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摘要:明確消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向,對提升收入分配的調(diào)節(jié)性,加強(qiáng)健康消費(fèi)和綠色消費(fèi)的正向激勵(lì)性,以及提高非必要消費(fèi)和過度消費(fèi)的反向約束性,均具有重要作用。基于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀和我國現(xiàn)行消費(fèi)稅職能定位,根據(jù)具體稅目設(shè)置規(guī)定,選取受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響較大且近年政策變動(dòng)較多的卷煙、高檔化妝品、木制一次性筷子和小汽車等稅目,從稅目變動(dòng)、稅率調(diào)節(jié)、征收范圍變化、征收環(huán)節(jié)調(diào)整等多個(gè)方面,研究我國消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向并得出結(jié)論:總體導(dǎo)向上,消費(fèi)稅稅目設(shè)置具有選擇性特點(diǎn),可充分發(fā)揮消費(fèi)稅稅收調(diào)節(jié)作用;具體導(dǎo)向上,通過寓禁于征、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、合理消費(fèi),引導(dǎo)正確消費(fèi)觀念,在保證國家財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)健康消費(fèi),約束過度消費(fèi)。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;消費(fèi)稅;稅制導(dǎo)向;綠色消費(fèi)
一、引言
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融(ITFIN)的發(fā)展,傳統(tǒng)消費(fèi)理念和消費(fèi)模式受到不斷的沖擊和較大的影響,全新消費(fèi)模式愈來愈多地滲透到人們生活的方方面面,對消費(fèi)者的消費(fèi)行為影響深遠(yuǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融主要是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融功能的有機(jī)結(jié)合,依托大數(shù)據(jù)和云計(jì)算,在開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,形成的功能化金融業(yè)態(tài)及其服務(wù)體系。[1]人們通過互聯(lián)網(wǎng)金融獲得諸多便利的同時(shí),也常常伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。為此,我國陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策,促使互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。稅法,既是稅收機(jī)關(guān)征收稅款的法律依據(jù),也是納稅人繳納稅款的法律準(zhǔn)繩,通過稅法的不斷改革,加強(qiáng)金融秩序,保證財(cái)政收入。其中,消費(fèi)稅以正確引導(dǎo)消費(fèi)觀念,籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的特殊職能定位,在各項(xiàng)稅收法律法規(guī)中尤為突出。因此,基于互聯(lián)網(wǎng)金融背景研究消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向問題,通過分析消費(fèi)稅中應(yīng)稅消費(fèi)品的選擇性,結(jié)合消費(fèi)稅稅率的差異性,理解消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向?qū)οM(fèi)觀念的引導(dǎo)性,對收入分配的調(diào)節(jié)性,對健康消費(fèi)和綠色消費(fèi)的正向激勵(lì)性,以及對非必要消費(fèi)和過度消費(fèi)的反向約束性,對更好地理解現(xiàn)行消費(fèi)稅政策起到非常重要的作用。
二、消費(fèi)稅稅目設(shè)置規(guī)定———“知其然”
稅目作為稅法的構(gòu)成要素之一,既反映了具體的征稅范圍,也體現(xiàn)了我國稅法征稅的廣度。目前,我國消費(fèi)稅稅目具體包括:煙、酒等十五大稅目,有的稅目還進(jìn)一步劃分若干子目。本文結(jié)合消費(fèi)稅稅目設(shè)置原則,選擇其中受互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展影響較大,且近年來內(nèi)容變動(dòng)較多的稅目進(jìn)行具體介紹。
(一)卷煙
