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摘要:工商管理是我國政府部門對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,尤其是在我國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,對市場主體的準(zhǔn)入規(guī)則和市場運(yùn)作秩序的把控是確保市場經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此需要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控功能,切實(shí)保障市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。主要對工商管理在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行分析,為我國市場經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型提供參考。
關(guān)鍵詞:工商管理;市場經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型;制度;作用
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí),也存在巨大的挑戰(zhàn)。為確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,需要發(fā)揮工商管理的作用,切實(shí)落實(shí)我國政府的宏觀調(diào)控政策,并且堅(jiān)決執(zhí)行到底。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,必然會(huì)有新的行業(yè)進(jìn)入,此時(shí)就需要工商管理部門對這些市場主體執(zhí)行準(zhǔn)入規(guī)則,只有符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的主體才能夠參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行[1]。為了保證市場的規(guī)范運(yùn)行,還需要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,并且不斷優(yōu)化和完善市場管理體系,健全消費(fèi)者保障機(jī)制。這一系列的工作都需要工商管理部門來執(zhí)行,才能夠推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1工商管理在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要工商管理的調(diào)控和約束,而工商管理的形成又源于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從這個(gè)角度出發(fā),市場經(jīng)濟(jì)和工商管理二者之間是相互聯(lián)系的,在相互合作的過程中共同發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,工商管理的職能也發(fā)生了相應(yīng)的變化,其不僅是對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理,同時(shí)還會(huì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。工商管理部門需要對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的主體進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理,并且對未來的發(fā)展形勢進(jìn)行預(yù)測,然后通過調(diào)節(jié)職能來解決市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展矛盾。從市場主體準(zhǔn)入機(jī)制的落實(shí)開始,工商管理部門即參與了對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理,通過對申請登記審核的企業(yè)進(jìn)行審查,能夠確保進(jìn)入市場的主體符合準(zhǔn)入規(guī)則,從源頭上凈化市場主體。在市場主體運(yùn)行過程中,對其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,確保其能夠按照國家的法律法規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)營秩序的行為,凈化市場運(yùn)行環(huán)境,營造公平、公正的市場運(yùn)行秩序[2]。通過對產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品,切實(shí)保證廣大消費(fèi)者的權(quán)益,逐漸完善消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制。工商管理部門在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的同時(shí),也推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用
2.1規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,從源頭凈化市場
對市場經(jīng)濟(jì)的管理實(shí)際是對各個(gè)參與主體的管理,只有保證每個(gè)參與主體的規(guī)范性,才能夠?qū)ζ溥M(jìn)入市場后的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。因此工商管理部門應(yīng)該把好市場主體準(zhǔn)入的第一道關(guān),從源頭降低市場經(jīng)濟(jì)管理的難度,控制市場主體質(zhì)量,為后期規(guī)范管理創(chuàng)造有利條件。在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,我國政府對市場參與主體的標(biāo)準(zhǔn)有了新的要求,為了規(guī)范市場運(yùn)行秩序,需要不斷完善市場主體準(zhǔn)入制度,只有達(dá)到準(zhǔn)入條件的企業(yè)才能夠獲得進(jìn)入市場的資格。這就需要充分發(fā)揮工商管理部門的職能,加大對市場主體準(zhǔn)入制度的執(zhí)行力度,對申請登記審核批準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,一定要保證其各項(xiàng)指標(biāo)都符合市場準(zhǔn)入制度[3]。
2.2監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),確保市場經(jīng)濟(jì)秩序
市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行需要工商管理部門的監(jiān)督和管理,對進(jìn)入市場的主體行為進(jìn)行約束,保證市場的良性競爭,為推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。雖然工商管理部門對市場主體進(jìn)入市場進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,但是只能保證其具有進(jìn)入市場的資格,卻無法對其在進(jìn)入市場后的經(jīng)營行為進(jìn)行審查。為了保證市場健康運(yùn)行,就需要工商管理部門對這些企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督其在經(jīng)營過程中是否存在違法違規(guī)行為,對觸犯法律法規(guī)的企業(yè)給予一定的處罰。有些企業(yè)為了增加銷售量而刻意進(jìn)行虛假宣傳,不僅損害了廣大消費(fèi)者的利益,也擾亂了市場經(jīng)營秩序。對于這類企業(yè),工商管理部門要采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施,給予嚴(yán)厲處罰。工商管理部門還要制止市場競爭中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壟斷和行業(yè)壟斷行為,避免其擾亂正常的市場交易。對于市場上存在的一切違法違規(guī)行為,工商管理部門都應(yīng)該嚴(yán)格制止,只有對市場主體的經(jīng)營行為形成一定的約束力,才能夠確保市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
2.3調(diào)節(jié)市場資源優(yōu)化配置,完善市場管理體系
工商管理部門能夠依靠自身的職能對市場的運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo),并且不斷完善市場管理體系,確保市場經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中面臨龐大的市場,而由于資源的供需分布不均,就會(huì)導(dǎo)致市場發(fā)展失衡。工商管理部門對市場資源的優(yōu)化配置,可以推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并且逐漸完善市場管理體系。同時(shí),工商管理部門還能夠促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí),因?yàn)槭袌鲋黧w種類和數(shù)量繁多,無法完全依靠各類主體自發(fā)去執(zhí)行國家政策,此時(shí)就需要工商管理部門發(fā)揮引導(dǎo)作用,確保各類主體能夠按照國家政策執(zhí)行,在市場運(yùn)行中形成一種驅(qū)動(dòng)力,進(jìn)而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4嚴(yán)格管控產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),健全消費(fèi)者保障機(jī)制
消費(fèi)者是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要參與者,也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的重要驅(qū)動(dòng)力。在交易活動(dòng)形式多樣化的背景下,加大了工商管理部門對市場管理的難度。尤其是電商平臺(tái)的出現(xiàn),不僅擴(kuò)大了市場經(jīng)營的空間,交易形式也發(fā)生了變化,因?yàn)楹芏嘟灰资窃诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行,所以為工商管理部門的監(jiān)督和管理增加了難度。在這種市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下,難免有些企業(yè)會(huì)利用假冒偽劣產(chǎn)品欺騙廣大消費(fèi)者,而我國對于電商平臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全,工商管理部門在執(zhí)法過程中缺乏可靠的依據(jù),但是在工商管理部門的不斷努力下,對這類違法違規(guī)企業(yè)的監(jiān)督和管理逐漸取得成效,使違規(guī)企業(yè)受到嚴(yán)厲打擊,確保商品在流通環(huán)節(jié)能夠得到高效的管控,切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的權(quán)益。在保障消費(fèi)者權(quán)益的過程中,我國工商管理部門不斷調(diào)整工作方式和手段,根據(jù)市場主體的運(yùn)行特點(diǎn)有針對性地制定消費(fèi)者保障機(jī)制,同時(shí)也為我國市場完善法律監(jiān)督機(jī)制提供了重要的參考依據(jù),對促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。
3結(jié)束語
工商管理部門作為我國政府對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督和管理的重要職能機(jī)構(gòu),應(yīng)該對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推進(jìn)作用。在實(shí)際執(zhí)行的過程中,工商管理工作的覆蓋范圍較廣,工作內(nèi)容比較復(fù)雜,為工作的開展帶來很大的難度。因?yàn)槭袌鲋黧w數(shù)量較多,所以需要對各參與主體進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對各類企業(yè)的監(jiān)督,保證市場運(yùn)行過程科學(xué)合理,為市場經(jīng)濟(jì)高效穩(wěn)定運(yùn)行提供良好的環(huán)境。
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作者:蘇丹 單位:江蘇省南京工程高等學(xué)校