建筑經(jīng)濟(jì)失真研究

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一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計的類別

根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)委員的定義，“內(nèi)部審計是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，其目的在于增加價值和改進(jìn)組織的經(jīng)營。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法，評價和改進(jìn)風(fēng)險管理、控制和管理過程的有效性，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計是其內(nèi)部審計的重要組成部分，其類別主要包括經(jīng)濟(jì)效益審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

(一)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計

建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計是指建筑施工企業(yè)對所屬單位及施工項(xiàng)目的經(jīng)營管理活動的合理性和有效性、經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性、內(nèi)部控制制度的健全性以及經(jīng)濟(jì)效益的總體水平和發(fā)展趨勢進(jìn)行審查和評價，揭示經(jīng)營管理風(fēng)險，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益審計以經(jīng)營生產(chǎn)的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況為切入點(diǎn)，通過判定具體業(yè)務(wù)活動的合理性、有效性以及經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性，評價內(nèi)部控制的適宜性、合理性與效益性，進(jìn)而評價經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性。

(二)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任所要求審計內(nèi)容為主線，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性，資產(chǎn)的安全完整及保值增值情況;經(jīng)營的效率性、經(jīng)濟(jì)性以及企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況;內(nèi)部控制的有效性;重大事項(xiàng)的經(jīng)營決策程序及效果;法律法規(guī)的遵循及個人廉潔自律情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)評價領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間的經(jīng)營管理能力，內(nèi)部控制的合規(guī)性、合理性及效果，重大決策對企業(yè)效益及后續(xù)發(fā)展能力的影響等，進(jìn)而客觀評價領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)配、任用提供審計的支撐與服務(wù)。

二、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的原因

造成建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的原因是多方面的，但主要原因有三個方面，即企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計不對稱及外部性問題、會計監(jiān)督機(jī)制不合理、會計人員職業(yè)道德失范及素質(zhì)偏低。

(一)建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計的不對稱及外部性問題

建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者與外部信息使用者之間存在著信息不對稱問題，這無疑與建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計生成于建筑施工企業(yè)內(nèi)部是有很大關(guān)聯(lián)的，使得控制和掌握經(jīng)濟(jì)審計主動權(quán)者利用這種不對稱性愚弄公眾，甚至弄虛作假，偽造會計數(shù)字，從而造成經(jīng)濟(jì)審計失真。另外，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計的外部性十分突出，這種外部性，使得經(jīng)濟(jì)審計負(fù)責(zé)人、報表編制者等經(jīng)濟(jì)審計行為人利用這為自己謀利益，這可以說是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的一個重要原因。

(二)建筑施工企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制不合理

從我國現(xiàn)實(shí)情況看，建筑施工企業(yè)的會計機(jī)構(gòu)是自行設(shè)置的，會計機(jī)構(gòu)相關(guān)人員也由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任命。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能掌握和控制項(xiàng)目的財務(wù)經(jīng)濟(jì)審計系統(tǒng)，同時外部缺乏一定的壓力。尤其對項(xiàng)目經(jīng)理人員而言，會計舞弊及會計失真所帶來的好處由其享有，企業(yè)會計舞弊、經(jīng)濟(jì)審計失真就不可避免了。可以說，當(dāng)前施工企業(yè)的會計監(jiān)督機(jī)制十分不合理。在這方面，應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督力度。

(三)建筑施工企業(yè)會計人員的職業(yè)道德失范、素質(zhì)偏低

這里說的是會計職業(yè)規(guī)范的缺失甚至喪失，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上。近幾年來，我國建筑施工企業(yè)出現(xiàn)大面積、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)審計失真現(xiàn)象，折射出會計人員職業(yè)道德嚴(yán)重滑坡。深入分析其原因，主要是由于許多施工企業(yè)會計人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)知識貧乏或知識老化，而對現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少。不少施工企業(yè)的會計人員對有關(guān)的法律法規(guī)、財經(jīng)制度等不僅不熟悉，在工作過程上還不依法辦事;甚至有的人員遵紀(jì)守法的意識十分淡薄，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，個人利益膨脹，根本無原則可言，故意偽造、毀損會計資料等。