在消費(fèi)稅稅目中,不同稅目對應(yīng)的稅率差距較大,以差別稅率體現(xiàn)征稅的深度。以卷煙為代表的部分應(yīng)稅消費(fèi)品,稅率較高,稅負(fù)較重。目前,卷煙經(jīng)過多次稅制改革,屬于我國消費(fèi)稅稅率最高的一類應(yīng)稅消費(fèi)品:采用復(fù)合計(jì)稅方式,甲類卷煙適用比例稅率(56%)加定額稅率(0.003元/支),乙類卷煙適用比例稅率(36%)加定額稅率(0.003元/支)。國家煙草專賣局?jǐn)?shù)據(jù)表明,2021年,我國煙草行業(yè)工商稅利總額13581億元,同比增長6.08%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總額12442億元,同比增長3.36%。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,為卷煙的營銷提供了極大的便利。通過線上進(jìn)行的銷售、訂單、配送、結(jié)算等一系列操作流程,為企業(yè)提供重要的參考數(shù)據(jù)的同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)形成的大數(shù)據(jù)平臺(tái),也為卷煙企業(yè)預(yù)先判斷供需趨勢,提前進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營籌劃提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí),大數(shù)據(jù)平臺(tái)還為煙草企業(yè)及時(shí)掌握宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格遵循國家計(jì)劃安排,了解客戶需求,拓展客戶渠道等提供了新的途徑。因此,互聯(lián)網(wǎng)金融背景下,卷煙的發(fā)展正經(jīng)歷日新月異的變化。
(二)高檔化妝品
作為非生活必需品,部分奢侈品和高檔消費(fèi)品的消費(fèi)稅稅目的設(shè)置經(jīng)歷了稅目拓展或縮減、子稅目變化、稅率調(diào)整、征稅環(huán)節(jié)變動(dòng)等動(dòng)態(tài)變化過程。[2]以化妝品為例,2006年,取消了護(hù)膚品稅目,并將高檔護(hù)膚品納入消費(fèi)稅征收范圍;2016年,對普通美容、修飾類化妝品不再征收消費(fèi)稅,并自2016年10月1日起,“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”,并規(guī)定了具體的征收范圍,同時(shí)稅率由30%降低為15%。由“化妝品”到“高檔化妝品”,標(biāo)志著隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升,普通化妝品已經(jīng)走入普通大眾家,日益成為很多年輕人的生活必需品。雖然相對于化妝品,高檔化妝品的消費(fèi)稅稅率降低了,但是作為奢侈品與非生活必需品,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展和海外代購等新的銷售方式的出現(xiàn),購銷渠道日益多樣化,盡管仍存在售后保障等一系列亟待解決的問題,但相較于傳統(tǒng)銷售方式中因語言不通、支付不便、郵寄復(fù)雜等多個(gè)問題,海外代購的方便快捷,愈發(fā)為現(xiàn)代年輕消費(fèi)群體所青睞,在消費(fèi)稅稅收收入中的比重也在不斷提升。
(三)木制一次性筷子
在消費(fèi)稅稅目中,有些應(yīng)稅消費(fèi)品是我們?nèi)粘I钪薪佑|較多的,如木制一次性筷子。[3]木制一次性筷子多用于快餐與外賣。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)一步發(fā)展,一些外賣集團(tuán)憑借其特有的資金鏈、供應(yīng)鏈及合作商等形成的大數(shù)據(jù)資源平臺(tái),為進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)金融打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示:2019年1-12月,中國木制一次性筷子進(jìn)口數(shù)量為28330.3噸,進(jìn)口金額為1882萬美元。外賣集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的精準(zhǔn)定位、海量信息等先天優(yōu)勢,為集團(tuán)整體發(fā)展提供動(dòng)力,也使得木制一次性筷子的耗用量也進(jìn)一步加大。
(四)小汽車
小汽車稅目經(jīng)歷了較多變化。1994年,只規(guī)定了小轎車、越野車和小客車三個(gè)二級稅目、7個(gè)不同稅率項(xiàng)目;從2006年4月1日起,小汽車稅目劃分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)二級子稅目、7個(gè)不同稅率項(xiàng)目;2009年1月1日起執(zhí)行的《消費(fèi)稅暫行條例》,對部分氣缸容量的小汽車,消費(fèi)稅稅率提升較多(分別由15%、20%提高至25%、40%);隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基于引導(dǎo)合理消費(fèi),調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)節(jié)能減排的目的,自2016年12月1日起,“小汽車”稅目下增設(shè)“超豪華小汽車”子稅目,征收范圍為每輛零售價(jià)格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車,即乘用車和中輕型商用客車子稅目中的超豪華小汽車。在生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)按現(xiàn)行稅率征收消費(fèi)稅基礎(chǔ)上,在零售環(huán)節(jié)加征稅率為10%的消費(fèi)稅。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)服務(wù)公司不斷涌現(xiàn),以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體,根據(jù)汽車市場融資需求,設(shè)計(jì)合理融資方案,提供有效經(jīng)營建議和汽車互聯(lián)網(wǎng)金融解決方案。[4]同時(shí),通過完備的技術(shù)支持和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)控體系,逐步完善以汽車金融為中心,針對汽車金融、融資租賃及理財(cái)投資等的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)系統(tǒng)。
