供應(yīng)鏈采購(gòu)企業(yè)管理論文

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一、企業(yè)采購(gòu)與供應(yīng)鏈的含義

L、采購(gòu)的含義

采購(gòu)最早被看作一種生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)的生存決定了采購(gòu)的存在。對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略管理，采購(gòu)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從傳統(tǒng)意義的采購(gòu)到現(xiàn)在的發(fā)展，采購(gòu)正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)變，既包含了運(yùn)作型職能也包括采購(gòu)戰(zhàn)略職能方面的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變極大的改善了企業(yè)各個(gè)部門和采購(gòu)部門之間的關(guān)系，也增加了企業(yè)外部多個(gè)供應(yīng)商和客戶同采購(gòu)部門之間的互動(dòng)。對(duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，合理科學(xué)的采購(gòu)包含以下三點(diǎn)要素，一是從正確的來(lái)源，二是滿足價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量要求，三是獲得相應(yīng)的服務(wù)、設(shè)備、儲(chǔ)備物資和原料。目前，采購(gòu)起到了選擇和維護(hù)整個(gè)供應(yīng)鏈并且管理企業(yè)之間信息交換的作用，

企業(yè)采購(gòu)在供應(yīng)鏈環(huán)境下具有更廣泛的含義，供應(yīng)鏈環(huán)境下軍工企業(yè)采購(gòu)體現(xiàn)了資源配置在供應(yīng)鏈環(huán)境下的本質(zhì)要求，揭示了在供應(yīng)鏈環(huán)境下軍工企業(yè)內(nèi)外部資源整合所經(jīng)歷的過(guò)程。所以處于供應(yīng)鏈條件下的企業(yè)，更加注重客戶的多樣化的選擇，以此為導(dǎo)向，聯(lián)系外部供應(yīng)商，獲取知識(shí)、能力、技術(shù)、服務(wù)和物質(zhì)等資源，用以提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)過(guò)程有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)互惠共贏的目的，也有利于發(fā)展合作企業(yè)之間的合作伙伴關(guān)系。

2、供應(yīng)鏈條下的軍工企業(yè)采購(gòu)管理

20世紀(jì)90年代以來(lái)，物流環(huán)境發(fā)生了一系列的變化。這些變化包括不斷縮短的訂貨周期、廣泛推廣應(yīng)用的快速反映系統(tǒng)、不斷升級(jí)的顧客需求、經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)，以及日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等到，都決定了采購(gòu)管理要適應(yīng)這些變化，所以供應(yīng)鏈管理越來(lái)越受到重視。更有專家認(rèn)為供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)將是21世紀(jì)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)的重要部分。供應(yīng)鏈的職能涉及對(duì)供應(yīng)鏈中信息流、資金流、物流進(jìn)行全面規(guī)劃，計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和控制。供應(yīng)鏈管理主要包括四個(gè)領(lǐng)域，分別為生產(chǎn)計(jì)劃、物流、需求和供應(yīng)。這樣就能以最小成本和最低費(fèi)用為前提來(lái)提高最好的服務(wù)和最大的價(jià)值，這也是供應(yīng)鏈管理的總體目標(biāo)。供應(yīng)鏈管理是管理模式的一種新的整體優(yōu)化方式，對(duì)物流系統(tǒng)管理采用系統(tǒng)管理的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行，拋棄傳統(tǒng)的局部管理的思想。其基本思想包括：

軍工企業(yè)采購(gòu)是一個(gè)完整的系統(tǒng)。它和一般的采購(gòu)不同的是：軍工企業(yè)的采購(gòu)對(duì)象多是純粹的軍用裝備，既不是生產(chǎn)資料，也不是一般的消費(fèi)資料。作為一種商品，軍用裝備具有特殊的使用價(jià)值，由于軍用裝備的這種特殊性，國(guó)家十分重視對(duì)軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)的計(jì)劃調(diào)控，例如，負(fù)責(zé)對(duì)重要軍用裝備的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、資源的配置等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和監(jiān)督；同一般商品市場(chǎng)管理相比較，國(guó)家對(duì)于軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)的管理，顯示出具有較強(qiáng)的計(jì)劃性，同時(shí)，軍用裝備的采購(gòu)在特定時(shí)期，如戰(zhàn)爭(zhēng)、防暴等緊要關(guān)頭，為保障軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備、作戰(zhàn)等特殊的需要，在依照一般市場(chǎng)規(guī)則無(wú)法完成采購(gòu)任務(wù)的情況下，軍隊(duì)可以依法實(shí)行國(guó)家軍事訂貨，強(qiáng)制有關(guān)軍工企業(yè)按照軍隊(duì)特定要求，組織生產(chǎn)和供給。這是一種國(guó)家特許的，任何時(shí)候、任何人都不可以阻礙的軍用裝備采購(gòu)行動(dòng)此外，在特殊時(shí)期和特殊情況下，軍方還有權(quán)單方面中止軍用裝備采購(gòu)合同。

