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一、歐州債務(wù)危機的爆發(fā)
2009年12月,國際金融評級機構(gòu)下調(diào)了希臘的主權(quán)評級,歐洲債務(wù)危機開始顯現(xiàn)。由于當(dāng)時絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為希臘的債務(wù)危機僅僅是希臘國內(nèi)的經(jīng)濟出現(xiàn)的一些波折,更認(rèn)為希臘的經(jīng)濟規(guī)模較小,其債務(wù)危機的影響不會進(jìn)一步擴大,因而沒有給以足夠的關(guān)注與重視,更沒有及時采取救助措施。隨著時間的推移,到了2011年1月11日,穆迪公司警告葡萄牙,假如不采取有效措施控制其國內(nèi)的赤字,將調(diào)降該國的國債信用評級。至此,希臘已非危機主角,整個歐洲都開始受到債務(wù)危機的影響,即使像比利時這樣的外界認(rèn)為經(jīng)濟較為穩(wěn)定的國家,以及歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟實力較強的西班牙,都被發(fā)出預(yù)警,稱其在未來三年中的赤字將會居高難下。隨著事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,德國等歐元區(qū)的經(jīng)濟龍頭強國也開始受到危機的影響。這時,在國際外匯市場,歐元匯率大幅下跌。隨著投資人對經(jīng)濟前景的信心降低,歐洲股市遭受重挫,整個歐元區(qū)跌入了成立以來的冰點。對于愈演愈烈的歐債危機,歐盟成員國財政部長于2010年5月10日凌晨,達(dá)成了建立一個總額高達(dá)7500億歐元的救助基金的共識,以構(gòu)建新的歐元區(qū)金融市場穩(wěn)定機制,避免危機更進(jìn)一步的蔓延。但是這些努力與救助收效甚微,2010年9月20日,標(biāo)普公司下調(diào)意大利主權(quán)信用評級,展望為負(fù)面。意大利高筑的債臺令市場感到擔(dān)憂,該國負(fù)債達(dá)1.9萬億歐元(合2.6萬億美元),相當(dāng)于意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的近120%。這使得意大利想要再融資變得十分困難,其抗金融風(fēng)險的能力極為脆弱。高盛(GoldmanSachs)表示,在2012年結(jié)束之前,意大利有將近3800億美元的債務(wù)需要進(jìn)行展期。至此,歐債危機全面爆發(fā)。
二、歐債危機形成的原因
(一)歐債危機的發(fā)生與歐元區(qū)形成的歷史和制度設(shè)定有著密切的關(guān)系
歷史上,歐洲經(jīng)濟版圖內(nèi),西歐的發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東歐各國。在歐盟擴容之初,其設(shè)想是期望把東歐作為新興經(jīng)濟體而讓其發(fā)揮作用:一方面為西歐的產(chǎn)品提供市場,另一方面向西歐提供豐富的廉價的勞動力。但事實上,東歐國家加入歐盟后,普遍選擇的是加速提高國家的福利社會建設(shè),對盟內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用并不明顯。制度方面,在2002年歐元代替了12個歐盟國家的貨幣,并作為唯一貨幣通行進(jìn)而形成歐元區(qū)后,其區(qū)域內(nèi)的貨幣政策和財政政策的制度設(shè)定,也為這次歐債危機留下了隱患。歐元區(qū)雖然有統(tǒng)一的央行和一體的貨幣政策,卻沒有制定與之相適應(yīng)的一體的財政政策。這種制度的框架,讓眾多的成員國遇到外部沖擊時(如金融海嘯),很難靈活的根據(jù)本國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的特點,及時采取相應(yīng)的、能夠?qū)ξC有應(yīng)急作用的貨幣政策。