金融企業(yè)開展?fàn)I改增后存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

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摘要:近年來，我國(guó)稅制改革發(fā)展相對(duì)較快，首先服務(wù)業(yè)需要全面完成營(yíng)改增工作。在這種形勢(shì)下，企業(yè)也需要針對(duì)這一政策做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)金融企業(yè)來講，營(yíng)改增實(shí)施以后是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，首先營(yíng)改增對(duì)金融企業(yè)的很多方面提出了更高的要求，涉及到金融企業(yè)財(cái)務(wù)的核算、操作的規(guī)范等多方面。面對(duì)營(yíng)改增工作的開展，金融企業(yè)如果不能及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變觀念，會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程度，從而給金融企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作以及經(jīng)營(yíng)管理帶來不利的影響。本文先介紹金融企業(yè)在開展?fàn)I改增工作中存在的問題，然后對(duì)營(yíng)改增工作下金融企業(yè)可能造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做一些分析，最后采取一些相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞:金融企業(yè);營(yíng)改增實(shí)施;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)對(duì)措施

對(duì)我國(guó)金融企業(yè)來說，受營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征收的影響，給我國(guó)金融企業(yè)的發(fā)展帶來了一些阻礙，也一定程度上制約了我國(guó)金融企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，因此營(yíng)改增工作的進(jìn)行對(duì)我國(guó)金融企業(yè)具有有利的一面。從表面上看，增值稅的起征點(diǎn)要比營(yíng)業(yè)稅高，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該增大，但是金融企業(yè)可以通過稅務(wù)統(tǒng)籌工作的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣，就能降低金融企業(yè)稅務(wù)方面的壓力，在保持企業(yè)利潤(rùn)的前提下，加快企業(yè)發(fā)展。從營(yíng)改增試點(diǎn)開始，到近年來全國(guó)施行，成功為廣大企業(yè)減少了稅收負(fù)擔(dān)，為我國(guó)企業(yè)的全面發(fā)展起到了很好地促進(jìn)作用。

一、金融企業(yè)在開展?fàn)I改增工作中存在的問題

(一)金融企業(yè)的特殊性導(dǎo)致營(yíng)改增

工作開展不利金融企業(yè)自身的特殊性導(dǎo)致金融業(yè)相對(duì)較復(fù)雜，首先金融業(yè)范疇很廣，包括銀行、保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域，而且每個(gè)領(lǐng)域下面都由很多子業(yè)務(wù)構(gòu)成，這也就決定了單純的一種稅務(wù)制度不能滿足金融企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的需求，因此營(yíng)改增工作開展起來容易出現(xiàn)較多阻礙[1]。再加上金融企業(yè)創(chuàng)新能力比較快，稅務(wù)制度在完善和實(shí)施過程中往往跟不上金融企業(yè)創(chuàng)新的速度，另外金融企業(yè)的衍生品也不斷推陳出新，這也給稅務(wù)制度的實(shí)施帶來了困難。

(二)金融企業(yè)在開展?fàn)I改增工作中缺少經(jīng)驗(yàn)

從我國(guó)目前來看，營(yíng)改增工作的開展沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)可以作為參考，即使放眼全世界，國(guó)外對(duì)金融企業(yè)也只是針對(duì)部分業(yè)務(wù)才進(jìn)行納稅，因此沒有先例可循。在我國(guó)金融企業(yè)開展?fàn)I改增工作后，就需要對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行重新了解，這時(shí)一個(gè)需要長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)和大量實(shí)踐的工作，需要我國(guó)相關(guān)工作人員進(jìn)行漫長(zhǎng)的研究。此外，金融企業(yè)具有虛擬性，在脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)后還可以存在，并創(chuàng)造虛擬的經(jīng)濟(jì)效益，所以在計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和原理上不能按部就班地套用。

二、營(yíng)改增工作后金融企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(一)增加金融企業(yè)稅負(fù)的可能