而在供應(yīng)鏈下，軍工企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)將供應(yīng)商、制造商用戶、銷售商看做是整個(gè)供應(yīng)鏈過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)整體，而不是將供應(yīng)鏈中的各個(gè)企業(yè)看成孤立的節(jié)點(diǎn)；供應(yīng)鏈得以存在、延續(xù)和發(fā)展，是因?yàn)橛泄餐哪繕?biāo)、最終能創(chuàng)造需求并且讓購(gòu)買者滿意；過(guò)去具有博弈特點(diǎn)的企業(yè)與企業(yè)之間逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷钠髽I(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)供應(yīng)商數(shù)目的減少，對(duì)業(yè)務(wù)伙伴的仔細(xì)選擇，形成更為緊密合作的業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系，從而使問(wèn)題得到共同解決，信息共享得以實(shí)現(xiàn)；同時(shí)供應(yīng)鏈條下的采購(gòu)活動(dòng)具有全新的庫(kù)存觀念。

二、供應(yīng)鏈下的軍工企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與分析

1軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)成因

軍工企業(yè)在采購(gòu)中有很多風(fēng)險(xiǎn)，這主要是由于外部環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性造成的，包括產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、采購(gòu)管理成本不斷提升、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種問(wèn)題。這種不確定性和復(fù)雜性主要是軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程出現(xiàn)的一些意外情況，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。軍用裝備采購(gòu)市場(chǎng)信息的非對(duì)稱性，一方面，軍工企業(yè)為追求效用最大化，主觀上不愿意軍隊(duì)完全了解其科研、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理等方面的情況。同時(shí)，由于軍用裝備科研生產(chǎn)本身技術(shù)的復(fù)雜性、專業(yè)性，軍方受人力和技術(shù)水平所限制，難以深入掌握企業(yè)關(guān)于軍用裝備研制生產(chǎn)關(guān)鍵的信息。另一方面，軍用裝備采購(gòu)的需求信息由于保密等原因，無(wú)法在軍工企業(yè)中得到較廣泛的傳遞，軍隊(duì)比企業(yè)更清楚關(guān)于軍用裝備的需求情況、實(shí)際使用的信息等。成為了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

軍用裝備采購(gòu)過(guò)程充滿不確定性。這種不確定性可分為內(nèi)部不確定性和外部不確定性。內(nèi)部不確定性是由技術(shù)上的未知數(shù)所引發(fā)的，它在設(shè)計(jì)階段較強(qiáng)。然而，即使在生產(chǎn)開始之后，產(chǎn)品仍然要適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步以及為修正未預(yù)料到的問(wèn)題而做出改進(jìn)。因此，關(guān)于成本和設(shè)計(jì)的大量不確定性在生產(chǎn)過(guò)程中依然存在。外部不確定性是關(guān)于軍用裝備需求的不確定性。這種不確定性是由外部威脅的變化、獲取替代性軍用裝備的可能性變化，甚至是由國(guó)防部對(duì)某些武器采購(gòu)意愿的變化所引起的。

2軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類

軍工企業(yè)企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中有些風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)一定的方式減少或者避免，而有些風(fēng)險(xiǎn)不能。因此按照風(fēng)險(xiǎn)的可控與否可以將采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)。

（1）可控風(fēng)險(xiǎn)