三、建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的對策與建議

為了治理建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計失真現(xiàn)象，使得經(jīng)濟(jì)審計真正起到參與管理和決策支持作用，這涉及到企業(yè)的會計管理工作的諸多方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)審計失真原因來采取相應(yīng)的的治理措施，從而保證經(jīng)濟(jì)審計的可靠性和真實(shí)性。

(一)提高管理者的會計法規(guī)意識

建筑施工企業(yè)管理者的指導(dǎo)思想不端正，可以說是造成施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的一個重要因素。長期以來，建筑施工企業(yè)管理者在偏頗的思想指導(dǎo)下，缺失對會計法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，缺乏正確的會計法規(guī)意識，進(jìn)而導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)審計責(zé)任的懈怠。因此，對經(jīng)濟(jì)審計失真的治理，必須組織建筑施工企業(yè)管理者學(xué)習(xí)會計法律法規(guī)和財務(wù)制度，使他們提高自身的會計法規(guī)意識，端正自己的指導(dǎo)思想，從而明確自己對會計資料和會計工作的完整性、真實(shí)性的責(zé)任。

(二)構(gòu)建規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)

治理結(jié)構(gòu)不夠規(guī)范，是導(dǎo)致建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的又一重要原因。因此，建筑施工企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)規(guī)范企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，以保證建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計的真實(shí)。這就要求建筑施工企業(yè)按照現(xiàn)代施工企業(yè)制度要求，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確?？梢哉f，只有產(chǎn)權(quán)明確，才能財務(wù)清晰，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)審計失真問題才能解決。同時，可以將施工企業(yè)會計人員以及會計行為人全面推向市場，實(shí)行社會化管理，使會計人員及行為人不僅在如實(shí)反映情況方面真正履行職能，還能受到諸多方面的制約，從而提供真實(shí)、客觀的經(jīng)濟(jì)審計。

(三)加強(qiáng)外部的監(jiān)督力度

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)外部的監(jiān)督力度，要求首先在審計、財政、稅務(wù)三方面加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督，其次由于當(dāng)前面對各種會計監(jiān)管形式，尤其是我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間，政府的會計監(jiān)督就顯得更為重要，可以說，政府的會計監(jiān)督和管理就起著主導(dǎo)作用。政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)以其合法性、真實(shí)性作為政府對經(jīng)濟(jì)審計監(jiān)督和管理的核心，始終圍繞施工企業(yè)所提供的經(jīng)濟(jì)審計是否合法、是否真實(shí)來進(jìn)行。此外，還要不斷完善注冊施工企業(yè)會計師管理體制，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)會計行為的監(jiān)督，對建筑施工企業(yè)的會計人員任用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高經(jīng)濟(jì)審計的可信度。

(四)提高會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計的直接提供者就是會計人員，因此，會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)對保證經(jīng)濟(jì)審計真實(shí)至關(guān)重要。會計工作涉及面廣，不僅需要會計人員具有財務(wù)會計知識，還需要他們必須懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識，所以我國建筑施工企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)必須要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，努力成為復(fù)合型人才;同時要構(gòu)建科學(xué)合理的會計人員隊伍，建立施工企業(yè)會計專家?guī)?，以適應(yīng)建筑施工企業(yè)財務(wù)管理或會計工作的需要。此外，也可以通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)使會計人員熟悉施工企業(yè)財務(wù)管理方面的法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度，促使他們更好的全面掌握施工行業(yè)的專業(yè)知識及技能，提高他們的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而減少因會計技術(shù)失誤和會計人員的素質(zhì)低下而造成的經(jīng)濟(jì)審計失真。

總之，切實(shí)解決好建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真問題，保證經(jīng)濟(jì)審計的真實(shí)是一項(xiàng)長期而又繁雜的系統(tǒng)工作。建筑施工企業(yè)經(jīng)營者和管理者必須針對施工企業(yè)的實(shí)際情況，采取有力的措施，著眼于提高建筑施工企業(yè)管理者的會計法規(guī)意識、構(gòu)建規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)企業(yè)外部的監(jiān)督力度、提高會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)等，從而有效抵制建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計失真的發(fā)生，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和建筑施工企業(yè)的正常運(yùn)行，確保國家基本建設(shè)的順利推進(jìn)。