做好采油安全監(jiān)督相關(guān)措施
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摘要：石油已成為人類社會發(fā)展中非常重要的資源，社會需求量也在逐漸增加。因此，為了滿足市場需求，石油企業(yè)在面臨新的機(jī)遇的同時也需要加大工作量，確保石油的安全生產(chǎn)。在新形勢下，必須不斷加強(qiáng)石油生產(chǎn)安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)管工作有效開展。
關(guān)鍵詞：石油生產(chǎn);安全監(jiān)管;相關(guān)措施;監(jiān)督工作
隨著化學(xué)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，石油資源已成為社會發(fā)展的重要資源之一，人類對石油的依賴程度越來越高，就像人類對糧食的需要一樣，石油至今已發(fā)展成為一種特殊形式的液體黃金。
1現(xiàn)階段采油企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)狀
1.1受人為因素和客觀因素的影響。采油期間，必須加強(qiáng)油井維護(hù)，確保油井得到充分利用。但由于不同因素的影響，維護(hù)工作在實(shí)際采油中難以有效落實(shí)。比如在開采油井的過程中，因?yàn)橐恍┑貐^(qū)的地質(zhì)環(huán)境很差，土壤很軟，石油產(chǎn)量逐漸減少，但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，強(qiáng)行打開采油孔，在一定程度上增加了土層的壓力，發(fā)生坍塌事故。進(jìn)而導(dǎo)致整個油井的坍塌，不僅造成采油設(shè)備的損壞而且對工人的安全也有一定的影響。有一些看似偶然的石油生產(chǎn)安全事故，其實(shí)還是有必然性的。事故發(fā)生的主要原因是石油生產(chǎn)時間不能得到合理利用。采油設(shè)備得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不符合，不能在采油作業(yè)區(qū)合理作業(yè)，采油工藝不能按照采油規(guī)范進(jìn)行開采，使得安全事故的形成和發(fā)展不可避免。因此，降低客觀事故因素誘發(fā)的石油生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率十分必要。1.2缺乏科學(xué)管理。石油生產(chǎn)安全管理，并不是指一個崗位和石油生產(chǎn)項(xiàng)目的問題，而是指從上到下的制度問題。相對集中在維權(quán)，然后做一個崗位和工作階段存在很多問題。過于分散導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益，可以說安全監(jiān)管工作形式化非常嚴(yán)重?？梢哉f沒有人重視，所以，就管理體制而言，一定要把握好平衡。通過科學(xué)的方式方法，不按照原來的原則，在進(jìn)一步創(chuàng)新和探索的過程中形成了良好的管理體制，石油生產(chǎn)安全管理仍需以管理體制為主體，管理模塊作為輔助工具的管理模式，即使可以建立管理系統(tǒng)，還是要建立更好的上下溝通關(guān)系，讓管理更順暢。不會受到任何因素的影響，而這些問題都是石油安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須解決好的。
2石油生產(chǎn)安全監(jiān)管戰(zhàn)略分析
2.1提高獎懲考核的公開性和透明度。所謂獎懲制度，就是規(guī)范石油生產(chǎn)企業(yè)的主要措施，制定公開透明的獎懲制度有助于提高石油生產(chǎn)的安全性，所以在對采油企業(yè)進(jìn)行考核的過程中，一定要成立一個考核小組，不同于工商行政管理、安全監(jiān)管部門的政法機(jī)構(gòu)，要賦予公證員絕對的評估權(quán)，公證評估結(jié)果，還要核對細(xì)節(jié)和結(jié)果信息。我們也要附考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，使采油企業(yè)能夠按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和流程來工作，并在確保安全的基礎(chǔ)上規(guī)范石油生產(chǎn)，促進(jìn)石油生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)。對于石油生產(chǎn)單位來說，要促進(jìn)石油安全生產(chǎn)，更要重視安全工作。與井區(qū)等班組簽訂目標(biāo)管理合同，將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分解到具體班組，在安全生產(chǎn)管理過程中切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，堅持開展生產(chǎn)班組安全會議，組織召開月度部門安全會議和季度安全會議。全面開展井區(qū)安全形勢分析，第一時間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題，而且還要制定有針對性的戰(zhàn)略，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須參與到生產(chǎn)一線。積極聽取一線員工的想法和需求，做好防范措施。有效落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2.3加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采油企業(yè)安全管理人員缺乏專業(yè)技能，難以掌握基礎(chǔ)知識，這是造成安全監(jiān)督管理人員綜合能力難以提高的主要因素。因此，石油生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)一步吸收專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員，以保證全面學(xué)習(xí)的有效開展。