可控風(fēng)險(xiǎn)是采購(gòu)商降低或避免其所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)，使得風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響或損失控制在最低限度內(nèi)。方法主要包括提高自身管理水平、加強(qiáng)合作、延伸管理范疇等。它包括以下幾類風(fēng)險(xiǎn)：一是供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括供應(yīng)市場(chǎng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)、缺貨風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自供應(yīng)商和上游市場(chǎng)；二是管理風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)管理水平底下會(huì)造成采購(gòu)決策風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、信任缺失風(fēng)險(xiǎn)、驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)等；三是商業(yè)機(jī)密泄露風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在相互合作過(guò)程可能會(huì)出現(xiàn)涉及企業(yè)核心技術(shù)、項(xiàng)目創(chuàng)新內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃等商業(yè)機(jī)密泄漏的風(fēng)險(xiǎn)；四是合作風(fēng)險(xiǎn)，包括合作伙伴的選擇、供應(yīng)商壟斷、關(guān)系維護(hù)投入等風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)企業(yè)都是以追求利益最大化為最終目的，所以當(dāng)合作企業(yè)的某方面利益遭到損害時(shí)，具有發(fā)生合作伙伴關(guān)系終止的風(fēng)險(xiǎn)；五是信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)。信息在供應(yīng)鏈上下游傳遞的過(guò)程中可能會(huì)有延遲或者不當(dāng)，這就會(huì)發(fā)生供貨不及時(shí)的現(xiàn)象，造成采購(gòu)商的采購(gòu)策略不能適應(yīng)信息變化，嚴(yán)重的還會(huì)影響合作各方的信任和合作伙伴關(guān)系；六是技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因技術(shù)進(jìn)步使原有原材料改變導(dǎo)致被丟棄，還有可能由于縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期而引發(fā)部分采購(gòu)物資不再符合新產(chǎn)品要求而被淘汰。

（2）不可控風(fēng)險(xiǎn)

不可控風(fēng)險(xiǎn)一般由外部環(huán)境因素引起，企業(yè)不能直接控制，不能通過(guò)一定的途徑來(lái)降低或避免，它包含以下幾個(gè)方面：(l)意外風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中會(huì)因?yàn)樯胶椤⒌卣?、爆炸、泥石流等自然?zāi)害以及火災(zāi)、交通事故等意外造成采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，這些意外會(huì)導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)物資蒙受損失。(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等都可能為企業(yè)帶來(lái)不可控風(fēng)險(xiǎn)。(3)欺詐風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中可能會(huì)遇到以虛假合同，以作廢的票據(jù)，以仿造、假造票據(jù)或其他產(chǎn)權(quán)證明做合同擔(dān)保被騙貨款、財(cái)產(chǎn)而蒙受損失。(4)市場(chǎng)需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)需求波動(dòng)造成影響供應(yīng)和銷售變化的因素很多，市場(chǎng)需求會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量、價(jià)格、宏觀政策、消費(fèi)觀念等因素的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致采購(gòu)效率和質(zhì)量的降低。(5)其他不可控風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，可控風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)性。對(duì)于任何一種不可控風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)需求波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)商可以不斷探索需求波動(dòng)的規(guī)律，把握市場(chǎng)波動(dòng)的脈搏，才能將市場(chǎng)為己所用，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響最小化。

三、軍工企業(yè)采購(gòu)管理的目的和作用

對(duì)于軍工企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的采購(gòu)職能和任務(wù)范圍的非常的廣泛，采購(gòu)的目的不僅僅是獲得原材料，還應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：

①保持軍工企業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性。采購(gòu)計(jì)劃的制定要根據(jù)市場(chǎng)需求以確保所需的零部件和物料等都能及時(shí)供應(yīng)。

②管理供應(yīng)商。為了保障采購(gòu)源的穩(wěn)定，軍工企業(yè)采購(gòu)部門必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)估和管理優(yōu)秀供應(yīng)商的能力，這樣，才能高效準(zhǔn)確地從應(yīng)商那里獲得價(jià)格合理、具有穩(wěn)定質(zhì)量的服務(wù)和商品；由于質(zhì)量或服務(wù)水平不達(dá)標(biāo)而造成的額外支出成本就可以減少。

③控制和降低與采購(gòu)有關(guān)的成本。在服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量完全保證的前提條件下，軍工企業(yè)采購(gòu)部門要保證包括直接的材料成本和間接的服務(wù)成本等由供應(yīng)商提供的服務(wù)和產(chǎn)品的總成本（TOC）能夠達(dá)到采購(gòu)商接受的最優(yōu)價(jià)格。

④降低企業(yè)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中會(huì)遇到來(lái)自供應(yīng)商方面各種風(fēng)險(xiǎn)，例如：延期交貨風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的失信風(fēng)險(xiǎn)等，所以要盡可能預(yù)防和減少各類風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低自身管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)

⑤積極引入新的科學(xué)技術(shù)和管理方法。軍工企業(yè)獲取外部新資源有一個(gè)重要的渠道就是采購(gòu)，在這個(gè)過(guò)程中，軍工企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠融入新的原材料、新技術(shù)、半成品等，從而創(chuàng)造更大的價(jià)值，這也是采購(gòu)行為對(duì)于企業(yè)的最大貢獻(xiàn)，今天技迅猛發(fā)展，企業(yè)涉足該行業(yè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)很不現(xiàn)實(shí)，所以軍工企業(yè)應(yīng)該對(duì)一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)重視起來(lái)，在軍工企業(yè)與其他企業(yè)合作的過(guò)程中，從外界獲取各種有利資源，從而不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得最終成功。

