煤炭經濟轉型發(fā)展策略
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摘要：煤炭企業(yè)是我國重要的支柱產業(yè)，長期以來煤炭經濟在我國國民經濟發(fā)展中都占據著十分重要的地位。但是從目前的情況來看，我國煤炭經濟發(fā)展面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，如何通過經濟轉型來實現煤炭行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是目前煤炭企業(yè)工作人員要考慮的一個關鍵問題。
關鍵詞：煤炭經濟發(fā)展；轉型；措施
長期以來，煤炭行業(yè)在我國的能源產業(yè)結構中一直占據著十分重要的位置。煤炭作為一種不可再生能源，隨著開采時間的增長也開始面臨資源枯竭的困境。尤其是國家“十一五”和“十二五”計劃的推行，使得煤炭企業(yè)更加受到國家和相關部門的重視，同時為了有效緩解煤炭資源枯竭帶來的能源危機，我國也加大力度開展新能源的開發(fā)利用，是一項長期而艱巨的任務，因此煤炭作為中國的主要能源還有很長的路要走。面對日益激烈的市場競爭以及資源逐漸枯竭的局面，煤炭企業(yè)如何采取有效的措施，結合自身的經濟條件和優(yōu)勢來進行經濟轉型，進而實現煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是現階段煤炭企業(yè)要研究的重要問題。
1煤炭經濟發(fā)展現狀
相關調查顯示，自2012年5月份以來，我國煤炭市場連續(xù)波動下行，需求不足，產能過剩，進口規(guī)模大，煤炭價格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)收益普遍減少，經營越加困難。一直以來，煤炭行業(yè)一直以來就被定義為是臟、亂、危險的行業(yè)，相關的管理政策并沒有發(fā)揮實質性的作用，導致煤炭經濟發(fā)展的同時也帶來很多危害，其中最為突出的就是環(huán)境污染、資源浪費以及安全隱患增多，這也是煤炭經濟轉型面臨的艱巨任務和要改善的現狀。首先，煤炭開采在促進經濟發(fā)展的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的危害，近年來這些環(huán)境問題表現的更為明顯，煤炭開采地區(qū)往往伴隨著嚴重的地面裂縫、坍塌、粉塵污染、土壤污染等，不合格的煤炭燃燒之后釋放大量的一氧化碳、二氧化氮等也給空氣造成嚴重的污染，而煤炭企業(yè)卻沒有為自己造成的環(huán)境問題支付必要的環(huán)境治理費用，導致我國整體生態(tài)環(huán)境都受到影響，同時也嚴重制約了煤炭經濟的發(fā)展。其次，很多煤炭企業(yè)在進行煤炭開采、煤炭生產等過程中使用的技術并不純熟，更缺乏對煤炭的深加工，只是進行簡單的洗煤、煉焦、發(fā)電等，產業(yè)結構不盡合理，導致煤炭資源的使用效率極為低下，相關調查數據顯示中國煤炭的平均利用率不足30%，嚴重影響了煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，我國煤炭經濟轉型發(fā)展面臨的另一個重要制約因素就是安全性差。煤炭行業(yè)當中存在著很多結構不合理、不符合規(guī)定的小型煤炭企業(yè)，在進行煤炭開采和生產過程中存在著很多安全隱患，相關設備設施落后，礦工的人身安全得不到保障，同樣也制約著煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，在當前的社會發(fā)展時期，進行煤炭經濟轉型勢在必行。
2推進煤炭經濟轉型發(fā)展的措施
2.1提高資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經濟