三、消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向研究———“知其所以然”
(一)總體導(dǎo)向
消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向分為總體導(dǎo)向和具體導(dǎo)向兩大類。通過消費(fèi)稅的稅目設(shè)置可見,在我國的消費(fèi)稅中,針對應(yīng)稅消費(fèi)品的選擇,是從琳瑯滿目、數(shù)不勝數(shù)的消費(fèi)品中選出十五大類應(yīng)交消費(fèi)稅的應(yīng)稅消費(fèi)品,如煙、酒、高檔化妝品等??梢?,我國消費(fèi)稅稅目設(shè)置具有一個(gè)重要特點(diǎn)———選擇性。這也是我國消費(fèi)稅的總體稅制導(dǎo)向,即隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融的推動(dòng),我國消費(fèi)稅稅目設(shè)置具有選擇性,以便能更加充分地發(fā)揮消費(fèi)稅的稅收調(diào)節(jié)作用。[5]
(二)具體導(dǎo)向
為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,國家出臺(tái)多項(xiàng)政策措施,先后提出互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展總體要求———“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”(2015,《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》);風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作原則———“打擊非法、保護(hù)合法,積極穩(wěn)妥、有序化解,明確分工、強(qiáng)化協(xié)作,遠(yuǎn)近結(jié)合、邊整邊改”(2016,《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》);為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資工作指明方向(2018,《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法(試行)》);并提出互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展態(tài)勢正在加速形成(2020,《中國互聯(lián)網(wǎng)金融年報(bào)2020》)。目前,消費(fèi)者中年輕人尤其是大學(xué)生,已日益成為互聯(lián)網(wǎng)金融和消費(fèi)的重要參與群體。有統(tǒng)計(jì)資料顯示,2020年5月,全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4002萬人,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,使得年輕的大學(xué)生們在獲得諸多便利的同時(shí),也伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。[6]因此,通過消費(fèi)稅稅目設(shè)置和稅制調(diào)整,可以在保證財(cái)政收入的同時(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者尤其是年輕大學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀。具體而言,我國消費(fèi)稅的具體稅制導(dǎo)向包括寓禁于征、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、合理消費(fèi)四個(gè)方面。首先,針對過量消費(fèi)會(huì)對人體健康造成損害的應(yīng)稅消費(fèi)品,我國消費(fèi)稅具體稅制導(dǎo)向?yàn)椤霸⒔谡鳌?。以卷煙為例,由于吸煙有害健康,而且容易上癮,通過征收消費(fèi)稅的方式提高煙的價(jià)格減少購買數(shù)量,既可以增加國家財(cái)政收入,又能適當(dāng)阻止煙的普及。[7]通常情況下,消費(fèi)稅屬于單一環(huán)節(jié)征稅,而卷煙在此基礎(chǔ)上,通過在批發(fā)環(huán)節(jié)再加征一道消費(fèi)稅(適用比例稅率11%加定額稅率0.005元/支),增強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)力度,[8]堅(jiān)持寓禁于征,倡導(dǎo)年輕人尤其是大學(xué)生在校期間杜絕煙酒,工作以后健康消費(fèi)。其次,對于奢侈品、非生活必需品和部分高檔消費(fèi),如高檔化妝品、高檔手表、游艇等,消費(fèi)稅的稅制導(dǎo)向?yàn)槌珜?dǎo)“理性消費(fèi)”。消費(fèi)稅明確規(guī)定,高檔化妝品是特指生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié)不含增值稅的銷售價(jià)格(或完稅價(jià)格)在10元/毫升(克)或者15元/片(張)及以上的美容、修飾類化妝品和護(hù)膚類化妝品。而高檔手表是指銷售價(jià)格(不含增值稅)每只在10000元(含)以上的各類手表,對于這些奢侈品和高檔消費(fèi)品,倡導(dǎo)理性消費(fèi),抑制超前消費(fèi),并引導(dǎo)年輕人遠(yuǎn)離攀比風(fēng),不做月光族。