例如,當(dāng)希臘遭遇債務(wù)危機時,不僅不能通過貶值貨幣來刺激出口貿(mào)易振興經(jīng)濟,在國內(nèi)也不能增發(fā)貨幣以此來減少政府的債務(wù)。加之歐元區(qū)各成員國多年來對《穩(wěn)定與增長公約》中關(guān)于政府財政的約束性條款,幾乎置若罔聞,等閑視之,致使歐元區(qū)各國政府債臺高筑,積重難返。歐元區(qū)經(jīng)濟制度的設(shè)定,已經(jīng)非常不利于歐元區(qū)內(nèi)各國采用靈活的政策辦法與措施,來調(diào)控指導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展,而歐元區(qū)貨幣政策和財政政策的具體制訂和實施更加劇了歐元區(qū)的債務(wù)危機。從貨幣政策來說,由于統(tǒng)一的歐洲央行(ECB),受到原先德國中央銀行貨幣政策影響———以維持物價穩(wěn)定為首要目標(biāo)。這便導(dǎo)致了貨幣政策的僵化,特別是在面對經(jīng)濟危機時,ECB對利率的反應(yīng)速度和調(diào)整力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國(圖1反映的是2008年全球金融危機爆發(fā)后歐元區(qū)和美國的利率調(diào)整情況),甚至對比歐盟內(nèi)的瑞士、挪威、英國、瑞典,注入流動性也顯得相對不足(圖2)。從財政方面來說,其財政困難主要來自于以下幾個方面:首先,貨幣聯(lián)盟的制度安排,意味著ECB不可能允許以通貨膨脹的方式緩解各國的財政壓力;其次,因為歐元區(qū)各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,愈不發(fā)達(dá)國家愈難以通過經(jīng)濟發(fā)展來不斷降低債務(wù)占GDP比例,即“分母策略”的不可行;第三,歐元區(qū)國家的公共債務(wù)比率越高,主權(quán)信用評級越低,其借債的利息成本越高,這就更加提高了債務(wù)償還和展期的難度。這些歷史和制度方面的因素形成了歐債危機爆發(fā)的前提。
(二)近年來歐元逐漸大幅升值,成為歐洲主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)的誘因
1999年歐元作為通行于世界的貨幣開始了流通的歷程。其兌美元的比價先從1.01貶值到0.85的低點,之后一路升值到2008年7月的1.58,其間累計升值達(dá)86%,與歐元誕生之日相比已升值了50%還多。歐元幣值大幅提升的直接后果,就是歐元區(qū)各國政府發(fā)行的債券受到投資人非理性的追捧,這就造成歐元區(qū)各國政府相應(yīng)的舉債成本十分低廉。像高盛等投行為了自身的利益,還幫助希臘政府做假賬,粉飾掩蓋其真實的財政狀況,為希臘政府舉債鋪就便利通道。這就更加促使歐元區(qū)各國政府不負(fù)責(zé)任的濫性舉債。而自歐債危機爆發(fā)以來,世界資本市場對歐洲經(jīng)濟前景很不看好,再加上歐元又大幅貶值。其兌美元的比價一度下跌至2010年6月份的1.20附近,為近四年來的最低點(見圖3)。這就直接導(dǎo)致了這些舉債過度的國家難以持續(xù)借債以延緩危機。
(三)歐洲銀行業(yè)超越自身能力進(jìn)行信貸擴張,從而大大增加了經(jīng)營風(fēng)險
歐洲銀行業(yè)信貸擴張最明顯的指標(biāo)是歐洲銀行業(yè)的杠桿乘數(shù)(即總資產(chǎn)與核心資本之比)甚至超過受次貸沖擊的美國銀行(見圖4)。盡管歐盟在2011年7月23日公布的壓力測試結(jié)果顯示,在91家受測的歐洲銀行中,只有7家未能達(dá)標(biāo)。但由于歐盟在此次測試中,不知是有意還是無意地未將至關(guān)重要的GIIPS國家主權(quán)債務(wù)違約的風(fēng)險列入測試內(nèi)容,而其最低核心資本率(tier-1capitalratio)的設(shè)定也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全球銀行同行的水平,因而不能消除市場對歐債危機向歐洲銀行業(yè)蔓延的擔(dān)憂。