供應(yīng)鏈管理不同于傳統(tǒng)管理，供應(yīng)鏈管理在對(duì)供應(yīng)鏈管理各個(gè)功能進(jìn)行統(tǒng)籌管理時(shí)，通常采用集成化的管理思想。供應(yīng)鏈管理圍繞整體物流目標(biāo)而建立，是一種在各企業(yè)之間具有高度適應(yīng)性的合作——競(jìng)爭(zhēng)模式，它對(duì)供應(yīng)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)采取統(tǒng)一整體的一部分的管理方式，而不是傳統(tǒng)的橫向或縱向聯(lián)合管理模式；對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略決策是供應(yīng)鏈管理的最終要求和依靠；供應(yīng)鏈管理要實(shí)現(xiàn)“及時(shí)物流”，以“零庫(kù)存”作為管理要求；強(qiáng)調(diào)最大化的整體利益，而不是追求對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大的某一節(jié)點(diǎn)利益，其作為跨行業(yè)跨企業(yè)管理，要求始終堅(jiān)持集成化思想和管理方法；由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為供應(yīng)鏈管理提供了技術(shù)支撐，所以供應(yīng)鏈管理的一個(gè)重要特征就是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托。

三、軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格體系存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的軍用裝備采購(gòu)合同定價(jià)，主要以1996年頒發(fā)的《軍品格管理辦法》為依據(jù)，沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定價(jià)方法，即：軍品價(jià)格=軍品定價(jià)成本×(1+5%)，遵循“低利無(wú)稅”的價(jià)格政策，其中，軍品定價(jià)成本包括軍品制造成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用三部分，價(jià)格的高低最終取決于成本的高低。在定價(jià)成本計(jì)算公式中原則上，以有關(guān)生產(chǎn)單位平均定價(jià)成本來(lái)計(jì)算，但是由于我國(guó)軍工企業(yè)分布不均勻，尤其是導(dǎo)彈、核潛艇等生產(chǎn)企業(yè)，基本上是獨(dú)家生產(chǎn)，極少有平均定價(jià)成本；而且專項(xiàng)費(fèi)、期間費(fèi)用計(jì)算公式均與工廠自身以前的經(jīng)營(yíng)狀況密切相關(guān)，因此實(shí)際操作中仍是按照個(gè)別企業(yè)的實(shí)際成本制定價(jià)格，這樣無(wú)法體現(xiàn)“商品的價(jià)格由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定”的原則。這樣，個(gè)別生產(chǎn)成本或個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間構(gòu)成了裝備的定價(jià)成本，制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用不論高低統(tǒng)統(tǒng)可以列入定價(jià)成本，在裝備價(jià)格中得全成本補(bǔ)償，裝備的生產(chǎn)成本越高，價(jià)格越高，利潤(rùn)也就隨之越大。軍工企業(yè)沒(méi)有降低軍用裝備研制和生產(chǎn)費(fèi)用的動(dòng)力，反而有增加成本以提高利潤(rùn)的動(dòng)力。同時(shí)，當(dāng)軍品價(jià)格制定之后，原則上根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況和軍用裝備現(xiàn)行成本情況每隔三年進(jìn)行一次調(diào)整，這種定價(jià)模式容易造成軍用裝備價(jià)格居高不下。

此外，隨著時(shí)間的推移，改革發(fā)展形勢(shì)的變化，《軍品價(jià)格管理辦法》本身也越來(lái)越不能適應(yīng)國(guó)防科技工業(yè)改革發(fā)展的需要，如企業(yè)自主投入的軍品科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法通過(guò)軍品價(jià)格得到補(bǔ)償，軍品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決，直接影響了軍工企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；而軍品技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款利息不能計(jì)入軍品成本，也加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，妨礙了軍品科研生產(chǎn)能力的改造升級(jí)和振興裝備制造業(yè)措施的落實(shí)。

四、軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理

采購(gòu)價(jià)格是考量采購(gòu)成本的主要構(gòu)成部分，因?yàn)檐姽て髽I(yè)節(jié)約采購(gòu)資金，降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益受采購(gòu)價(jià)格高低的影響非常大，所以采購(gòu)價(jià)格管理中是采購(gòu)管理中的重要內(nèi)容。

