建筑法論文全文(5篇)

摘要:本論文討論了我國(guó)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，全面梳理了我國(guó)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理上的權(quán)責(zé)狀況及案例，為完善我國(guó)建筑法律、法規(guī)等方面提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞:監(jiān)理工程師;權(quán)利;義務(wù)

我國(guó)的監(jiān)理咨詢(xún)業(yè)已初具規(guī)模，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)業(yè)相比還有很大差距，急需加快內(nèi)部改革，理順監(jiān)理單位、業(yè)主和承包商的關(guān)系，逐步完善我國(guó)的監(jiān)理工程師制度。

1我國(guó)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度

1992年6月，我國(guó)頒布《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》。這種執(zhí)業(yè)資格考試制度每年舉行一次，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，考試內(nèi)容有四門(mén)課程，分別為《工程建設(shè)監(jiān)理理論和相關(guān)法規(guī)》、《工程建設(shè)合同管理》、《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《工程建設(shè)監(jiān)理案例分析》。對(duì)考試合格人員由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門(mén)頒發(fā)由國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制、國(guó)家人事行政管理部門(mén)和國(guó)家建設(shè)行政管理部門(mén)共同簽章的《監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書(shū)》，并在相關(guān)單位注冊(cè)后即具備了監(jiān)理工程師資格。

2我國(guó)監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的權(quán)責(zé)匹配分析

2．1我國(guó)監(jiān)理工程師應(yīng)享有的權(quán)利

摘要：當(dāng)前，我國(guó)在違法建筑的治理過(guò)程中問(wèn)題不斷，主要體現(xiàn)在立法不完善、治理程序不健全以及執(zhí)法難等方面。本文結(jié)合相關(guān)現(xiàn)行法律規(guī)定和司法實(shí)踐，針對(duì)我國(guó)在違法建筑治理中相關(guān)立法方面過(guò)于分散、違法建筑處理程序較為繁瑣，執(zhí)法中程序違法較多、違法建筑的處罰過(guò)于單一，缺乏長(zhǎng)期治理模式等問(wèn)題進(jìn)行分析，從立法角度入手，在逐步建立完善的法律體系的前提下規(guī)范執(zhí)法，最終形成較為完備的違法建筑治理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：違法建筑強(qiáng)制拆除治理

一、違法建筑的認(rèn)定

關(guān)于違法建筑的定義法律沒(méi)有明確的規(guī)定，學(xué)術(shù)界也沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法。違法建筑是公法上建筑管制的結(jié)果，違法建筑一詞出現(xiàn)在部分法律條文之中，因此對(duì)違法建筑的界定應(yīng)當(dāng)以制定法為主要依據(jù)。根據(jù)我國(guó)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)土地的管理應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、嚴(yán)格管理保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。單位和個(gè)人在使用土地時(shí)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，建設(shè)占用土地應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)。根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其進(jìn)行處罰。根據(jù)我國(guó)建筑法的規(guī)定，在建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，對(duì)未領(lǐng)取施工許可而進(jìn)行施工的，由建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行處罰。通過(guò)對(duì)以上法律規(guī)定的總結(jié)分析，對(duì)違法建筑可以定義如下：違法建筑是在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證以及未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)性建筑。

二、我國(guó)違法建筑治理中的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平越來(lái)越高，城市規(guī)劃日漸合理，無(wú)論是農(nóng)村還是城市土地規(guī)劃使用更加合理，人民的生活水平和幸福感逐漸提高。但是全國(guó)各地違法建筑經(jīng)過(guò)數(shù)十年的治理和數(shù)次專(zhuān)項(xiàng)整治后并沒(méi)有完全銷(xiāo)聲匿跡。在信息傳播極度便捷的今天，我們經(jīng)常能夠接觸到關(guān)于違法建筑的案例。為什么新建違法建筑依然存在，這是我國(guó)有效治理違法建筑需要認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