(四)近年來歐洲人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,使得歐元區(qū)國家的勞動力市場逐漸喪失了競爭活力
歐元區(qū)各國政府實行超越本國經(jīng)濟實力的福利制度,極大地抑制了歐元區(qū)經(jīng)濟競爭力的提升,并導(dǎo)致歐元區(qū)國家長期的結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟發(fā)展的低增長與高失業(yè)。事實上,在歐債危機爆發(fā)之前,歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率就遠(yuǎn)低于美國,而失業(yè)率指標(biāo)遠(yuǎn)高于美國。這就像一個人借了大量的債務(wù),但卻沒有足夠的能力去償還債務(wù),這是歐洲債務(wù)危機產(chǎn)生的深層次的原因。
三、歐州債務(wù)危機對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響
首先,歐債危機直接地影響了歐洲經(jīng)濟的發(fā)展。由于歐債危機直接涉及到歐元區(qū)的金融行業(yè):一方面,歐元區(qū)銀行大都持有政府債券,而其持有的其它債券也由政府直接或間接提供擔(dān)保,因而主權(quán)信用降級損害了市場對歐洲銀行的信心。而且,一些國家的借款成本因財政困難而攀升。由于擔(dān)心交易對手的信用情況,歐洲銀行間市場風(fēng)險上升。這兩項因素都抬高了歐洲銀行業(yè)在資本市場和銀行間市場的融資成本。另一方面,歐洲銀行業(yè)的困境,又加深了市場對歐元區(qū)國家主權(quán)信用的疑慮,因為歐元區(qū)內(nèi)的一些政府原本已經(jīng)承受著巨額赤字,而且難以控制公共債務(wù)的膨脹,但需要其救助的銀行卻越來越多。這個惡性循環(huán)很難自我終止,即使是歐洲的大型商業(yè)銀行,其信用資產(chǎn)的CDS報價目前也居于高位。這就導(dǎo)致了歐洲金融行業(yè)面臨著比較高的系統(tǒng)風(fēng)險,而且一旦金融行業(yè)風(fēng)險加劇,購買了大量歐元區(qū)國債的美國金融行業(yè)也面臨著極大的風(fēng)險,這有可能會再次形成全球的金融危機,從而導(dǎo)致全球經(jīng)濟的二次探底。歐州的債務(wù)危機不僅威脅到了歐洲的金融行業(yè),而且已經(jīng)蔓延到了實體經(jīng)濟,并對實體經(jīng)濟造成了損害。由于債務(wù)危機直接導(dǎo)致歐元區(qū)政府所發(fā)行的債券收益率攀升,使得政府的融資成本大幅上升。而企業(yè)債券和CDS價格的制定,通常把國債收益率作為無風(fēng)險(risk-free)的標(biāo)準(zhǔn)收益率參考。所以歐元區(qū)各國國債收益率飆升的直接后果,就是其國內(nèi)企業(yè)在債券市場的融資成本提高。歐元區(qū)各國主權(quán)債務(wù)的信用危機嚴(yán)重影響到市場,給這些國家的宏觀經(jīng)濟運行帶來了較大的負(fù)面影響,使得這些國家的企業(yè)信用評級也大幅下調(diào),致使其融資成本極大的提高,進(jìn)而推高其產(chǎn)品價格,降低在世界市場競爭力,使其實體經(jīng)濟受到極大的戕害。處于歐債危機中的各國政府財政惡化,迫使其融資需求大幅提高,極有可能在資本市場對非政府掌控部門產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,間接地抑制民間投資,阻滯了經(jīng)濟增長的步伐。
