黨校干部戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)探索

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摘要：提高戰(zhàn)略思維能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。對于高校而言，要充分發(fā)揮高校黨校在干部教育培訓(xùn)工作的職能與作用，加強干部戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，推進學(xué)校各項工作取得不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略思維能力；高校黨校；干部培訓(xùn)

一、高校干部戰(zhàn)略思維能力的基本內(nèi)涵

“戰(zhàn)略”，是指對帶有全局性、長遠性和根本性重大問題的謀劃。所謂戰(zhàn)略思維能力，就是洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思想方法和工作能力，是思維主體（個人或集團）對關(guān)系事物全局的、長遠的、根本性的重大問題進行分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策的思維水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一項基本素質(zhì)。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革發(fā)展的新時期。高等教育事業(yè)既面臨著良好機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，要求高校各級干部必須具有更加開放的眼光，更加開闊的胸懷，具備理論思維和戰(zhàn)略思維的能力。只有這樣，才能把握方向，駕馭全局，使高校在競爭中贏得主動和更大的發(fā)展。高校干部戰(zhàn)略思維能力的主要特征是著眼于全局性、方向性、長遠性來觀察、思考和處理高校發(fā)展過程中的問題。筆者認為有以下幾方面的內(nèi)涵：

（一）立足大局，兼顧各方

戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵，首先是一種整體觀或全局觀，要求站在全局的高度觀察處理問題。高校各級干部既要樹立全局意識，立足學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)宗旨，從整體利益出發(fā)，使自己負責(zé)的局部工作自覺服從學(xué)校大局，又要統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動和協(xié)調(diào)學(xué)校方方面面的力量，謀求本領(lǐng)域和部門的發(fā)展，做到善于研究和解決事關(guān)全局的重大問題，也善于研究和解決局部的具體問題。

（二）科學(xué)預(yù)見、著眼長遠

科學(xué)預(yù)見是戰(zhàn)略運籌的前導(dǎo)。高校各級干部要保持前瞻性思維，對高等教育的發(fā)展趨勢進行追蹤了解，加強戰(zhàn)略思考和可行性論證，科學(xué)預(yù)測高等教育發(fā)展的前景，規(guī)劃適合學(xué)校、部門實際的發(fā)展戰(zhàn)略，并依據(jù)客觀需要不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和具體工作思路，始終掌握工作的主動權(quán)。要正確處理暫時利益與長遠利益的關(guān)系，在對局部的工作做決策時，注意統(tǒng)籌兼顧，全面安排。有時為了學(xué)校全局的長遠的利益，甚至要犧牲部門的眼前的利益。

（三）加強學(xué)習(xí)，勤于思考

戰(zhàn)略思維作為一種較高層次的綜合性思維形式，要求思維主體具有較為寬廣的知識面與合理的知識結(jié)構(gòu)。為夯實戰(zhàn)略思維知識基礎(chǔ)，高校各級干部必須要加強學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)作為一種境界，一種修養(yǎng)，一種追求，一種習(xí)慣。不僅要學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)有關(guān)的知識，還要結(jié)合自身專業(yè)和具體領(lǐng)導(dǎo)職能，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、決策科學(xué)和戰(zhàn)略學(xué)等知識，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)高等教育發(fā)展的落后管理模式、管理機制和方式手段，提高科學(xué)管理水平，進而從戰(zhàn)略高度謀劃工作。

（四）抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略思維能力與機遇意識密不可分。機遇在事物發(fā)展中有著重要的作用。機遇不僅影響到事物發(fā)展速度，而且影響到事物在可能性空間中的發(fā)展方向和結(jié)局。高校干部要強化機遇意識，把握高等教育深化改革發(fā)展中的有利條件，及時主動地調(diào)整工作思路與工作計劃，促進各項工作取得快速發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存。如何面臨來自多方的壓力、困難和挑戰(zhàn)，需要高校干部堅持辯證的思維方式，全面客觀地認識和處理問題，知難而進，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。

（五）深入交流，擴大開放

戰(zhàn)略思維能力，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面、系統(tǒng)地分析研究客觀事物，從世界范圍思考中國與外國的聯(lián)系與沖突、優(yōu)勢與不足；站在全國的高度思考本地區(qū)、本部門的位置與作用、長處與短處，為全局長遠發(fā)展做出局部貢獻。面對經(jīng)濟全球化、教育國際化發(fā)展趨勢，高校干部要以更加開放的眼界、博大的胸懷面對世界，走向世界，學(xué)習(xí)國內(nèi)外高校的先進經(jīng)驗，在比較中認識本單位的優(yōu)勢和不足，實施高等教育“請進來”、“走出去”戰(zhàn)略，與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源開展深度交流與合作。