（一）立法分散我國(guó)關(guān)于違法建筑的立法過(guò)于分散，對(duì)于違法建筑的規(guī)定主要有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《行政強(qiáng)制法》《建筑法》《消防法》《水法》等以及很多以此為基礎(chǔ)制定的地方性法規(guī)和規(guī)章。立法不集中會(huì)導(dǎo)致對(duì)違法建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，不同法律規(guī)定之間存在不夠銜接的問(wèn)題。多部法律同時(shí)對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定，沒(méi)有統(tǒng)一的歸納總結(jié)，就會(huì)導(dǎo)致違法建筑的認(rèn)定混亂、執(zhí)法部門(mén)職能重疊、給予群眾不明確的指引。

本文作者：唐金成、黎珊珊 單位：廣西大學(xué)商學(xué)院

中國(guó)政法大學(xué)的鄭尚元教授(2004)從工傷保險(xiǎn)法律制度的總體來(lái)編著專(zhuān)著，以法學(xué)專(zhuān)業(yè)的視角看待了工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律問(wèn)題。主要研究了工傷保險(xiǎn)制度的法理學(xué)基礎(chǔ)、法制發(fā)展進(jìn)程、法律層級(jí)、法律體系及發(fā)展方向，但缺乏對(duì)制度實(shí)際操作中出現(xiàn)新問(wèn)題的觀(guān)察。西北大學(xué)的于欣華(2011)在工傷保險(xiǎn)法論中，就其制度演變、國(guó)內(nèi)外工傷保險(xiǎn)問(wèn)題、主體范圍、工傷認(rèn)定、費(fèi)率機(jī)制、保險(xiǎn)補(bǔ)償、預(yù)防康復(fù)等方面進(jìn)行了論述。該著作將法規(guī)理論與實(shí)際現(xiàn)狀闡述相結(jié)合，就實(shí)務(wù)操作中的常見(jiàn)問(wèn)題作了一定的解釋說(shuō)明。在工傷保險(xiǎn)研究領(lǐng)域中，工傷保險(xiǎn)法律制度的理論研究極度不足，除少數(shù)學(xué)者對(duì)工傷保險(xiǎn)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)理論研究外，該領(lǐng)域的大多數(shù)研究都集中在以案例評(píng)析和工傷保險(xiǎn)條例注釋為主的實(shí)務(wù)操作教程。由于工傷保險(xiǎn)法律制度本身具體很強(qiáng)的可操作性，案例評(píng)析和條例注釋在一定程度上可以直接解答人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)運(yùn)用中的各種疑惑，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度體系的提升作用有限，還應(yīng)該注重將法理理論和實(shí)踐指導(dǎo)同步發(fā)展。

國(guó)際接軌方面:國(guó)際勞工權(quán)益保護(hù)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響李文臣(2005)認(rèn)為，勞工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，先后出現(xiàn)了國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、核心勞工標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)條款、企業(yè)社會(huì)責(zé)任守則以及SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等，它們對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響也各不相同。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勞工權(quán)益保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢(shì)，有些勞工標(biāo)準(zhǔn)還可能成為貿(mào)易壁壘。賈妍(2012)認(rèn)為，我國(guó)政府目前正積極推進(jìn)國(guó)際勞工組織(ILO)1964年通過(guò)的《工傷事故和職業(yè)病津貼公約》(第121號(hào)公約)的簽署，標(biāo)志著我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度正在逐漸與國(guó)際接軌。通過(guò)對(duì)享受待遇的條件、給付標(biāo)準(zhǔn)、終止享受條件等方面進(jìn)行比較研究，分析了我國(guó)目前供養(yǎng)親屬政策與國(guó)際公約存在的差別，并提出建立相對(duì)統(tǒng)一的政策體系，綜合設(shè)定待遇額度，規(guī)范以供養(yǎng)親屬實(shí)際情況為準(zhǔn)的終止條件來(lái)改進(jìn)、完善相關(guān)政策。