1、明晰采購(gòu)價(jià)格管理的內(nèi)容

從軍工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)來(lái)看，采購(gòu)價(jià)格應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(1)采購(gòu)價(jià)格分析。其目的主要有兩個(gè)方面：一方面分析軍工物資市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，為制定科學(xué)合理的采購(gòu)決策提供依據(jù)；另一方面分析軍工供應(yīng)商價(jià)格構(gòu)成、定價(jià)動(dòng)機(jī)、了解供應(yīng)商價(jià)格體系比如出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)等。這些分析都能為談判或招標(biāo)制定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格提供合理的依據(jù)

(2)采購(gòu)價(jià)格政策制定。其中主要包括：一是分析市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)一些物資的采購(gòu)價(jià)格調(diào)整提出適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意見；二是根據(jù)軍工企業(yè)控制成本的要求，制定采購(gòu)價(jià)格當(dāng)期比上期控制幅度；三是對(duì)軍工企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品明確是否實(shí)行內(nèi)部保護(hù)政策等。

(3)采購(gòu)價(jià)格管理。包括對(duì)價(jià)格信息的收集、更新、確定、和執(zhí)行過(guò)程的管理。

(4)采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)督和審查。

2、建立公平合理的價(jià)格管理體系

(l)、建立采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)。

確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格的前提是確定正確的采購(gòu)價(jià)格信息。采購(gòu)價(jià)格信息來(lái)源是非常廣泛的，軍工企業(yè)采購(gòu)部門可以根據(jù)歷史價(jià)格或者招(議)標(biāo)價(jià)格來(lái)收集價(jià)格信息，而且還可以通過(guò)以下形式來(lái)搜集采購(gòu)價(jià)格信息：一是在相關(guān)的專業(yè)媒介上搜集價(jià)格目錄和價(jià)格信息；二是向供應(yīng)商、商、批發(fā)商、零售商等合作伙伴查詢價(jià)格信息；三是在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)外主要物資交易場(chǎng)所鏈接上網(wǎng)絡(luò)查詢，掌握實(shí)時(shí)的物資價(jià)格和信息；四是根據(jù)系統(tǒng)的物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一方面在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，建立軍工企業(yè)物資采購(gòu)價(jià)格的信息庫(kù)，在同行業(yè)查詢價(jià)格信息，做到價(jià)格信息資源的共享；另一方面根據(jù)軍工企業(yè)物資采購(gòu)情況和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，適時(shí)地對(duì)庫(kù)內(nèi)原有的價(jià)格信息進(jìn)行刷新、調(diào)整，為采購(gòu)價(jià)格決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。

(2)、確定公平合理的采購(gòu)價(jià)格。

對(duì)軍工企業(yè)采購(gòu)部門和供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，公平合理的采購(gòu)價(jià)格對(duì)雙方都是必須和有益的。從軍工企業(yè)采購(gòu)部門的角度來(lái)看，貨物供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)能保證不定時(shí)間和不定地點(diǎn)的需求，能在最低價(jià)格持續(xù)供應(yīng)具有合格質(zhì)量的貨物；采購(gòu)人員首先必須清楚貨物供應(yīng)商確定價(jià)格的方法，這樣才能確定合理公平的采購(gòu)價(jià)格。傳統(tǒng)上供應(yīng)商有兩種確定價(jià)格的方法，即市場(chǎng)法和成本法。市場(chǎng)法是指價(jià)格是根據(jù)市場(chǎng)來(lái)決定的，而且商品價(jià)格很有可能與成本沒(méi)有直接的聯(lián)系。在這種方法下，采購(gòu)部門必須接受市場(chǎng)上已經(jīng)決定的價(jià)格。但是采購(gòu)部門也可以找到規(guī)避這種價(jià)格的方法。而成本法是根據(jù)商品價(jià)格等于所有直接和間接成本加上一定量的利潤(rùn)。成本法可以讓采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格高于成本的部分進(jìn)行分析，并能更加有效選擇成本較低的替代品和供應(yīng)商。在供應(yīng)商的選擇上，要注意尋找采購(gòu)替代產(chǎn)品或愿意提供非價(jià)格激勵(lì)的供應(yīng)商等；大量收集貨物價(jià)格信息，通過(guò)與歷史價(jià)格、掛牌價(jià)格和招標(biāo)價(jià)格對(duì)比，分析貨物資源市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，并依據(jù)軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格的相關(guān)政策來(lái)確定一個(gè)合適的目標(biāo)價(jià)格；通過(guò)與貨物供應(yīng)商的談判或者招(議)標(biāo)來(lái)確定采購(gòu)價(jià)格。