（六）堅持實踐，不斷創(chuàng)新

實踐是一切真知的來源，也是提高戰(zhàn)略思維能力的基礎(chǔ)。高校各級干部必須要堅持實踐第一的觀點，立足崗位，勇于實踐，善于實踐，帶領(lǐng)廣大師生開展各項工作。同時，戰(zhàn)略思維主要是對未來發(fā)展問題的思考，是一種創(chuàng)造性思維。高校干部的思維活動不能停留于既有的教育發(fā)展經(jīng)驗，而要不斷提高理論思維素質(zhì)，遵循戰(zhàn)略思維的原則，掌握戰(zhàn)略思維的科學(xué)方法，理論聯(lián)系實際，達到強化戰(zhàn)略思維的目的，取得創(chuàng)新性的實踐成果。

二、高校黨校在干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)中的職能定位

作為高校黨的建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，高校黨校具有教育培訓(xùn)、理論研究和政策咨詢的多重作用。高校黨校要根據(jù)學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，圍繞學(xué)校發(fā)展的目標和任務(wù)，明確自身職能定位，發(fā)揮教育培訓(xùn)職能，加強對各級干部的教育，特別是強化戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。

（一）發(fā)揮教育培訓(xùn)的“主陣地”職能

學(xué)好理論，是培養(yǎng)戰(zhàn)略思維的前提和基礎(chǔ)。高校黨校應(yīng)充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的基本職能，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的工作需要，對各級干部分層次開展戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)。圍繞世情、國情、黨情、校情等重大現(xiàn)實問題，宣傳黨和國家戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署的意義，使干部在思想和行動上與黨中央保持高度一致；圍繞學(xué)校建設(shè)與發(fā)展過程中遇到的問題，引導(dǎo)廣大干部站在全局的高度，做出分析闡述，找到可操作性的對策和措施；圍繞廣大師生群眾關(guān)心的問題，引導(dǎo)干部從全局上去研究思考，找到解決問題的對策，服務(wù)群眾，凝聚人心，推動發(fā)展。

（二）發(fā)揮黨性鍛煉的“大熔爐”職能

掌握和運用戰(zhàn)略思維，對思維主體的思想素質(zhì)和政治覺悟提出較高要求。黨校在教育培訓(xùn)工作中不僅要將戰(zhàn)略思維融入理論教學(xué)中，要求干部掌握科學(xué)的理論知識，還要使廣大干部確立正確的價值觀念，培養(yǎng)高尚的道德情操，練就卓越的膽識意志，提升自身的思想政治素質(zhì)。要不斷強化黨員干部的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，加強黨員干部與非黨員干部的學(xué)習(xí)交流和研討，通過黨員干部的示范帶動和引領(lǐng)，促進學(xué)校形成創(chuàng)先爭優(yōu)、積極向上的良好氛圍，提升學(xué)校干部隊伍素質(zhì)的整體水平。

（三）發(fā)揮理論研究的“思想庫”職能

高校黨校是高校黨建研究工作的重要主體。加強黨校研究型建設(shè)，發(fā)揮理論研究的“思想庫”作用，是高校黨校又一重要工作職能。高校黨校要根據(jù)高校黨建工作的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合單位實際，組織和開展基層黨建理論研究，并將取得的理論研究成果進行總結(jié)、凝練，形成干部戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)的案例教學(xué)文本，組織干部學(xué)員圍繞研究項目的立意、選題、成果和結(jié)論，進行戰(zhàn)略案例分析，引導(dǎo)干部學(xué)員開動腦筋、獨立思考、認真謀劃，針對學(xué)校的具體問題提出解決性思路、對策和建議，有效促進學(xué)員戰(zhàn)略謀劃能力的提高。

（四）發(fā)揮政策咨詢的“新渠道”職能

高校黨校各項工作的開展是以豐富教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)質(zhì)量、更好為教育培訓(xùn)服務(wù)為基本出發(fā)點的，而政策咨詢則是新時期高校黨校職能定位的拓展與延伸。干部戰(zhàn)略思維培訓(xùn)，除了進行戰(zhàn)略思維的理論教學(xué)，還要把社會調(diào)查納入教學(xué)計劃，作為重要社會實踐活動來安排。高校黨校應(yīng)集中一段培訓(xùn)時間，組織干部學(xué)員深入學(xué)校教育教學(xué)基層作調(diào)查，對涉及的重大問題做出正確分析。通過調(diào)查研究和戰(zhàn)略問題研討，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，暢通高校黨校政策咨詢的渠道，深化干部培訓(xùn)所學(xué)，加強對現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力。