建制理念方面:工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償與職業(yè)康復(fù)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系周華中(2004)認(rèn)為，建立預(yù)防機(jī)制是工傷保險(xiǎn)走向成熟的重要標(biāo)志，工傷保險(xiǎn)的基本功能有四個(gè)層次，第一層次是工傷補(bǔ)償，第二層次是工傷救治，第三層次是職業(yè)康復(fù)，第四層次是工傷預(yù)防。工傷補(bǔ)償是最低層次的，而工傷預(yù)防則是工傷保險(xiǎn)成熟的標(biāo)志。但是，程延園(2004)卻認(rèn)為，當(dāng)前我們要確立工傷賠償為主的建制理念，不能簡(jiǎn)單照搬發(fā)達(dá)國(guó)家“預(yù)防為主”或者“預(yù)防、保險(xiǎn)、康復(fù)”三結(jié)合的建制理念，確立工傷賠償為主的建制理念是符合國(guó)情的。中國(guó)人民大學(xué)的張小平(2008)對(duì)近年工傷保險(xiǎn)基金收支情況的分析，提出“三位一體”的工傷保險(xiǎn)體系下，工傷預(yù)防運(yùn)行機(jī)制應(yīng)有專(zhuān)題研究、政策保障、費(fèi)用投入、組織管理、費(fèi)率調(diào)整、社會(huì)化服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)察評(píng)估等八大部分。“十二五”期間工傷保險(xiǎn)的主要目標(biāo)是，“基本形成覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合的制度體系?！雹邳S雯(2012)提議在工傷保險(xiǎn)“三位一體”制度建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的工傷預(yù)防基金和工傷預(yù)防機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)用人單位投入來(lái)強(qiáng)化工傷預(yù)防，落實(shí)“先醫(yī)療康復(fù)，后評(píng)殘補(bǔ)償”的原則，完善康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，扶持工傷康復(fù)職工再就業(yè)來(lái)強(qiáng)化工傷康復(fù)。涉及對(duì)工傷預(yù)防的可行性研究、工傷康復(fù)的方法和手段、工傷再認(rèn)定的研究相對(duì)較少。

管理體制方面:擴(kuò)大覆蓋面，保障范圍，提高統(tǒng)籌層次尹黎民(2004)認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大必將對(duì)雇主責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)沖擊。他從性質(zhì)、覆蓋范圍、工傷認(rèn)定范圍、除外責(zé)任、繳費(fèi)、賠付等方面對(duì)兩者進(jìn)行了比較，認(rèn)為工傷保險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，雇主責(zé)任險(xiǎn)仍有發(fā)展空間。雇主責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)在明確發(fā)展方向、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上下功夫。西北大學(xué)的魏躋(2011)就我國(guó)工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍問(wèn)題，在與美國(guó)、日本、德國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行對(duì)比后，提出以雇傭關(guān)系作為我國(guó)工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍的法理依據(jù)，解決實(shí)習(xí)及打工學(xué)生、退休人員和勞務(wù)派遣工的工傷保障問(wèn)題。楊雪芹(2010)提出堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)，完善工傷基礎(chǔ)信息管理，加強(qiáng)醫(yī)療、工傷費(fèi)用的審核管理，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金的申報(bào)征繳管理，工傷證信息管理，以及隊(duì)伍建設(shè)、形象提升。郭富堂(2010)探析工傷保險(xiǎn)管理創(chuàng)新思維，提出工傷管理涉及的三個(gè)部門(mén)———?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)安全檢查部門(mén)應(yīng)樹(shù)立工傷管理整體觀(guān)，建立工傷保險(xiǎn)管理公共信息平臺(tái)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)院選取、規(guī)范服務(wù)協(xié)議、收費(fèi)定價(jià)以及醫(yī)療費(fèi)結(jié)算來(lái)加強(qiáng)對(duì)工傷定點(diǎn)醫(yī)院的管理，從單純的工傷保險(xiǎn)支付向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變。在工傷保險(xiǎn)管理體制的研究中，有關(guān)覆蓋率達(dá)到多少合適，繳費(fèi)各檔次之間的差異多大較合理，如何認(rèn)定工傷，以及城鄉(xiāng)之間工傷保險(xiǎn)的差異性和適用性研究較少。