受金融企業(yè)自身諸多因素的影響，在營(yíng)改增工作開展之后，無論稅收制度如何，都會(huì)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)改增制度的施行，在制約企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來有利的一面，因此金融企業(yè)的稅負(fù)情況不好把控，增加其稅負(fù)的可能性也很大。

(二)享受不了一些優(yōu)惠政策

在稅收優(yōu)惠方面，由于金融企業(yè)在營(yíng)改增開展后對(duì)于優(yōu)惠政策的內(nèi)容不是很明確，所以會(huì)計(jì)在核算的過程中不能根據(jù)營(yíng)改增的政策進(jìn)行處理，因此在獲得免稅和稅收優(yōu)惠方面就比較不利。另一方面，金融企業(yè)無法取得增值稅專業(yè)用發(fā)票，使得金融企業(yè)上下游在用增值稅進(jìn)行納稅時(shí)，不能充分的抵扣，這也很容易造成金融企業(yè)的稅負(fù)增加。

(三)監(jiān)管將更加嚴(yán)格

在營(yíng)改增工作開展以后，金融企業(yè)為了獲得更多增值稅抵扣，容易導(dǎo)致涉稅發(fā)票的操作加重，金融企業(yè)通過代開或者虛開增值稅發(fā)票的手段，減少稅款的繳納，從而造成嚴(yán)重違法犯罪的現(xiàn)象產(chǎn)生。在這種情況下，加上增值稅在管理上相對(duì)較成熟，對(duì)信息實(shí)現(xiàn)了核查和充分對(duì)比，這就使得監(jiān)管變得更加嚴(yán)格。

(四)導(dǎo)致金融企業(yè)成本上升

營(yíng)改增實(shí)施后，金融企業(yè)解決了重復(fù)征稅的問題，但是要使企業(yè)真正降低稅負(fù)，需要從多方面采取相應(yīng)措施共同加以改善。營(yíng)改增工作的開展使金融企業(yè)中涉及的很多業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的狀況，由于這種操作與其他增值稅的核算方式不一樣，在大部分業(yè)務(wù)中，金融業(yè)的很多支出不能獲得相應(yīng)的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致不能進(jìn)行抵扣，從而增加了企業(yè)的成本。另外，在營(yíng)改增的具體實(shí)施下，金融企業(yè)在增值稅發(fā)票的管理上比之前營(yíng)業(yè)稅的管理更加復(fù)雜，加上金融企業(yè)的虛擬性，使得增值稅發(fā)票的管理也會(huì)出現(xiàn)較多問題。

三、營(yíng)改增以后金融企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

(一)充分認(rèn)識(shí)金融企業(yè)營(yíng)改增政策

在開展?fàn)I改增工作中之后，國(guó)家先后出臺(tái)了各種政策，金融企業(yè)面對(duì)這些政策不斷推出的同時(shí)，要做到對(duì)這些政策進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)把握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中不理解的地方，以便針對(duì)性地學(xué)習(xí)。金融企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)該通過培訓(xùn)的方式，加深對(duì)新政策的了解。一些稅務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)組織各種各樣的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)金融企業(yè)中涉及到的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、稅收管理等方面理論知識(shí)進(jìn)行講解，在培訓(xùn)中也會(huì)針對(duì)相關(guān)規(guī)定的細(xì)微之處做出說明，使企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到營(yíng)業(yè)稅和增值稅之間的差別，從而對(duì)營(yíng)改增政策做到明確清晰的認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)能使金融企業(yè)有關(guān)工作人員在第一時(shí)間內(nèi)認(rèn)識(shí)到營(yíng)改增工作的重要性，這樣可以為企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如果對(duì)政策有任何疑問之處，還應(yīng)該向稅務(wù)機(jī)構(gòu)詢問了解，避免在實(shí)際工作中產(chǎn)生與政策相沖突的情況，有效控制金融企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票的管理

