責(zé)任落實(shí)煤礦安全管理論文

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一、煤礦安全管理存在的問題與成因

(一)部分管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)

在煤礦安全管理工作落實(shí)的過程中，存在著部分基層安全管理人員綜合能力低的問題，這就在一定程度上影響了上級安全要求的落實(shí)和本單位安全工作實(shí)際狀況的分析與結(jié)合。不能夠創(chuàng)新與實(shí)施安全管理，而是機(jī)械的套用，安全管理浮于表面、遙控指揮等問題突出。缺乏深入井下考察，實(shí)施現(xiàn)場辦公的能力與問題的預(yù)判能力。也有部分干部怕得罪人，在面對安全生產(chǎn)違章的時候，往往存在著得過且過的心理。這些問題的存在，給煤礦的安全管理埋下了很大的隱患。

(二)部分職工的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)待于提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的采掘者，往往其文化程度、業(yè)務(wù)能力較低，并且短期用工問題的存在，使得煤礦生產(chǎn)與安全管理人員的素質(zhì)參差不齊。加上煤礦井下地質(zhì)等條件的復(fù)雜性，很容易使得煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)操作、僥幸心理。如何提升煤礦工人的業(yè)務(wù)技能與整體素質(zhì)，成為保證煤礦安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任追究待于進(jìn)一步提高

隨著國家煤礦安全生產(chǎn)管理的不斷加大，各個煤礦企業(yè)基本上都能夠制定相對完善的煤礦生產(chǎn)、安全管理制度。并且結(jié)合煤礦的實(shí)際出臺了相關(guān)的考核政策。目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)軍令狀等也是在煤礦安全管理工作中多有實(shí)施。但是，現(xiàn)實(shí)的狀況卻沒有制度層面的理想。這主要是因為相關(guān)監(jiān)督制度缺乏執(zhí)行的剛性。對煤礦發(fā)現(xiàn)的安全隱患往往存在處罰重、獎勵輕的問題。

(四)安全管理工作超前意識不強(qiáng)

由于煤礦安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容多、任務(wù)繁重、工作壓力大，在管理的過程中存在著不能夠正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;缺乏從系統(tǒng)的角度出發(fā)來審視安全工作的重要性;缺乏對安全工作規(guī)律的把握。這些問題的存在，導(dǎo)致了煤礦的安全管理工作處在較低的層次，缺乏一種良性的安全運(yùn)行來支撐煤礦的生產(chǎn)，煤礦安全管理工作的創(chuàng)新意識、超前意識不足，影響了煤礦安全管理工作的質(zhì)量。

二、煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)的策略

(一)提升煤礦安全管理的領(lǐng)導(dǎo)意識與責(zé)任心

在煤礦生產(chǎn)的過程中，煤礦領(lǐng)導(dǎo)的安全管理意識對于煤礦的安全生產(chǎn)有著重要的作用。我國的煤礦安全規(guī)程中提出，各級行政正職作為煤礦安全生產(chǎn)的第一人，需要高度的重視安全管理工作，切實(shí)肩負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任，更好地推動煤礦安全管理的有效性、科學(xué)性與人性化的提升。

(二)提升煤礦安全生產(chǎn)的全員培訓(xùn)效果

在煤礦生產(chǎn)的過程中，各項安全管理工作的實(shí)施需要通過不斷的培訓(xùn)來提升其效果。培訓(xùn)的內(nèi)容既應(yīng)該包括煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)以外，也要涵蓋礦井的實(shí)際進(jìn)行安全生產(chǎn)操作、應(yīng)急防備等。通過科學(xué)的培訓(xùn)，提升煤礦全體人員的安全意識，掌握基本的安全逃生技能與煤礦生產(chǎn)的操作方法。通過培訓(xùn)，達(dá)到每個員工都能夠自覺、高效的執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)的行為。煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方式是多樣化、多路徑的。既可以借助安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例的分析，也可以借助安全知識、生產(chǎn)技能競賽等方式來實(shí)現(xiàn)。

(三)規(guī)范煤礦生產(chǎn)的安全制度建設(shè)

煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項綜合性強(qiáng)、管理內(nèi)容多、管理人員復(fù)雜的工程，在管理的過程中，需要通過全員管理、全過程管理、全方位監(jiān)控、規(guī)范化管理等措施來實(shí)現(xiàn)。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)安全制度建設(shè)體系。第一步，要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度，通過目標(biāo)管理制度的制定，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的細(xì)化與良好。同時，為了提升管理的效果，需要制定煤礦安全生產(chǎn)的獎懲制度，把各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來，實(shí)行目標(biāo)激勵，在這個過程中實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性的提升。

(四)煤礦安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提升

在煤礦生產(chǎn)的過程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。要提升煤礦安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化水平，應(yīng)從以下幾個方面做起:首先要強(qiáng)化安全認(rèn)識，加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)，做好安全與質(zhì)量、安全與產(chǎn)量、安全與成本之間的關(guān)系分析。其次要加大對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。再次，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的安全管理工作開展。對于煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)安全檢查要做嚴(yán)做細(xì)，通過有效的考核促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。同時要加大對危險因素的整改與規(guī)避。第四，要將采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等進(jìn)行重點(diǎn)管理，全面展開，實(shí)現(xiàn)全員管理與全過程管理。

(五)提升煤礦安全管理的科學(xué)化與系統(tǒng)化

煤礦安全生產(chǎn)管理作為一個系統(tǒng)工程。在安全管理的過程中，要改變傳統(tǒng)的事后追責(zé)，向事前預(yù)測的模式去轉(zhuǎn)變。借助有效的安全分析與生產(chǎn)分析，就煤礦安全事故的發(fā)生誘因、發(fā)生時間等進(jìn)行有效的預(yù)測與評價。進(jìn)而為煤礦的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防，提供準(zhǔn)確、高效的依據(jù)和支持。第二，要提升煤礦安全生產(chǎn)檢查表的使用效果。通過運(yùn)用煤礦安全生產(chǎn)檢查表進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)檢查，便于進(jìn)一步的提升煤礦安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

作者：尚成 單位：達(dá)拉特旗蘇家溝煤炭有限責(zé)任公司