全過程造價審計下的工程造價控制
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摘要：近年來在工程造價控制的過程中，全過程造價管理模式受到廣泛重視，傳統(tǒng)的造價管理方式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的時展需求，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合工程造價控制特點，積極融入全過程造價管理模式，從投資環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)到竣工環(huán)節(jié)，都需要嚴(yán)格開展造價的管理工作，在全過程造價管理模式的支持下，嚴(yán)格控制工程的造價，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：全過程造價管理模式；工程造價；控制措施
目前我國在工程造價控制的工作中還存在問題，不能確保在工程的全過程有效控制造價，很容易出現(xiàn)一些工作問題，難以利用有效的造價控制方式提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這就需要在工程造價控制的工作中，積極采用全過程造價管理模式，將造價管理貫徹到各個環(huán)節(jié)，有效預(yù)防出現(xiàn)造價控制問題，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。
1工程造價控制問題分析
建筑工程管理工作中，造價控制屬于非常重要的部分，只有嚴(yán)格控制造價，才能預(yù)防出現(xiàn)成本過高的問題，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前部分建筑工程企業(yè)在造價控制的工作中，只注重施工期間的造價管理，沒有在前期設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)以及后期的竣工環(huán)節(jié)落實造價管理的內(nèi)容，很容易出現(xiàn)一些造價控制問題，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成諸多不利影響。從實際情況來講，工程造價管理工作貫穿在工程的整個過程，涉及到的內(nèi)容也很多，主要就是材料、機(jī)械設(shè)備、安置、人力資源等等，如果不能嚴(yán)格開展這方面的造價管理工作，很容易導(dǎo)致成本增加，不能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前部分企業(yè)在造價控制方面未能樹立正確觀念意識，沒有充分認(rèn)識到全過程造價管理和控制的重要性，忽略施工之前、施工之后的造價管控，難以嚴(yán)格控制造價提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，無法滿足當(dāng)前的時展需求。這就需要在工程造價控制的工作中，積極采用全過程造價管理模式，在工程的全過程嚴(yán)格控制造價，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2全過程造價管理模式分析
對于全過程造價管理模式而言，要求在工程項目投資、設(shè)計與招標(biāo)的環(huán)節(jié)中開展造價控制工作，融入相關(guān)的造價管理理念，明確具體的工作目標(biāo)，將造價控制在合理范圍之內(nèi)。在工程施工階段，全面分析現(xiàn)場的造價影響因素，開展現(xiàn)場造價管理的研究和分析工作，有效預(yù)防出現(xiàn)施工過程中的造價管控問題，降低成本提升效益。在工程的竣工階段，也要注重造價的管理，整合與搜集各種工程信息、資料，校驗現(xiàn)場工程和資料信息是否相符，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，就必須要提出相應(yīng)的解決對策。全過程造價管理模式，要求工程造價的控制工作中，樹立正確觀念意識，形成相應(yīng)的管理理念，通過系統(tǒng)化、全程化的造價控制方式開展工作，保證造價控制的全面性，不會出現(xiàn)相應(yīng)的問題，嚴(yán)格控制工程的成本，從根本上提升企業(yè)的效益，這樣不僅可以改善當(dāng)前的造價控制現(xiàn)狀，還能充分發(fā)揮全過程性的管理模式積極作用，預(yù)防在各個工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，具有非常重要的應(yīng)用意義[1]。
3全過程造價管理模式下工程造價控制措施
工程造價控制的工作中，采用全過程造價管理模式，必須要嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)的工作理念與內(nèi)容，保證在各個環(huán)節(jié)中都能夠全面滲透造價控制的理念和元素，預(yù)防出現(xiàn)造價管理方面的問題。具體的措施為：
3.1投資環(huán)節(jié)的造價控制措施
工程投資環(huán)節(jié)中應(yīng)該做好造價控制工作，完善相應(yīng)的工作方案，明確投資的可行性，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先，應(yīng)該遵循適用性原則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，在明確項目規(guī)劃的過程中，全面分析規(guī)模效益，同時研究市場、環(huán)境與技術(shù)因素，明確是否存在制約性的因素。還需結(jié)合材料造價特點、技術(shù)造價特點與其他造價特點等開展投資研究工作，嚴(yán)格控制投資環(huán)節(jié)中的工程造價。其次，為了在投資環(huán)節(jié)中嚴(yán)格控制工程造價，應(yīng)該安排專業(yè)人員詳細(xì)分析研究投資項目內(nèi)容，制定完善的項目籌劃方案、籌資方案、保值增值規(guī)劃方案等等，提出工程造價的控制要求和措施。在此期間相關(guān)部門應(yīng)該做好投資項目的可行性分析工作，編制計劃報告，論證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性，對比各種投資方案的造價，篩選可行性較高并且工程造價較低的投資方案，這樣不僅能夠嚴(yán)格控制工程的造價，還能保證企業(yè)的效益。最后，為了有效開展投資環(huán)節(jié)的造價控制工作，還需制定完善的投資估算方案，詳細(xì)分析當(dāng)?shù)厥袌霾牧蟽r格、機(jī)械設(shè)備價格、人力資源價格等等，做好投資項目的估算工作，整合各種工程造價信息，嚴(yán)格開展管理與控制工作，保證投資環(huán)節(jié)工程造價的有效管理[2]。
3.2設(shè)計環(huán)節(jié)的控制措施