進行煤炭經濟轉型的首要階段就是實現煤炭資源的優(yōu)化配置，不斷提高煤炭資源的利用率，以循環(huán)經濟和綠色經濟為根本發(fā)展目標，以實現新時期煤炭經濟的轉型發(fā)展，同時也實現煤炭企業(yè)經濟效益的提高。這就需要煤炭企業(yè)不斷引進先進的煤炭工作技術，并建立一套適合煤炭企業(yè)自身發(fā)展的技術體系，強化對煤炭資源的綜合利用，主要是對煤礦資源的合理利用以及對煤炭副產物的回收利用，還要加大力度推廣綠色煤炭開采技術、清潔生產技術等，以減少煤炭行業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的危害，實現煤炭資源的循環(huán)高效利用。這樣不僅能夠有效提高煤炭企業(yè)的核心競爭力，還能大力推進煤炭循環(huán)經濟的轉型發(fā)展，以滿足新時期和諧社會構建的要求。
2.2政府要加大對煤炭經濟的宏觀調控
煤炭經濟轉型發(fā)展離不開國家和政府的支持，這是因為我國的煤炭產業(yè)本身就是以中央和省級國資委來管理的，因此煤炭經濟轉型應以政府的宏觀調控為主導。“十二五”計劃對我國煤炭經濟發(fā)展提出了新的要求，地方政府要明確煤炭產業(yè)升級的方向和支持政策，并不斷加大對相關政策的執(zhí)行和落實力度，大力推進煤炭循環(huán)經濟和綠色經濟的發(fā)展。同時，我國政府部門要加大對煤炭企業(yè)安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的稅收優(yōu)惠政策的制定，使得煤炭產業(yè)結構在政府政策的支持和引導下得以優(yōu)化，煤炭資源得以整合和高效利用，從而實現煤炭經濟在新時期的轉型發(fā)展和產業(yè)升級。
2.3延長煤炭企業(yè)的產業(yè)鏈
我國要想實現煤炭產業(yè)的經濟轉型發(fā)展，就要改變過去傳統(tǒng)單一的生產經營模式，積極引進現代科學技術優(yōu)化煤炭產業(yè)工作流程，延長煤炭企業(yè)的產業(yè)鏈。除了洗選、煉焦、發(fā)電等基本的產業(yè)模式之外，還要大力發(fā)展煤炭液化、煤—電聯營以及煤—電—鋼、煤—鐵—鋁等一體化的發(fā)展道路，實現多種經營模式的聯合開展，不僅延長了煤炭企業(yè)的產業(yè)鏈，還有效提高了煤炭資源的利用效率，有助于煤炭企業(yè)經濟效益的提升，并且對我國煤炭經濟轉型起著重要的推動作用。
2.4煤炭企業(yè)要強化內部控制
影響煤炭企業(yè)經濟發(fā)展的一個重要因素就是來自內部的風險，主要表現在財務風險方面，煤炭企業(yè)要想實現經濟轉型發(fā)展，有必要加強內部控制。首先，煤炭企業(yè)要建立必要的財務管理機構以及專業(yè)的財務工作人員，強化企業(yè)整體的財務風險意識，完善內部控制體系建設。其次，煤炭企業(yè)要加強戰(zhàn)略成本管理，根據自身實際情況優(yōu)化作業(yè)成本管理和核算辦法，實現煤炭企業(yè)的財務工作的精細化管理，最終達到節(jié)約成本，提高經濟效益的目的。另外，煤炭企業(yè)要建立完善的財務會計相關的工作流程，各項工作要嚴格按照制度流程來開展，有效防范工作不規(guī)范造成的煤炭企業(yè)財務危機，為煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
3總結
綜上，在當前時期煤炭經濟發(fā)展面臨著嚴峻的形勢，需要煤炭企業(yè)認清發(fā)展現狀，明確煤炭經濟的發(fā)展方向，并采取積極有效的措施優(yōu)化煤炭產業(yè)結構和流程。同時，還要不斷提高煤炭資源的利用率，大力發(fā)展循環(huán)經濟；強化內部控制，提高經濟效益；另外，政府要加大對煤炭經濟的宏觀調控，延長煤炭企業(yè)的產業(yè)鏈，進而真正實現煤炭經濟的轉型發(fā)展。
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作者：范成勝 單位：內蒙古北聯電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯煤礦