同時，職業(yè)經(jīng)理人的安全管理需要進(jìn)行嚴(yán)格的考核。并對考核不合格的，予以調(diào)離和辭退。必須積極地融入新鮮血液，還要吸收外界的營養(yǎng)，如果長期封閉，會使企業(yè)衰落，全面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證采油企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重中之重，只有業(yè)務(wù)精湛才能為石油企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。2.4規(guī)范現(xiàn)場操作。因?yàn)槭蜕a(chǎn)行業(yè)有一定的危險性，在操作方式上是非常特殊的。會有很多施工現(xiàn)場，在監(jiān)督現(xiàn)場工作時，一般從以下幾點(diǎn)入手。一是加強(qiáng)事前監(jiān)管，采油企業(yè)施工隊(duì)伍必須有開工許可證和作業(yè)指導(dǎo)書，同時，要詳細(xì)檢查安全措施的合規(guī)性和現(xiàn)場情況并對施工人員進(jìn)行強(qiáng)化安全教育；二是加強(qiáng)對此事的有效控制，要求工作人員做好現(xiàn)場操作，提高監(jiān)管的規(guī)范性，特別是在高風(fēng)險的采油作業(yè)中，必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。不僅需要檢查安全策略是否已經(jīng)實(shí)施，還要保證應(yīng)急措施和應(yīng)急裝備的儲備。最后要加強(qiáng)施工完成后的全面監(jiān)控，必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面有效的檢查，確保簽約后工作的有效開展。只有這樣，才能保證石油企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.5加強(qiáng)采油作業(yè)管理。石油生產(chǎn)安全監(jiān)管不僅是一個部門、一個新崗位的職責(zé)，也是企業(yè)全體員工的共同努力和支持，而采油作業(yè)的具體管理也需要全體員工的支持。采油管理是針對整個企業(yè)的管理，目前采油企業(yè)的管理權(quán)力過于集中。影響了企業(yè)的整體管理效果，但是如果權(quán)力過于分散也不能得到很好的管理效果。只會造成部門生產(chǎn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全監(jiān)督管理工作。因此，在采油企業(yè)的采油作業(yè)管理工作中，制定綜合管理制度，保持管理力量的平衡，改革現(xiàn)有的管理模式并根據(jù)油品生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定符合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要的管理制度并在管理體系的指導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)管理工作，實(shí)現(xiàn)管理體系的價值。在管理制度的具體制定上，要保證管理制度的細(xì)節(jié)和針對性，例如設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)和期限，確保采油設(shè)備良好運(yùn)行，降低安全事故發(fā)生的可能性。2.6加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)教育。實(shí)際的石油生產(chǎn)操作中，安全事故的原因很大一部分是人為因素。有的員工操作素質(zhì)和技術(shù)水平不夠，有的操作不規(guī)范，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。也就是說，員工的素質(zhì)和技術(shù)水平直接影響著整個采油企業(yè)的安全。因此，石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視員工的安全培訓(xùn)和教育。提高基層員工和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識，提升員工的安全操作素質(zhì)并確保整個采油過程的安全。采油企業(yè)基層干部安全培訓(xùn)教育工作的主要內(nèi)容，比如，都是為了增強(qiáng)基層干部的安全生產(chǎn)意識，樹立正確的安全生產(chǎn)觀念。使其發(fā)揮好決策者和責(zé)任人的作用，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；對于普通員工的安全培訓(xùn)工作，要加大對其安全培訓(xùn)教育的頻次，潛移默化地提高員工對安全生產(chǎn)的重視程度并制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保良好的培訓(xùn)教育效果。
3結(jié)束語
綜上所述，在新形勢發(fā)展的背景下，石油安全生產(chǎn)監(jiān)管必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對員工開展安全培訓(xùn)，提升員工自身安全意識和安全行為能力，規(guī)范現(xiàn)場操作。降低安全事故發(fā)生概率，制定有針對性的獎懲措施，確保安全監(jiān)管有效實(shí)施，促進(jìn)石油企業(yè)不斷發(fā)展，為我國人民造就福祉，為社會主義新中國貢獻(xiàn)自己微弱的力量。
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作者:李寶軍 單位:長慶油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部延安監(jiān)督站