與營(yíng)業(yè)稅較為單一的征收方式不同，增值稅是按照環(huán)節(jié)征收的，在開展?fàn)I改增工作之后，金融企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)正常有序，使金融企業(yè)不同業(yè)務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣變得更加規(guī)范，從而降低金融企業(yè)的納稅成本。因此，需要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，盡量避免因增值稅發(fā)票管理不當(dāng)，造成進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足的現(xiàn)象產(chǎn)生。在通過對(duì)增值稅發(fā)票進(jìn)行有效管理后，能有效控制金融企業(yè)增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，首先，需要獲得相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，在對(duì)財(cái)務(wù)管理中硬件以及軟件進(jìn)行全面改善的基礎(chǔ)上，對(duì)金融企業(yè)增值稅專用發(fā)票可能帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做到綜合評(píng)估，有效規(guī)避企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，金融企業(yè)內(nèi)部需要引進(jìn)專業(yè)人員來對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理，對(duì)日常發(fā)票實(shí)行有效的歸檔和保管。特別是在營(yíng)改增工作開展之后，更加需要在發(fā)票管理中做到有針對(duì)性地操作，并且制定出相關(guān)的制度以方便管理的具體實(shí)施。與此同時(shí)，金融企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該逐步完善審計(jì)和監(jiān)察部門，對(duì)發(fā)票實(shí)施全面管控和增值稅專用發(fā)票開具的監(jiān)督，并規(guī)范其實(shí)施流程，避免因人員的問題導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(三)完善財(cái)務(wù)納稅報(bào)表的填報(bào)

在營(yíng)業(yè)稅改成增值稅之后，會(huì)計(jì)核算的相關(guān)內(nèi)容會(huì)有所改變，使得金融企業(yè)的納稅工作也將變得更加復(fù)雜，同時(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的流程也將發(fā)生變化，工作量隨之增加，最后造成金融企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表異常繁瑣。在這種情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)人員由于受營(yíng)改增后日常工作處理方式的變化，加上財(cái)務(wù)報(bào)表的填報(bào)工作更加繁雜，在新稅收體制具體實(shí)施過程中，可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員不能按照新規(guī)定的具體要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。在這種情況下，很容易造成企業(yè)財(cái)務(wù)信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象出現(xiàn)，不真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息會(huì)影響企業(yè)制度和決策的判斷，從而加重金融企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，金融企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表的填寫與申報(bào)進(jìn)行規(guī)范操作，向外界提供真實(shí)有效的企業(yè)財(cái)務(wù)分析狀況，讓社會(huì)各界可以通過財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容充分地了解企業(yè)的運(yùn)行細(xì)則和經(jīng)營(yíng)狀況。在具體操作過程中，財(cái)務(wù)人員需要學(xué)習(xí)對(duì)防偽稅控的運(yùn)用，有效處理營(yíng)改增之前進(jìn)項(xiàng)待抵扣稅金事項(xiàng)，從而降低金融企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)重塑金融企業(yè)內(nèi)控制度

基于金融企業(yè)的特殊性，營(yíng)改增工作的開展在調(diào)整稅種的基礎(chǔ)上改變了企業(yè)的稅負(fù)，這只是營(yíng)改增對(duì)金融企業(yè)表面上的影響，更重要的是需要認(rèn)識(shí)到增值稅以票控稅的特點(diǎn)，然后對(duì)金融企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的完善和改進(jìn)。在金融企業(yè)內(nèi)控整體水平提升的過程中，需要企業(yè)不斷優(yōu)化制度的操作流程，通過對(duì)各道環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把控，最大限度地避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在完善和不斷優(yōu)化制度的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，在不斷運(yùn)行的基礎(chǔ)上，需要持續(xù)不斷的增加控制環(huán)節(jié)，以解決在實(shí)際操作中碰到的問題，完成風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，金融企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，還涉及到法律方面的問題，因此需要引起足夠的重視。在營(yíng)改增工作的開展下，需要金融企業(yè)通過制度以及財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)有效措施，確保企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以免造成不必要的損失。

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作者:張迪妮 單位:青島信永達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司