一流隊(duì)伍”的總體目標(biāo)和“提升辦案質(zhì)效、提升司法能力”的“兩個提升”的目標(biāo),立足于實(shí)戰(zhàn)、實(shí)案、實(shí)效導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展以核心能力為主要內(nèi)容的各類檢察教育培訓(xùn)活動,牢牢把握教育培訓(xùn)活動中的“訓(xùn)、練、賽、評”四個環(huán)節(jié),積極營造大學(xué)習(xí)、大練兵、大培訓(xùn)的良好氛圍,全面提升全院干警的檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力,切實(shí)提高工作質(zhì)量和效能,打造一流檢察隊(duì)伍,推動檢察工作再上新臺階。
作者:周欣 單位:上海市寶山區(qū)人民檢察院