三、交大醫(yī)學(xué)院黨校強化干部戰(zhàn)略思維能力培訓(xùn)的路徑選擇

近年來，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院按照中央、上海市委和市教衛(wèi)黨委關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作的部署和要求，全面實施交大醫(yī)學(xué)院干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加大干部教育培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，著力強化干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)，增長其研究解決重大現(xiàn)實問題的才干，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的干部隊伍。

（一）根據(jù)培訓(xùn)對象，安排培訓(xùn)課程，開拓戰(zhàn)略思維視野

戰(zhàn)略思維是關(guān)于實踐活動的全局性思維，是系統(tǒng)地、創(chuàng)造性地思考、規(guī)劃全局性問題時的思維活動過程，需要用寬廣眼界觀察世界，用敏銳的眼光去認識世界，用科學(xué)的思維判斷形勢，分析和解決實際問題。在干部教育培訓(xùn)過程中，交大醫(yī)學(xué)院黨校注重強化干部學(xué)員的使命感和責(zé)任感，從大局著眼設(shè)計和規(guī)劃學(xué)院教學(xué)、科研和醫(yī)療服務(wù)各項工作，提升干部全方位、多角度觀察問題的意識和能力，開拓戰(zhàn)略思維視野。醫(yī)學(xué)院黨校將干部戰(zhàn)略思維能力建設(shè)設(shè)定為一項重要培訓(xùn)目標，列入年度干部教育工作計劃，聯(lián)合學(xué)院人事、教學(xué)、科研、醫(yī)院管理等職能部門，根據(jù)不同層次干部學(xué)員的實際需求，開展內(nèi)容和重點各異的理論教學(xué)。針對學(xué)院、附屬醫(yī)院中層管理干部，設(shè)置戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位等課程；針對基層教學(xué)、科研和醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，設(shè)置學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、臨床科研成果轉(zhuǎn)化與推廣等內(nèi)涵建設(shè)課程；針對新任干部、基層黨務(wù)干部及年輕后備干部，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、基層工作知識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)等課程。通過培訓(xùn)，將學(xué)院抽象的發(fā)展戰(zhàn)略細化為系列具體工作目標，推動戰(zhàn)略項目管理，促使學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備戰(zhàn)略思維視野，站在全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，更好完成所肩負的崗位職責(zé)和工作任務(wù)。

（二）注重理論武裝，強化黨性鍛煉，端正戰(zhàn)略思維價值取向

戰(zhàn)略思維作為理論思維的高級形式，必須以科學(xué)的理論作指導(dǎo)。交大醫(yī)學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過對馬克思列寧主義、思想特別是中國特色社會主義理論體系的深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，科學(xué)判斷世界醫(yī)學(xué)教育和國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢，掌握觀察、分析、解決問題的立場觀點方法，研究和解決學(xué)院面臨的實際問題。戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)和提高，還必須加強黨性修養(yǎng)。醫(yī)學(xué)院各級干部必須具有強烈的政治意識，堅定共產(chǎn)主義信念，才能保持清醒的頭腦，保證戰(zhàn)略思維的正確價值方向，才能辦好讓黨和人民群眾滿意的高等醫(yī)學(xué)教育，擔(dān)負起培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才的重任。根據(jù)新時期干部教育培訓(xùn)的要求，交大醫(yī)學(xué)院黨校發(fā)揮干部理論教育和黨性修養(yǎng)的主要職能，加大政治理論學(xué)習(xí)在干部教育中的比重，加大黨性鍛煉與黨史教育的力度，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，把握國家教育衛(wèi)生事業(yè)深化發(fā)展的趨勢，圍繞上海教育、衛(wèi)生改革發(fā)展大局，堅定干部學(xué)員的理想信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，提高干部的整體素質(zhì)、組織管理能力和工作水平。