再次,對于與環(huán)境保護(hù)和自然資源相關(guān)的應(yīng)稅消費(fèi)品,如實(shí)木地板、木制一次性筷子、鞭炮焰火等,消費(fèi)稅的稅制導(dǎo)向?yàn)楣膭?lì)“綠色消費(fèi)”,并從木制一次性筷子、實(shí)木地板等角度,在消費(fèi)稅稅目中屬于不可再生資源,過度使用會(huì)破壞生態(tài)平衡,加劇“溫室效應(yīng)”,而且一些用硫磺熏烤或用雙氧水漂白的木制一次性筷子,會(huì)對呼吸系統(tǒng)、食道甚至是腸胃造成危害,有礙身體健康。[9]年輕人作為快餐和外賣的主要消費(fèi)群體,鼓勵(lì)其在條件允許的情況下,在外賣備注欄添加“不需要一次性餐具”,保護(hù)森林資源,從自身做起,從點(diǎn)滴小事做起,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),節(jié)約自然資源。最后,其他應(yīng)稅消費(fèi)品,如成品油、小汽車、摩托車、電池、涂料等,消費(fèi)稅的稅制導(dǎo)向?yàn)橐龑?dǎo)“合理消費(fèi)”。從小汽車,尤其是超豪華小汽車等角度,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,保障財(cái)政收入。[10]在此向消費(fèi)者傳遞的思政內(nèi)容是征收消費(fèi)稅,并不是讓大家不消費(fèi),而是正確引導(dǎo)消費(fèi)。以小汽車為例,年輕人在剛剛參加工作時(shí),如果選擇小汽車作為代步工具,通常鼓勵(lì)理性消費(fèi),優(yōu)先考慮性價(jià)比較高的普通類型小汽車,同時(shí)盡量選擇低能耗小汽車,因?yàn)樵诒Wo(hù)環(huán)境綠色消費(fèi)的同時(shí),低能耗小汽車的消費(fèi)稅也相對較低。
(三)明確消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向的作用
明確消費(fèi)稅的稅制導(dǎo)向,對調(diào)節(jié)收入分配,鼓勵(lì)健康消費(fèi)和綠色消費(fèi),約束非必要消費(fèi)和過度消費(fèi),均起到重要作用。以企業(yè)為例,明確消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向,企業(yè)可以通過稅收籌劃,合理減輕企業(yè)的消費(fèi)稅稅負(fù)。1.避免成為消費(fèi)稅的納稅人在進(jìn)行投資決策時(shí),避免投資于上述十五大類應(yīng)稅消費(fèi)品,盡量選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策,尤其是享受稅收優(yōu)惠政策的非消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品進(jìn)行投資,這樣既避免了繳納消費(fèi)稅,又避免由此產(chǎn)生的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等稅負(fù),還可以通過享受流轉(zhuǎn)稅類及所得稅類的稅收優(yōu)惠政策,成功地進(jìn)行節(jié)稅籌劃。需要注意的是,由于我國關(guān)于消費(fèi)稅的計(jì)稅依據(jù)和稅目設(shè)置一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中,部分消費(fèi)品目前雖然不屬于十五大類應(yīng)稅消費(fèi)品,但是隨著稅制改革的不斷深入,有可能在后期進(jìn)入應(yīng)稅消費(fèi)品征稅范圍。以高檔消費(fèi)品為例,目前雖已包括高檔手表、高檔化妝品等,但名包、高檔電器等均未列入消費(fèi)稅稅目。企業(yè)在采用避免成為消費(fèi)稅的納稅人的稅收方法籌劃時(shí),一方面,要考慮現(xiàn)行稅目設(shè)置情況;另一方面,也要了解國家的消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向和發(fā)展趨勢。2.對消費(fèi)稅同一稅目不同稅率的應(yīng)稅消費(fèi)品實(shí)行分別核算消費(fèi)稅的稅目設(shè)置,在同一稅目下有可能還會(huì)劃分若干不同的子目,而每一子目的稅率可能不盡相同。在此情況下,需分別核算同一稅目不同稅率應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額,如果沒有分別核算,按照我國消費(fèi)稅規(guī)定,需“從高適用稅率”。因此,在實(shí)踐工作中,分別核算需要企業(yè)對多項(xiàng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置明細(xì)科目,對不同產(chǎn)品分別開具發(fā)票,在財(cái)務(wù)上分別核算銷售收入,這必將增加企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作,但與節(jié)約的稅負(fù)相比,增加的工作付出是值得的。同時(shí),會(huì)計(jì)賬簿清楚,會(huì)計(jì)科目明晰,也有助于企業(yè)自身管理和審計(jì)。
四、結(jié)論與建議
綜上所述,基于互聯(lián)網(wǎng)金融背景,通過消費(fèi)稅稅目的設(shè)置規(guī)定,研究消費(fèi)稅的稅制導(dǎo)向,并結(jié)合具體企業(yè)實(shí)際,分析消費(fèi)稅稅制導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)依法納稅的促進(jìn)作用,既有利于幫助消費(fèi)者尤其是年輕人在今后的學(xué)習(xí)和工作中遵紀(jì)守法,也有利于樹立健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、理性消費(fèi)的正確消費(fèi)觀念。同時(shí),還有利于消費(fèi)者提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)一步發(fā)展。
作者:王云 曹永年 單位:合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)院