（3）、招(議)標(biāo)確定價(jià)格

在采購(gòu)活動(dòng)中，招(議)標(biāo)確定價(jià)格是最為重要的工作，采購(gòu)部門談判前的準(zhǔn)備情況，采購(gòu)人員的討價(jià)還價(jià)的能力，招(議)標(biāo)程序的規(guī)范是這種方法確定的采購(gòu)價(jià)格是否合理的三個(gè)關(guān)鍵因素。

要做好談判商定價(jià)格，一般需要以下幾個(gè)方面的步驟：首先是建立談判團(tuán)隊(duì)或小組。根據(jù)預(yù)測(cè)價(jià)格談判難易的程度的和采購(gòu)物資的重要性由采購(gòu)部門的主管、采購(gòu)人員和貨物交易人員組成談判團(tuán)隊(duì)，根據(jù)需要也可邀請(qǐng)相關(guān)方面專家參加；其次是做好談判前的準(zhǔn)備工作，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。要了解掌握供應(yīng)商價(jià)格體系、談判對(duì)手個(gè)人情況、定價(jià)動(dòng)機(jī)等，制定適當(dāng)?shù)恼勁蟹桨福蝗缓笫沁M(jìn)行談判。運(yùn)用各種多樣靈活的談判技巧，與選定的供應(yīng)商進(jìn)行公平談判；最后是雙方達(dá)成采購(gòu)價(jià)格協(xié)議。

另外招（議）標(biāo)確定價(jià)格首先要確定標(biāo)的價(jià)格。采購(gòu)部門充分了解價(jià)格信息后可以測(cè)算采購(gòu)價(jià)格標(biāo)，在對(duì)商品價(jià)格充分分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)價(jià)格、歷史價(jià)格和掛牌價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。其次是確定標(biāo)的價(jià)格的價(jià)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和控制幅度。從多年來(lái)軍工企業(yè)的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，采購(gòu)部門在采用招(議)標(biāo)確定商品采購(gòu)價(jià)格時(shí)，應(yīng)事先制定一個(gè)合理的價(jià)格控制范圍。比較可行的價(jià)格控制范圍是在一3%一5%之間。而精準(zhǔn)的商品價(jià)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更有利于采購(gòu)部門選擇合適的供應(yīng)商。通常來(lái)說(shuō)，人們更傾向于接受開出最低價(jià)格投標(biāo)書的供應(yīng)商。但是信息表明有時(shí)開出最低價(jià)格投標(biāo)書的供應(yīng)商也許是不可靠的，或是采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間存在某些串通行為。第三是確保更多有誠(chéng)意的供應(yīng)商參與。參與投標(biāo)的供應(yīng)商通常要求在3家以上。依靠與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系和集中采購(gòu)貨物，讓供應(yīng)商提供具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貨物采購(gòu)價(jià)格。競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在一是供應(yīng)商能夠提供比商、批發(fā)商更為優(yōu)惠的價(jià)格，二是供應(yīng)商可以給予折扣政策。

3、盡快建立軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄。

通過(guò)建立軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄，將分散在物資交易人員和采購(gòu)人員手中的價(jià)格信息集中化，編印成規(guī)范統(tǒng)一的價(jià)格目錄表，促使價(jià)格信息的收集、采購(gòu)價(jià)格、價(jià)格分析更加規(guī)范化，制度化和程序化，從而提高軍工企業(yè)貨物采購(gòu)價(jià)格的管理水平。同時(shí)它也方便了采購(gòu)人員掌控和查詢。軍工企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理目錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)價(jià)格政策的制定、采購(gòu)價(jià)格管理制度、主要采購(gòu)物資的價(jià)格目錄。采購(gòu)價(jià)格目錄作為軍工企業(yè)價(jià)格決策的指南和依據(jù)，應(yīng)注意保密，防止泄密。

4、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格審查監(jiān)督，充分發(fā)揮專業(yè)審查和價(jià)格效能監(jiān)察的作用。

日常的采購(gòu)價(jià)格審核是物資交易中心要認(rèn)真切實(shí)做好的重要工作，軍工企業(yè)紀(jì)檢察部門要對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行定期效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格管理中的不足，及時(shí)堵塞價(jià)格管理中的漏洞，防止貨物采購(gòu)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不規(guī)范甚至不道德的行為。