工程設(shè)計環(huán)節(jié)中必須要嚴(yán)格開展工程造價的控制工作，主要因為設(shè)計圖紙對工程的施工造價會產(chǎn)生直接影響，如果不能嚴(yán)格開展管理和控制工作，很容易出現(xiàn)造價控制問題。因此，在設(shè)計環(huán)節(jié)中必須要強(qiáng)化管理力度，有效完成相關(guān)的管理任務(wù)，首先，應(yīng)該設(shè)置限額造價的工作模式，明確設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，要求在節(jié)省成本的同時，加快設(shè)計工作速度，保證不會對工程進(jìn)度和周期造成影響，同時也需要保證工程的施工質(zhì)量。在采用限額設(shè)計方式的過程中，應(yīng)該結(jié)合設(shè)計合同內(nèi)容、投資估算內(nèi)容與任務(wù)書內(nèi)容等，提出相關(guān)的設(shè)計限額標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)造價控制方面的問題。其次，設(shè)計環(huán)節(jié)中要求結(jié)合造價的控制要求，編制完善的設(shè)計方案，通過各個投標(biāo)方的設(shè)計方案競選、對比等形式，選擇成本較低、應(yīng)用效果較好的方案內(nèi)容，確保所使用技術(shù)的先進(jìn)、工程功能的全面性，在此基礎(chǔ)上有效控制和管理造價，保證不會出現(xiàn)相關(guān)的問題[3]。
3.3招標(biāo)環(huán)節(jié)的控制措施
具體的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，也需要注重工程造價的控制，確保工程企業(yè)的效益。首先，必須要注重施工團(tuán)隊費用的管理，在招標(biāo)環(huán)節(jié)中全面分析施工團(tuán)隊的費用、專業(yè)能力、施工經(jīng)驗、施工質(zhì)量等等，在多家施工團(tuán)隊相互對比的情況下，選擇施工質(zhì)量較好、資質(zhì)較高并且費用較低的團(tuán)隊，這樣不僅能夠保證工程施工建設(shè)質(zhì)量，還能嚴(yán)格控制造價，形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。其次，招標(biāo)環(huán)節(jié)中還需針對文件內(nèi)容嚴(yán)格管理，保證文件信息的全面性，便于控制工程的造價。對于招標(biāo)文件而言，其中必須要提出具體的報價標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等等，保證公平競爭，不可以出現(xiàn)惡意低價競標(biāo)的現(xiàn)象，以免度工程的招標(biāo)管理產(chǎn)生不利影響。需要注意的是，在編制招標(biāo)文件的工作中，必須要明確造價管理和控制的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在問題，必須要提出相應(yīng)的解決建議，保證招標(biāo)文件信息的全面性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，造價控制信息符合規(guī)定，便于在招標(biāo)環(huán)節(jié)中將工程造價控制在合理范圍之內(nèi)，形成工程造價控制的推動作用[4]。
3.4施工環(huán)節(jié)的控制措施
施工環(huán)節(jié)中很容易受到諸多因素的影響出現(xiàn)造價管控的問題，所以，企業(yè)必須要做好施工環(huán)節(jié)的管理工作。首先，在施工之前就必須要到現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，審核施工設(shè)計圖紙內(nèi)容與施工方案內(nèi)容，明確是否存在造價的影響因素，如果發(fā)現(xiàn)有問題，必須要在施工之前解決。尤其是設(shè)計圖紙，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真審核，整合各種原始資料，注意隱蔽工程、其他工程是否存在設(shè)計圖紙的問題，經(jīng)過審核之后才能應(yīng)用在工程的施工工作中，以免出現(xiàn)造價控制的問題。其次，施工過程中應(yīng)該安排專業(yè)的監(jiān)督人員到現(xiàn)場對各個工序、施工項目嚴(yán)格監(jiān)督管理，動態(tài)化監(jiān)督有無造價控制方面的問題或是不足，一旦發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場中存在造價控制方面的缺陷，必須要嚴(yán)格管理。此階段可以采用責(zé)任獎懲制度，明確各個項目、工序的造價管理責(zé)任，如果在監(jiān)督期間發(fā)現(xiàn)某些部分存在造價管理的問題，就要嚴(yán)格懲罰負(fù)責(zé)人，提升人員的造價控制積極性。最后，應(yīng)該做好工程變更方面的審批工作，一旦工程施工中需要進(jìn)行技術(shù)或是設(shè)計圖紙的變更，一定要嚴(yán)格進(jìn)行審批和調(diào)查，以免因為變更出現(xiàn)造價增加的現(xiàn)象，形成良好的造價管理和控制工作機(jī)制[5]。
3.5竣工環(huán)節(jié)的控制措施
在竣工環(huán)節(jié)中相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格控制造價，首先，應(yīng)該整合各種施工信息和造價信息，做好原始資料的分類處理工作，然后將各種信息輸入到造價管理系統(tǒng)，明確竣工環(huán)節(jié)中是否存在造價控制的問題，便于有效進(jìn)行管理。其次，應(yīng)該做好竣工結(jié)算的審核工作，結(jié)合建設(shè)、施工企業(yè)的利益主體情況，各個部門都要密切配合，精細(xì)化進(jìn)行核算與分析，制定相應(yīng)的造價控制、協(xié)調(diào)與管理的計劃方案，在保證造價嚴(yán)格控制的情況下，提升各方利益主體的經(jīng)濟(jì)效益[6]。
4結(jié)語
綜上所述，近年來我國在工程造價控制方面還存在諸多問題，不能保證嚴(yán)格控制造價和成本，難以提升企業(yè)的效益，主要原因就是企業(yè)未能做好全過程的造價管理工作，很容易出現(xiàn)漏洞問題。因此，在工程的造價控制工作中，應(yīng)該積極應(yīng)用全過程造價管理模式，歸納總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗，在每個環(huán)節(jié)中都要嚴(yán)格滲透管理理念，將造價控制在合理范圍之內(nèi)。
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作者：韓向明 單位：山西建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院