技術(shù)手段方面:完善基金運(yùn)用體制、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率體系梁文七等(2005)從工傷預(yù)防的角度，提出適當(dāng)提取工傷保險(xiǎn)基金用于返還企業(yè)作為安全生產(chǎn)的投入、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、宣傳教育經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)科研工作和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。周慧文，劉輝(2007)認(rèn)為，確立全面科學(xué)的工傷保險(xiǎn)基金管理思想要從四個(gè)方面進(jìn)行研究:科學(xué)的工傷風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)與風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)表的建立，工傷保險(xiǎn)基金管理原則與基礎(chǔ)制度，工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)，工傷保險(xiǎn)基金支出管理的原則與技術(shù)。周慧文(2008)依據(jù)近十年的征收與支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，研究了我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余、基金率、參保人數(shù)、收入與支出的平均發(fā)展速度、保障度等多項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，并對(duì)我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。其結(jié)論是:我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金建立以來(lái)結(jié)余有所提高，基金中儲(chǔ)備金已初步建立，基金未來(lái)面臨的中長(zhǎng)期支付壓力漸趨增大，基金管理制度有待進(jìn)一步完善。喻萌菲(2009)針對(duì)我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金籌集模式中最重要的總體平衡模式，利用參保人數(shù)、傷殘人數(shù)、傷殘比例等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工傷保險(xiǎn)基金的籌集公式，利用MATLAB程序進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果表明在我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)基金積累基本為零的情況下，采取這種模式可以較快地積累風(fēng)險(xiǎn)保證金。劉倫發(fā)，李浩(2011)提出，通過(guò)提高費(fèi)率，增強(qiáng)基金的支付能力，盡量擴(kuò)大參保覆蓋面，避免出現(xiàn)墊付追償，依法行政，強(qiáng)化社會(huì)保障管理的執(zhí)行力，來(lái)有效規(guī)避工傷保險(xiǎn)基金赤字風(fēng)險(xiǎn)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》首次確定了工傷保險(xiǎn)基金先行支付的原則，2011年6月29日，人力資源和社會(huì)保障部頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》，為社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的實(shí)施提供了重要依據(jù)。張宗華，陳海軍(2012)認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)基金先行支付制度具有開(kāi)創(chuàng)性意義，充分體現(xiàn)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》“以人為本”的理念，但應(yīng)看到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追償難度大、違背權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則、追償制度設(shè)計(jì)不盡完善等負(fù)面效應(yīng)。目前，我國(guó)工傷保險(xiǎn)主要采用“行業(yè)費(fèi)率”③和“差別費(fèi)率”④相結(jié)合的費(fèi)率制度。喬慶梅(2012)認(rèn)為，目前主要問(wèn)題是整體費(fèi)率水平不合理、差別費(fèi)率檔次少且差別小、浮動(dòng)費(fèi)率難浮動(dòng)且缺乏必要依據(jù)。提出實(shí)現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動(dòng)。于欣華，鄭清風(fēng)(2012)將大陸與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)問(wèn)題比較分析，認(rèn)為大陸應(yīng)恰當(dāng)設(shè)置繳費(fèi)主體，重置政府在工傷保險(xiǎn)中的責(zé)任，優(yōu)化行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。吳嵐(2012)提出，確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率要因地制宜、因事制宜。對(duì)那些流動(dòng)性大、確定工資基數(shù)困難的單位，在“以支定收、收支平衡”的總原則下，采取靈活有效方式進(jìn)行征收。在一些行業(yè)差別不甚明顯的地區(qū)，沒(méi)有必要也不可能對(duì)費(fèi)率劃分太細(xì)。