第二,歐債危機的爆發(fā)給美國經(jīng)濟的復(fù)蘇造成了負(fù)面的影響。2011年以來,歐元對美元已累計貶值15%以上,這種情形已經(jīng)抑制了美國對歐洲的出口。美國自身的經(jīng)濟復(fù)蘇正處于步履維艱的階段,現(xiàn)在又受到歐洲債務(wù)危機、歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程放緩的拖累,其對歐洲的貿(mào)易受到了更為嚴(yán)重的打擊,貿(mào)易額持續(xù)走低。這兩個因素的疊加,必然導(dǎo)致美國經(jīng)濟復(fù)蘇的進(jìn)程大為放緩。不僅如此,歐債危機還給涉入其中的美國銀行帶來巨大的違約風(fēng)險,大大降低了其資產(chǎn)質(zhì)量。一些美國的大型投資銀行,深陷歐債危機的漩渦之中,面臨嚴(yán)峻的考驗。如摩根大通在GIIPS五國的風(fēng)險敞口為363億美元,約為其核心資本的28%。而摩根士丹利在五國的風(fēng)險敞口為324億美元,占其核心資本的比重高達(dá)69%。這不僅引發(fā)了市場對這些銀行的資本結(jié)構(gòu)的擔(dān)憂,更引起了人們對美國的銀行業(yè)可能會出現(xiàn)多米諾骨牌式的垮塌效應(yīng)的聯(lián)想。事實上,自2011年四月以來,隨著歐債危機的發(fā)展與蔓延,以上兩家公司的股價,在一個季度內(nèi)下跌了近20%。受其拖累,同期的道瓊斯指數(shù)也出現(xiàn)寬幅波動,并結(jié)束了近一年來的上漲行情,在一個季度內(nèi)下跌了10%以上。這預(yù)示著歐債危機確實已經(jīng)影響到了美國經(jīng)濟。根據(jù)上述分析,可以這樣認(rèn)為:雖然歐洲債務(wù)危機對美國經(jīng)濟發(fā)展的影響還未全部展現(xiàn),但是由此引起的對未來經(jīng)濟發(fā)展的恐慌與憂慮,勢必給投資人帶來消極負(fù)面的影響,并將會給美國經(jīng)濟帶來更多的不確定性。
第三,歐債危機對中國經(jīng)濟的影響不容低估。歐債危機對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展有著消極與負(fù)面的影響,從短期來看,無論是通過金融渠道還是貿(mào)易渠道,歐債危機會給中國乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來阻礙。因為歐債危機仍在持續(xù)與發(fā)展,如果危機進(jìn)一步傳導(dǎo),那么法、德等歐洲核心國家的主權(quán)債務(wù)就會引發(fā)深層次的危機,其債務(wù)風(fēng)險的敞口可能會成倍的放大。假如政府債務(wù)違約,將可能出現(xiàn)銀行以及其它債權(quán)人因遭受損失進(jìn)而連環(huán)套似地違約,甚至破產(chǎn)。如果出現(xiàn)這種情況,必將惡化中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境,更增加中國經(jīng)濟軟著陸的困難。從中長期看,由于歐盟的政治體制與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多方面的原因,歐元區(qū)的復(fù)蘇會相當(dāng)緩慢,甚至出現(xiàn)反復(fù)。這就要求我國在儲備貨幣多元化方面必須進(jìn)行適度的調(diào)整并采取新的應(yīng)對措施。對外貿(mào)易方面,由于歐元的持續(xù)走弱,歐洲各國對外需求下降的情況在短期內(nèi)不可扭轉(zhuǎn),過度倚重對歐出口將會給我國經(jīng)濟的長期走勢帶來不利影響。因此,中國應(yīng)努力拓展國際市場,特別是新興發(fā)展中國家的市場,以分散市場風(fēng)險,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
總之,歐債危機的爆發(fā)給世界經(jīng)濟蒙上陰影,同時也給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了不可忽視的負(fù)面影響,我們要認(rèn)真分析研究歐債危機發(fā)生發(fā)展的趨勢,并努力做出較為準(zhǔn)確的判斷,以便采取較為正確的政策與措施消除其負(fù)面的影響,使中國經(jīng)濟在健康順暢的軌道上前進(jìn)。