高校學生管理法制化途徑

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概述

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，上層建筑也根據(jù)經(jīng)濟基礎的變化而不斷地完善，具體表現(xiàn)為依法治國方略的進一步推進、法制化建設的不斷完善。而法制化、民主化的不斷發(fā)展也要求高校學生管理實現(xiàn)程序化、法制化。因此，各高校必須改變舊有的高校管理制度，打破阻礙高校管理模式發(fā)展的“瓶頸”，推動高校管理走向法制化、規(guī)范化的道路，從而推動我國依法治國方略的進一步落實。

一、高校在學生管理方面的現(xiàn)狀與問題

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，民主化、法制化觀念深入人心。我國各高校逐漸出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，即公民受教育權(quán)逐漸受到重視、高校行使的教育權(quán)不斷體現(xiàn)服務化性質(zhì)，因此，各高校應當順應社會發(fā)展規(guī)律，改變舊有的高校教師管理為主、忽視學生管理主動性的僵化模式，而應當以保障學生受教育權(quán)為前提，對學生管理層面的權(quán)限、程序等要素給予明晰和擴大。然而，反觀現(xiàn)如今某些高校，為了方便學生的管理，在出臺一系列本校的《校園管理準則》中過分的強調(diào)學生的義務性條款，而對應的學生的權(quán)利性條款則故意模糊化甚至淡化，這種行為不僅會阻礙學生參與學校管理活動的積極性，甚至會扼殺學生的責任感，以至于使得高校脫離正常發(fā)展的軌道，阻礙高校的發(fā)展道路。因此，各高校應當切實保障學生權(quán)利，建立起民主、合法的學生管理規(guī)范，從而讓學生真正參與學校管理。

二、推進高校學生管理法制化的措施

（一）革除舊觀念、深入依法治國方略

隨著我國依法治國方略的不斷推進，民主化、法制化的觀念深入人心，并且這也使得社會上的微觀主體，小到學生群體、大到學校主體的指導思想、行為方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。如今針對于各高校衍生出了依法治校理念，這是一個由依法治國延伸而來的新觀念、新思維，也是依法治國理念的進一步深化。因此，各高校應當主動接受依法治校理念，革除舊有的“人治”為主的管理方式，以“法治”來取代“人治”。應當順應我國新出臺的《普通高等學校學生管理規(guī)定》的內(nèi)容積極引導學生參與學校管理工作，適當減少教師的管理參與實踐，讓教師起“指導”作用，學生起“管理”作用，從而使得學生意識到自己是學校乃至于整個社會的主體，培養(yǎng)學生的公民意識和社會責任感。

（二）以法律為準，完善學校各項規(guī)章制度

各高校的學生管理條文應當與國家有關(guān)法律條文同步，達到與社會發(fā)展進步與時俱進的目的。然而，當前的各高校的管理制度中仍舊存在著不足，具體表現(xiàn)為管理條文遏制人性、阻礙學生自由發(fā)展、甚至與國家法律條款相沖突等特點。例如，前幾年北京大學出臺的校園管理規(guī)定中禁止學生在學校中擺攤規(guī)定、最近安徽師范大學針對學生實行軍事化的管理方針等等，都引起了社會的強烈反響，上述高校行為也壓制了大學生發(fā)展的自由，不利于學生進一步融入社會。因此，各高校應當要以法律為準繩對學校各項規(guī)章制度進行徹底規(guī)范和清理，還應當在制定法規(guī)時考慮學生的個性自由、人身自由等等權(quán)利，而絕不能與國家法律法規(guī)相抵觸、與學生的自由發(fā)展權(quán)利相違背。

(三)完善相關(guān)學生管理制度

學生管理新模式要求權(quán)衡學校官方和學生群體的權(quán)利和義務，具體制度建設我有一下幾點建議：

1.建立學生聽證制度：將學生融入到學校管理的核心層面，當學校要制定有關(guān)于學生利益的制度時，要積極聽取學生建議、接受學生監(jiān)督。學校的聽證會成員應當以學生為主體，例如學生代表、各班班長、學生會主席以及有關(guān)部長和干事、各社團負責人等，從而集思廣益、聽取各方意見，切實制定出符合學生利益的規(guī)定。

2.建立學生申訴制度：此制度設定的目的是切實維護學生的權(quán)益，改變學生面對高校處分只能夠被動接受的局面。建立學生申訴制度，給學生一個表達自己想法以及提供證據(jù)的平臺，從而切實維護學生的合法權(quán)利。

3.建立學校監(jiān)督機制：學校在積極聽取各方建議后可以制定師生年終考核評優(yōu)條件、建立績效獎勵和責任追究制度，并且將有關(guān)條件和有關(guān)制度給予公示，實現(xiàn)學生和教師的平等，讓師生樹立責任感，監(jiān)督自身行為。

(四)樹立探索精神、不斷探索適應本校學生管理法制化途徑

當今社會發(fā)展迅速，因此高校應當樹立探索精神、不斷探索適應本校的學生管理措施，跟上時展腳步。例如現(xiàn)如今我國社會不斷的民主化、法制化，未來社會也更加的強調(diào)個人的自由，因此新模式要樹立以人為本的核心理念，積極探索出適應大學生個性發(fā)展自由的管理模式，呵護學生發(fā)展的特殊性，培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義接班人，從而為社會提供創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)高等教育的目的。

總結(jié)

高校學生管理法制化是一個龐大且兼具復雜性的工程，可是伴隨依法治國理念的深入，各高校只要打破以往“人治”色彩濃厚的管理模式，深入貫徹依法治國理念以及依法治校理念、積極堅持堅持以人為本，強調(diào)學生發(fā)展自由，強化法律意識，樹立服務意識，就能夠跟上時展的步伐，使得學生管理法制化工作的不斷完善。

作者：李孟君 單位：西安美術(shù)學院美術(shù)教育系