安全生產(chǎn)方面:集中在煤炭業(yè)、建筑業(yè)特定高危行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題的研究，我國(guó)理論界一直停留在行業(yè)分類(lèi)的階段，而且主要集中關(guān)注以煤炭業(yè)、建筑業(yè)為典型的特定高危行業(yè)，對(duì)于各行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機(jī)理和深層原因很少作系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)于安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面研究的論文也比較少。景俠、劉曉娜(2005)就實(shí)施礦難賠償預(yù)付制度，設(shè)立突發(fā)性災(zāi)難救助基金，建立全行業(yè)性的標(biāo)準(zhǔn)化保障指標(biāo)體系、E時(shí)代社會(huì)保障安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行了研究，提出建立“以人為本”的煤礦業(yè)社會(huì)保障制度。楊光，孫云霞(2006)提出借鑒德國(guó)和日本的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)統(tǒng)一、垂直管理的安全檢查工作體系基礎(chǔ)上，將煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)從現(xiàn)行的地市統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)機(jī)制中獨(dú)立出來(lái)，在留有一定發(fā)展儲(chǔ)備金的前提下，按照以支定收，收支平衡的原則，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。各煤礦企業(yè)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)確定安全級(jí)別后，實(shí)行差別和浮動(dòng)費(fèi)率。鄧念國(guó)，向德彩(2009)對(duì)溫州市建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的政策創(chuàng)新進(jìn)行了分析，提出按項(xiàng)目參保更具可操作性，同建筑、地稅等部門(mén)配合更有協(xié)調(diào)性，工傷保險(xiǎn)可單獨(dú)參保，避免“捆綁式”社保困境。申桂紅等(2011)針對(duì)烏魯木齊建筑行業(yè)中影響農(nóng)民工工傷補(bǔ)償?shù)囊蛩剡M(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，從在法律體系、行政制度提出建議。張富友，周永波(2011)對(duì)《建筑法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》主要政策的新規(guī)定⑤進(jìn)行了解析。李旭斌，王澤坤(2012)從法律制度的角度提出，針對(duì)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體實(shí)行勞動(dòng)關(guān)系舉證責(zé)任倒置制度，為未參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工簡(jiǎn)化索賠程序，實(shí)行工傷保險(xiǎn)基金預(yù)支付制度，完善一至四級(jí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇一次性支付制度。

1論文研究的背景

目前高校各專(zhuān)業(yè)面臨新的形式社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的快速發(fā)展，對(duì)人才質(zhì)量的要求不斷提高，而獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有的理論課程體系和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)大多停留在原來(lái)幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的簡(jiǎn)單合并上，專(zhuān)業(yè)基本平臺(tái)過(guò)于寬泛，難以確保專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重點(diǎn)性與實(shí)效性，各課程之間因?yàn)閮?nèi)容發(fā)生沖突而無(wú)法彼此協(xié)調(diào)。特別是作為一個(gè)兼有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合性專(zhuān)業(yè)，工程管理專(zhuān)業(yè)課程體系仍然存在改善的空間，尚未完成技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個(gè)平臺(tái)課程的整合，知識(shí)融合度不夠，沒(méi)能形成完整的知識(shí)體系，因此也未能充分發(fā)揮“1＋1＞2”的效應(yīng)。課程體系整體優(yōu)化就顯得十分重要。

2獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)課程體系目前存在的問(wèn)題及原因分析

獨(dú)立學(xué)院工程管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)方案制定的指導(dǎo)思想、專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍、課程體系建設(shè)與整合等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致四個(gè)平臺(tái)課程的教學(xué)內(nèi)容整合難度較大，知識(shí)融合度不夠，所以還沒(méi)能形成完整的知識(shí)體系。存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：

