未來世界經(jīng)濟一體化標準研究

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國際標準化主席海因茨先生曾指出：技術(shù)的進步和生產(chǎn)的發(fā)展無不同全球標準的發(fā)展有密切關(guān)系，因為后者保證了前者的通用性和互換性。事實上，技術(shù)的進步和經(jīng)濟的發(fā)展同樣對于標準化的發(fā)展具有重大影響?？v觀標準化的發(fā)展歷史，給我們最大的啟迪是：每一次標準化發(fā)展的黃金時期，無不伴隨著技術(shù)的重大突破和經(jīng)濟的飛速發(fā)展；反過來，標準化活動又通過其特有的方式，極大地促進了生產(chǎn)率的不斷提高和產(chǎn)業(yè)社會逐步走向成熟。自上世紀90年代以來，世界經(jīng)濟區(qū)域一體化的進程明顯加快。除歐共體積極推進歐洲統(tǒng)一大市場目標的實現(xiàn)以外，1992年《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署標志著世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟集團（GDP為62045億美元）將在不久的將來取得突破性進展。其他國家和地區(qū)也在積極推進區(qū)域經(jīng)濟的合作，如1993年建立的獨聯(lián)體聯(lián)盟、維謝格拉德公約（波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克），1992年建立的黑海經(jīng)濟合作區(qū)、南部非洲發(fā)展共同體，1991年建立的非洲經(jīng)濟共同體等。截至目前，世界區(qū)域性經(jīng)濟合作組織已達24個。經(jīng)濟區(qū)域一體化的迅速發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力，它也要求標準協(xié)調(diào)的進一步發(fā)展。

比如，加拿大與美國的貿(mào)易量占了加拿大出口總量的3/4，兩國標準的差異極有可能破壞兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。因此，經(jīng)濟區(qū)域一體化內(nèi)部標準的協(xié)調(diào)對于各國都是極其重要的，不相容的標準和認證體系將使各方付出巨大的代價。另外，經(jīng)濟區(qū)域合作組織的標準協(xié)調(diào)也對全球經(jīng)濟和貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。但凡希望與歐共體國家進行貿(mào)易，甚至要想在其它市場上同歐洲公司競爭的各國廠商，都將感受到歐共體施加的新的市場壓力。歐共體從1992年開始使用ISO/TC176制訂的ISO9000系列標準，作為其質(zhì)量體系注冊和合格審核的第三方認證方案的要求文件。美國和加拿大的標準化組織（ANSI和SCC）也積極推動兩國的標準協(xié)調(diào)工作，就協(xié)調(diào)現(xiàn)行標準的技術(shù)要求和制訂兩國共同標準（binatinoalstandards）積極努力，并已取得初步成果。其他區(qū)域性合作組織也在積極推動相互的標準協(xié)調(diào)和質(zhì)量體系及產(chǎn)品認證的相互承認工作，以保證標準和技術(shù)法規(guī)不會成為貿(mào)易的技術(shù)壁壘。區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅速發(fā)展，為標準化提出了許多新的課題。標準的協(xié)調(diào)和相互承認，是實現(xiàn)全球貿(mào)易自由化最終目標的重要方式。這就要求我國在未來的標準化工作中要重視如下幾個方面的轉(zhuǎn)變：

1、標準化活動領(lǐng)域和范圍應適當由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展。過去標準化以制造業(yè)為中心開展活動。隨著世界經(jīng)濟由總量增長型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)化進入穩(wěn)定發(fā)展階段，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，以信息產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟新的增長點，促進了高技術(shù)的廣泛應用和服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴大。我國標準化工作必須適應這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，及時將活動重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)標準化領(lǐng)域上來。

2、信息和其他高新技術(shù)方面的標準化將成為標準化工作的重點。自上世紀90年代以來，信息技術(shù)突飛猛進的發(fā)展使信息技術(shù)的標準化成為標準化的重要課題。據(jù)ISO資料統(tǒng)計，近年來信息技術(shù)標準化在整個ISO工作量中的比例已從5%增加到25%，目前ISO最大的技術(shù)委員會就是信息處理系統(tǒng)技術(shù)委員會（TC97）。在社會信息化大潮中，任何硬件、軟件和系統(tǒng)過程都離不開事物信息化的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我國作為發(fā)展中國家，也需緊跟社會信息化的步伐，以保證在信息技術(shù)標準化領(lǐng)域能夠與國際社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、環(huán)境及其保護的標準化將成為標準化工作的重要組成部分。為了遏制環(huán)境狀況的不斷惡化，為了經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和人類生活質(zhì)量的不斷提高，人們開始普遍關(guān)注環(huán)境質(zhì)量和資源的更新?，F(xiàn)在需要各國不僅在口頭上，而且通過切實可行的政策和措施實現(xiàn)環(huán)境的有效保護。標準化為解決環(huán)境保護問題提供了有效工具。目前社會所需的是一系列新的標準，這些標準不僅關(guān)注社會生產(chǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量，而且關(guān)注所有生物賴以生存的環(huán)境質(zhì)量。

4、管理和開發(fā)程序的標準化將在標準化工作中占據(jù)突出重要的地位。隨著消費者需求的多樣化和個性化的不斷發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，生產(chǎn)經(jīng)營方式也在發(fā)生深刻的變化。因此，標準化不能僅僅追隨產(chǎn)品開展活動，而必須以創(chuàng)造性開發(fā)為導向，通過開發(fā)程序和管理程序的標準化，適應迅速變化和發(fā)展的市場需求以及生產(chǎn)方式的變化。

5、質(zhì)量體系認證可為企業(yè)在日益激烈的國際市場競爭中保持優(yōu)勢提供保障。競爭的全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化給各國企業(yè)帶來了普遍的壓力，企業(yè)家們敏感地認識到，僅僅以單個產(chǎn)品滿足質(zhì)量標準參與市場競爭是遠遠不夠的，它們需要更強有力的競爭武器。質(zhì)量體系認證為企業(yè)滿足需方對質(zhì)量體系的要求，進而取得競爭優(yōu)勢提供了保障。所以，ISO9000系列標準僅僅經(jīng)歷了短短的幾年時間，就已經(jīng)形成國際化的現(xiàn)實。我國也在積極推動質(zhì)量體系的認證工作。結(jié)合我國國情深入開展質(zhì)量體系標準的研究和推廣，是適應上世紀90年代以來經(jīng)濟發(fā)展變化的重要途徑。只有重視技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展對未來標準化發(fā)展的影響，才能推動我國標準化事業(yè)的發(fā)達和經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。