（三）更新知識結(jié)構(gòu)，講授思維方法，加強戰(zhàn)略思維訓(xùn)練

提高戰(zhàn)略思維能力，必須以豐富全面的科學(xué)知識為基礎(chǔ)。交大醫(yī)學(xué)院黨校強化干部學(xué)員更新知識儲備，建立“T”型知識結(jié)構(gòu)，即專業(yè)縱向知識與更廣泛的橫向知識相結(jié)合，融入抽象思維、創(chuàng)造性思維、辯證思維、系統(tǒng)思維多種思維方法，促進干部學(xué)員知識、方法一并掌握。一方面，開設(shè)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展相關(guān)課程，使干部學(xué)員具備勝任工作的業(yè)務(wù)知識，對分管專業(yè)領(lǐng)域有深刻了解、準確把握；另一方面，借用外腦，擴展知識渠道和信息源，借助交大多學(xué)科平臺優(yōu)勢，邀請各學(xué)科專家學(xué)者講授領(lǐng)導(dǎo)能力與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、國際形勢與中國發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)學(xué)科學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)院管理等人文社會科學(xué)知識，舉辦戰(zhàn)略決策學(xué)、戰(zhàn)略人才學(xué)、戰(zhàn)略宣傳學(xué)等戰(zhàn)略學(xué)理論講座，完善干部學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)，激發(fā)和啟迪戰(zhàn)略思維。醫(yī)學(xué)院黨校還注重加強干部學(xué)員的戰(zhàn)略思維訓(xùn)練，鍛煉戰(zhàn)略謀劃能力，使理論培訓(xùn)的成效得以立竿見影地體現(xiàn)。通過學(xué)員交流、小組討論環(huán)節(jié)，組織干部圍繞世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的趨勢，國家和上海市教育衛(wèi)生改革發(fā)展的熱點、重點和難點，開展前瞻性的交流和研討。精選學(xué)院教育教學(xué)、科學(xué)研究、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、黨的建設(shè)等工作典型案例，進行戰(zhàn)略案例分析，引導(dǎo)干部學(xué)員開動腦筋、獨立思考，并運用戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略學(xué)知識認真謀劃，促進分析、解決問題能力的提高。

（四）組織開展調(diào)研，理論聯(lián)系實際，投身戰(zhàn)略思維實踐

實踐是認識源泉和檢驗認識的標準，也是提高人們戰(zhàn)略思維的能力，解決一切重大問題的可靠基礎(chǔ)和根本途徑。培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力屬于能力開發(fā)的范疇，僅依靠書本或課堂的理論學(xué)習(xí)遠遠不夠，必須要在實踐中加以歷練。交大醫(yī)學(xué)院黨校將社會實踐作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織干部開展深入細致的調(diào)查研究，接觸大量的感性材料，利用所學(xué)的戰(zhàn)略學(xué)理論知識，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、思考問題、解決問題，在實踐中不斷提高自身的戰(zhàn)略思維能力。中青年干部培訓(xùn)班是交大醫(yī)學(xué)院舉辦的干部教育常規(guī)班次。醫(yī)學(xué)院黨校采取與交大黨校合作辦學(xué)的模式，根據(jù)中青年干部的特點和實際需要，利用校、院兩級的教育培訓(xùn)資源與學(xué)科特色，從理論素養(yǎng)、黨史教育、世界眼光、國情教育、一流大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)等方面，拓寬學(xué)員戰(zhàn)略視野，明確學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位，認清自身使命與責(zé)任，并在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛聯(lián)系實際，開展各類調(diào)查研究和社會實踐活動。組織干部學(xué)員赴上海市徐匯區(qū)、金山區(qū)等區(qū)縣結(jié)對共建單位進行實地調(diào)研，了解各單位實施經(jīng)濟戰(zhàn)略、社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、文化教育戰(zhàn)略、民生保障優(yōu)先戰(zhàn)略等方面的創(chuàng)新做法和特色經(jīng)驗；同時，進一步發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)優(yōu)勢，赴井岡山等革命老區(qū)，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕婇_展醫(yī)療咨詢、義診服務(wù)，并與當(dāng)?shù)卣块T相關(guān)人員進行座談，為老區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生工作的長遠發(fā)展獻計獻策。

四、結(jié)束語

戰(zhàn)略思維能力是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力，意義重大又深遠。然而，在高校內(nèi)部，長期以來卻因戰(zhàn)略思維的定義存在缺陷，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層干部把是否具有戰(zhàn)略思維看成是無關(guān)緊要的事情。從高校黨員干部教育培訓(xùn)的“主陣地”———高校黨校的教學(xué)實踐看，抓好戰(zhàn)略思維的訓(xùn)練被認為就是抓好“國際國內(nèi)若干重大現(xiàn)實和戰(zhàn)略問題的研究和討論”，這在一定程度上削弱了高校黨校在培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力方面的功能。隨著高校基層黨建工作的發(fā)展，高校黨校培養(yǎng)干部戰(zhàn)略思維能力的職能逐漸得到重視，培訓(xùn)工作也取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，例如干部戰(zhàn)略思維培訓(xùn)的教學(xué)方法上不夠創(chuàng)新，培訓(xùn)資源不夠充足，與校內(nèi)人力資源管理與培訓(xùn)缺乏有效銜接，戰(zhàn)略思維能力考評機制建設(shè)不夠完善等等。因此，高校要立足當(dāng)前，謀劃長遠，繼續(xù)發(fā)揮好高校黨校在干部教育培訓(xùn)中的重要作用，與時俱進地開展干部教育培訓(xùn)，進一步強化各級干部的戰(zhàn)略思維能力建設(shè)，提高干部隊伍的德才素質(zhì)和履職能力，為推動高校各項工作的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

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作者：葛鵬程 單位：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院