2．1課程內(nèi)容交叉，課程之間融合度不高

專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中許多專(zhuān)業(yè)課程存在知識(shí)體系交叉和重復(fù)現(xiàn)象，知識(shí)條塊融合度不高，使得本已緊張的課時(shí)資源存在著浪費(fèi)，甚至落后的現(xiàn)象，跟不上社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的步伐。例如《工程合同管理》和《施工索賠》之間，施工索賠是一門(mén)僅20學(xué)時(shí)的課，但在工程合同管理中又作為一章非常重要的內(nèi)容存在，是工程合同管理課程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，知識(shí)交叉非常嚴(yán)重。另外《工程合同法律制度》和《建筑法律》等法律類(lèi)課程之間也存在很大的內(nèi)容重疊。

2．2技術(shù)類(lèi)課程耗時(shí)多，效果少

摘要本文探討了高校土木工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接問(wèn)題，提出土木專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)該有五個(gè)方面的銜接，即公共基礎(chǔ)課程銜接、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程銜接、專(zhuān)業(yè)課程銜接、綜合能力銜接、考試方式銜接。高校教師可開(kāi)展案例教學(xué)來(lái)提高學(xué)生的綜合能力，專(zhuān)業(yè)課的考試可以采用開(kāi)卷考以考查學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力。

關(guān)鍵詞土木工程培養(yǎng)方案執(zhí)業(yè)資格考試注冊(cè)土木工程師

1注冊(cè)土木工程師（巖土）資格考試簡(jiǎn)介

按照我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，我國(guó)注冊(cè)土木工程師（巖土）考試分兩階段進(jìn)行，即基礎(chǔ)考試和專(zhuān)業(yè)考試。參加基礎(chǔ)考試合格并按規(guī)定完成職業(yè)實(shí)踐年限者，才可以報(bào)名參加專(zhuān)業(yè)考試。參加基礎(chǔ)或?qū)I(yè)考試的人員必須在一個(gè)年度內(nèi)通過(guò)全部科目?；A(chǔ)考試的報(bào)名條件是，取得本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，或者取得本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷且從事巖土工作滿(mǎn)1年，或者取得其他工科專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位且從事巖土工作滿(mǎn)1年。所以土木工程本科畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年就可以參加注冊(cè)土木工程師的基礎(chǔ)考試。專(zhuān)業(yè)考試的報(bào)名條件是，取得本專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷且累計(jì)從事巖土工作滿(mǎn)5年，或者取得相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷且累計(jì)從事巖土工作滿(mǎn)6年，或者其他符合規(guī)定的情形。

2土木工程專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接

2.1公共基礎(chǔ)課程的銜接

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育土木工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估委員會(huì)制訂的高等學(xué)校土木工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估文件是各高校土木專(zhuān)業(yè)制定培養(yǎng)方案的依據(jù)，將注冊(cè)土木工程師（巖土）資格考試的大綱與目前的專(zhuān)業(yè)評(píng)估文件進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，兩者的公共基礎(chǔ)課程基本上是一致的，包括微積分、線(xiàn)性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、物理、化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、土力學(xué)、工程地質(zhì)、工程材料、工程制圖、工程測(cè)量、工程經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及信息技術(shù)基礎(chǔ)等主干課程。不同點(diǎn)在于，注冊(cè)考試大綱還包括電磁學(xué)概念、電路知識(shí)、電動(dòng)機(jī)與變壓器、信號(hào)與信息、模擬電子技術(shù)等。在大部分的高校土木專(zhuān)業(yè)中都沒(méi)有開(kāi)設(shè)這些課程，有部分高校開(kāi)設(shè)電工學(xué)，但存在教學(xué)要求偏低的問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有不少在線(xiàn)課程的平臺(tái)，建議學(xué)生通過(guò)在線(xiàn)課程自學(xué)，以滿(mǎn)足注冊(cè)考試大綱的要求。