五、實(shí)施采購(gòu)價(jià)格監(jiān)管

采購(gòu)價(jià)格管理是物資采購(gòu)管理中的重要內(nèi)容，尤其對(duì)于采購(gòu)成本的控制，資金的合理配置以及企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵性的作用。因此，目前天源基公司的價(jià)格管理急需完善并加大監(jiān)管、實(shí)施力度。

（一）建立價(jià)格管控體系

(1)建立價(jià)格檔案、價(jià)格目錄。物資部要對(duì)所有歷史采購(gòu)的物資建立價(jià)格檔案，檔案資料應(yīng)該包括當(dāng)時(shí)采購(gòu)的計(jì)劃信息、市場(chǎng)信息、各供應(yīng)商報(bào)價(jià)以及合同談判過(guò)程中與價(jià)格相關(guān)的所有資料。另外需要定期編制采購(gòu)價(jià)格目錄，將分散于采購(gòu)人員和相關(guān)人員手中的價(jià)格信息集中化。在實(shí)施采購(gòu)前，采購(gòu)人員首先應(yīng)該與歸檔的歷史價(jià)格進(jìn)行比較，積極分析、調(diào)查差異原因[l41。對(duì)當(dāng)下價(jià)格信息的把握，要利用一切可以利用的資源進(jìn)行收集，如通過(guò)供應(yīng)商、商、批發(fā)商、零售商報(bào)價(jià)，通過(guò)相關(guān)行業(yè)的專業(yè)媒體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)同行或相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員等方式進(jìn)行最新市場(chǎng)價(jià)格的了解。在此基礎(chǔ)上，建立采購(gòu)價(jià)格信息庫(kù)，為確定公平、合理的采購(gòu)價(jià)格提供依據(jù)。

(2)建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系。對(duì)重要物資的采購(gòu)要建立完善的價(jià)格評(píng)價(jià)體系。由組織相關(guān)部門成員成立價(jià)格評(píng)價(jià)小組，針對(duì)重要的物資采購(gòu)進(jìn)行定期的價(jià)格評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的依據(jù)可以參考價(jià)格檔案、價(jià)格目錄并結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)信息、采購(gòu)環(huán)境等給出評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)體系的建立會(huì)促使采購(gòu)流程的程序化、規(guī)范化，提高公司采購(gòu)價(jià)格管理水平。

(3)加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格的審批、監(jiān)管力度。對(duì)于日常采購(gòu)物資、貨到付款物資、非合同項(xiàng)下采購(gòu)物資尤其需要加強(qiáng)采購(gòu)價(jià)格的審批、監(jiān)管力度。管理人員要進(jìn)行把關(guān)，執(zhí)行管理職，責(zé)，及時(shí)堵塞價(jià)格管理中的漏洞，防止采購(gòu)過(guò)程的敗德行為的出現(xiàn)。

六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的回避

通過(guò)以上的綜合分析，筆者提出了以下幾種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，以控制和降低軍工企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

(l)建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估機(jī)制

采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)采購(gòu)管理的重要內(nèi)容，軍工企業(yè)應(yīng)該建立有效的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估機(jī)制，有效的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少和控制采購(gòu)給企業(yè)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。第一，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)；第二，給與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者適當(dāng)?shù)牟少?gòu)資金籌措權(quán)、決策權(quán)、利益分配權(quán)，讓決策者在行使權(quán)利時(shí)，充分考慮日益變化的企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境，謹(jǐn)慎決策；第三，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的積極性。第四，應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)損失賠償?shù)姆绞?，有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。第五，逐步建立敏捷、完善的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全方位評(píng)估戰(zhàn)術(shù)層、戰(zhàn)略層和運(yùn)作層上軍工企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的，包括預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、中期風(fēng)險(xiǎn)和后期風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。

(2)維護(hù)和開發(fā)良好的合作伙伴關(guān)系

采購(gòu)商控制產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格、技術(shù)等方面的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的最有力保障是良好的合作伙伴關(guān)系。建立良好的合作伙伴關(guān)系有利于采購(gòu)商協(xié)調(diào)對(duì)上、下游“供一需”管理。建立合作伙伴關(guān)系發(fā)展評(píng)估體系，加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系開發(fā)力度，對(duì)優(yōu)秀合作伙伴實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度；與此同時(shí)，在策略制定、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新等方面，讓合作伙伴共同參與一起探討，并積極接受其好的建議，形成互利共贏。

