建筑工程的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理
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摘要:我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，大規(guī)模的工程建設(shè)存在著建設(shè)主體職責(zé)缺失，施工現(xiàn)場安全保障措施不到位，缺乏高素質(zhì)的安全監(jiān)管人員的問題。為了進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，保證施工活動的安全，我們需要完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)施工隊伍的安全管理教育工作，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才。
關(guān)鍵詞:建筑工程；安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；施工現(xiàn)場
0引言
建筑行業(yè)的迅速發(fā)展使得當(dāng)前工程建設(shè)的規(guī)模逐漸增大，這當(dāng)中各種高層建筑的建設(shè)越來越多。同時隨著施工技術(shù)的更新?lián)Q代，許多新技術(shù)、新工藝和新裝備不斷的運(yùn)用到具體的施工中。但是我們也應(yīng)看到施工過程中的危險源也在迅速增多，安全隱患越來越多，安全事故頻發(fā)。高空墜物、火災(zāi)、地基塌方、物體打擊和機(jī)械傷害等是當(dāng)前主要的安全事故。因此，我們需要強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督，保證施工安全。
1建筑施工現(xiàn)場特點(diǎn)
1.1施工難度大，危險性大
現(xiàn)代建筑工程施工的周期較長、施工現(xiàn)場人員繁多、建筑設(shè)備復(fù)雜、建筑材料繁雜，在這樣一個施工環(huán)境中連續(xù)工作幾個月甚至是幾年，非常容易出現(xiàn)安全事故。此外，隨著技術(shù)的不斷革新，建筑物從簡單、底層的建設(shè)階段逐漸向復(fù)雜、高層的建設(shè)階段轉(zhuǎn)變。建筑的設(shè)備更加復(fù)雜，平面立體交叉作業(yè)量大幅增加，吊裝設(shè)備的運(yùn)用越來越多，在這樣的情形下，工作的危險性增大。
1.2施工人員整體素質(zhì)不高，流動性大
建筑行業(yè)是一個勞動力需求較大的行業(yè)，大量的農(nóng)民工逐漸的進(jìn)入到建筑行業(yè)中。在我國的建筑行業(yè)中，農(nóng)民工占據(jù)著重要的地位。一般來說，農(nóng)民工的科學(xué)文化水平不高，整體的素質(zhì)較低。因此，在施工的過程中，他們的操作更加隨意，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和安全性的操作流程。此外，工人的流動性大,導(dǎo)致大部分工人缺乏足夠的施工技能培訓(xùn),工人的安全意識不強(qiáng)、防護(hù)能力較差。
1.3投資主體多元化，監(jiān)管管理難度大
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在建筑領(lǐng)域之中，建筑投資主體變得更加多元化。在原有的投資主體中，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位。現(xiàn)如今,建筑行業(yè)的投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲?、集體、私營、外資和個體工商戶等多元化的主體。多元化的投資形式給政府的監(jiān)管帶來了更大的難度，雖然現(xiàn)代工程建設(shè)分工明確，但是分工的主體責(zé)任優(yōu)勢并不明確一旦出現(xiàn)安全事故，對于責(zé)任主體的認(rèn)定和追究更加艱難。
2建筑施工現(xiàn)場管理存在的問題
2.1工程建設(shè)主體職責(zé)缺失
近年來，政府不斷完善建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，但是對于一些新情況和新問題并沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管,還存在一些監(jiān)管漏洞。因此,部分工程建設(shè)的主體為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，鉆法律的漏洞,造成了許多問題。諸如偷工減料、拖欠工程款、交叉施工和疲勞作業(yè)等問題頻發(fā)，這樣造成了許多安全隱患。對于建筑施工工作造成了諸多惡劣影響。
2.2施工現(xiàn)場安全保障措施不到位
建筑行業(yè)的迅速發(fā)展造成了施工企業(yè)的參差不齊，部分施工企業(yè)的安全保障措施不到位。一方面，在施工過程中施工企業(yè)大多注重施工的質(zhì)量和進(jìn)度，相對忽視施工過程中的安全監(jiān)督，相應(yīng)的應(yīng)急措施不到位。另一方面，施工企業(yè)對于安全監(jiān)管的設(shè)備投入不足，各類施工監(jiān)測工具相對落后，對于施工過程中的安全隱患依賴人工，缺乏科學(xué)性。
2.3安全監(jiān)管人員素質(zhì)低
高素質(zhì)的專業(yè)人才是施工過程中安全監(jiān)督的主體，但是當(dāng)前大部分的施工企業(yè)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。當(dāng)中的安全監(jiān)管人員主要為非專業(yè)人員或者是兼職人員，他們并不具備安全監(jiān)管的專業(yè)知識，實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)也較少。在具體的施工過程中，安全監(jiān)管工作大多流于形式，并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，如此增加了施工過程中的安全隱患。
3建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的主要策略
3.1完善安全監(jiān)督管理制度