(3)建立分類別、分階段采購(gòu)策略

軍工企業(yè)不同的發(fā)展階段對(duì)采購(gòu)商品具有不同的要求，確立分階段、分類別的采購(gòu)實(shí)施策略，不僅可以有效減少由于“供應(yīng)一需求”波動(dòng)引發(fā)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，而且還能分散一次性采購(gòu)造成的高投入風(fēng)險(xiǎn)。依照所要采購(gòu)商品的特征、數(shù)量、重要性、可能提供商品的時(shí)間期限、供應(yīng)商等進(jìn)行分門別類，建立可選供應(yīng)商資料和企業(yè)采購(gòu)需求檔案，確定采購(gòu)的實(shí)施途徑和方式，保障分階段、分類別采購(gòu)方案的有效實(shí)施。必要時(shí)，為了確保企業(yè)能夠從優(yōu)秀的、高技術(shù)水平、有競(jìng)爭(zhēng)力的合作伙伴中獲取高質(zhì)量、高管理水平的供應(yīng)服務(wù)，可以對(duì)供應(yīng)商加大管理投入力度。

(4)建立信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)溝通交流

為了方便企業(yè)選擇合適的供應(yīng)商和產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化的采購(gòu)信息平臺(tái)，及時(shí)地與供應(yīng)商交流、溝通，明確其要配合的方向及要求，這樣才能幫助企業(yè)更準(zhǔn)確、更方便地管理“供應(yīng)一需求”信息，才能保證采購(gòu)商品的及時(shí)到貨和補(bǔ)貨。另外，這種方式還可以降低軍工企業(yè)合作失敗、溝通不及時(shí)、缺貨、信息不對(duì)稱等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)的溝通也有利于采購(gòu)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急措施，防止意外發(fā)生。還能得到來(lái)自供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用和技術(shù)革新方面的建設(shè)性建議。

(5)加強(qiáng)合同管理，建立信任保障機(jī)制

采購(gòu)商和所有合作伙伴之間有效合作的法律保障和最具有強(qiáng)制性約束的手段是合作契約，合同的制定必須遵循專業(yè)化、實(shí)用性、有效性、責(zé)任明確等原則，符合國(guó)家法律規(guī)定，還需加強(qiáng)合同實(shí)施中的具體管理，防止違約等與合同不符的行為發(fā)生。另外，軍工企業(yè)之間也要建立相互信任的保障機(jī)制，誠(chéng)信為本，通過(guò)加強(qiáng)信任程度來(lái)保證合同的準(zhǔn)確落實(shí)，可以大大降低商品采購(gòu)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(6)降低采購(gòu)商的過(guò)分依賴性

采購(gòu)商在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)方面往往容易對(duì)個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)生過(guò)分依賴，因此在這方面要控制由于依賴所引發(fā)的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，軍工企業(yè)制定采購(gòu)備選方案及備選供應(yīng)商，盡可能分散采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，軍工企業(yè)對(duì)重要供應(yīng)商派遣專職工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

(7)縮短采購(gòu)供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度

為了降低供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)在交互過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率，可以通過(guò)縮短采購(gòu)供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)，比如由物流效率、勞動(dòng)力問(wèn)題、能源成本、交貨延期等因素引發(fā)的一系列的難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)增強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)鏈的有效性，去除不必要環(huán)節(jié)，從而大大降低采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)。

(8)實(shí)施采購(gòu)?fù)獍呗?/p>

采購(gòu)?fù)獍呗允擒姽て髽I(yè)將部分或全部采購(gòu)業(yè)務(wù)外包給第三方采購(gòu)服務(wù)公司或其他企業(yè)，間接獲取外界資源，以提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的一種管理方式。外包可以轉(zhuǎn)移軍工企業(yè)的采購(gòu)管理成本，以突出和加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的管理，這種方式對(duì)一些中小型企業(yè)作用非常巨大。

(9)提高采購(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)管理水平。

在正確分析供應(yīng)和采購(gòu)市場(chǎng)復(fù)雜變化的基礎(chǔ)上，提高軍工企業(yè)采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的管理水平和綜合素質(zhì)，制定綜合的采購(gòu)策略和計(jì)劃，同時(shí)，建立必要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的供應(yīng)鏈環(huán)境，提高采購(gòu)的質(zhì)量和效率，減少或消除由于管理人員的失誤失職導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)。

事物的發(fā)展都有其辯證性和階段性，目前，我國(guó)軍工企業(yè)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還不夠深刻、決策失誤現(xiàn)象大量存在，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。另外，在供應(yīng)鏈采購(gòu)環(huán)境下，企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、流程的規(guī)范化、研發(fā)的共同性、“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”和“共同贏利”目標(biāo)趨勢(shì)等都使得采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。所以，如何尋求合理的采購(gòu)方式來(lái)降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的新課題。