健全的安全管理制度是施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的重要保障，施工企業(yè)必須建立起完善的建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度，并且將安全監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。具體來說:一是要建立施工現(xiàn)場安全情況定期匯報制度。施工現(xiàn)場人員眾多，機(jī)械設(shè)備以及建筑材料繁雜，隨時可能出現(xiàn)安全事故。因此必須要對施工現(xiàn)場的各種安全隱患進(jìn)行實(shí)時排查和監(jiān)控，保證施工安全；二是要健全工作人員的準(zhǔn)入制度。建筑施工現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，諸多的工作需要專業(yè)性的人才。因此，施工方必須保證施工人員的專業(yè)性，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。施工人員只有經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)之后才能從事相關(guān)工作，否則一律不許上崗工作。非專業(yè)型的施工人員極易導(dǎo)致工作上的失誤，造成安全事故的發(fā)生。施工方必須在源頭上制止，保證施工安全。
3.2明確安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任
在建筑施工建設(shè)過程中，除了施工方本身的安全監(jiān)督管理人員之外，政府也肩負(fù)著非常重要的安全監(jiān)督管理職責(zé)。一方面，政府需要完善相關(guān)法規(guī)，制定安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督管理工作的規(guī)章制度。同時制定科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)督管理工作流程，用規(guī)范化、制度化的管理?xiàng)l例保證施工企業(yè)在施工過程中能夠依照一定的規(guī)章制度進(jìn)行安全監(jiān)督管理，保證安全監(jiān)督管理工作的有效進(jìn)行。另一方面，政府需要明確建筑施工單位的主體責(zé)任，定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督考核，保證建筑施工單位建安全監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。同時讓建筑單位的各個部門及其工作人員明確自身的責(zé)任與義務(wù)，在建筑施工過程中將責(zé)任落實(shí)到每一個部門、每一個工作人員中，從而保證建筑施工工作的安全進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)施工隊伍的安全管理教育工作
建筑施工安全監(jiān)督管理的實(shí)質(zhì)是對人的管理，要想切實(shí)提高建筑施工安全監(jiān)督管理工作，施工方需要切實(shí)做好施工人員的安全教育工作，幫助施工人員樹立安全意識，掌握各項(xiàng)應(yīng)急知識，以便應(yīng)對突發(fā)情況。具體來說:一是通過安全講座、開會、標(biāo)語宣傳和學(xué)習(xí)討論等形式強(qiáng)化施工人員的安全教育，讓工作人員在形式多樣的安全教育工作中學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識，樹立安全防范意識，不斷地提升自身的專業(yè)技能；二是要定期進(jìn)行工作總結(jié)，積極進(jìn)行批評和自我批評，強(qiáng)化施工人員的安全教育。在長期的建筑施工過程中，必然會出現(xiàn)一些工作上的問題，施工單位要定期進(jìn)行工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)的解決相關(guān)問題。在對工作的反思中對工人進(jìn)行安全教育，從而達(dá)到良好的教育成效。
3.4培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)性人才
做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)是具備一支高素質(zhì)的專業(yè)人才，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理人員才能推動安全監(jiān)管工作的不斷完善。因此，施工方需要積極地培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。一方面，要對安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。積極地參觀和學(xué)習(xí)安全文明示范基地，切實(shí)的增強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。同時需要及時的傳達(dá)當(dāng)前建筑施工安全的新規(guī)定、新政策，不斷督促安全監(jiān)督管理人員掌握施工規(guī)范及安全施工制度。另一方面，施工企業(yè)需要定期考察安全監(jiān)管人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。保證安全監(jiān)管人員將施工安全牢記心頭，時刻把握建筑施工過程的進(jìn)度和安全隱患的排查。同時對于安全監(jiān)督管理人員的養(yǎng)成規(guī)范化、科學(xué)化的工作習(xí)慣也具有積極地促進(jìn)作用。
4結(jié)語
強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作事關(guān)施工企業(yè)的切身利益，同時也關(guān)乎著建筑工人的生命安全。因此，施工企業(yè)需要切實(shí)做好建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，保證施工過程的安全高效。為此，施工企業(yè)要不斷地完善安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確安全監(jiān)管的主體責(zé)任，加強(qiáng)施工人員的安全教育工作，同時注重高素質(zhì)、專業(yè)性的人才。
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作者:刁兆勇 單位:貴州建工集團(tuán)第八建筑工程有限責(zé)任公司
