工商行政管理方式轉變探析

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摘要：基于社會主義建設新時期下，為了確保實現(xiàn)市場經濟的健康有序發(fā)展，我國逐漸提高了對工商行政管理的重視程度，但是，基于市場環(huán)境的不斷變化與發(fā)展，新時期下工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)相應管理方式的轉變與創(chuàng)新，以提升自身的執(zhí)法水平，并助力于市場經濟秩序監(jiān)管機制體系的完善搭建，亟待解決。本文基于新時期背景下，針對工商行政管理如何實現(xiàn)管理方式的轉變進行了研究與探討，并提出了一系列對策，以供參考。

關鍵詞：新時期；工商行政；管理方式；轉變；研究

基于社會主義市場經濟體制下，要想確保社會經濟實現(xiàn)有序且健康發(fā)展，就需要我國工商行政管理部門積極轉變思想，實現(xiàn)管理理念與管理方式的創(chuàng)新，進而才能夠解決市場經濟運行過程中所存在的矛盾與問題，強化自身的監(jiān)管執(zhí)法水平。而面對市場經濟發(fā)展過程中所帶來的一系列挑戰(zhàn)，工商行政管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)管理方式的轉變則成為了工商管理工作適應新時期管理環(huán)境的最佳途徑。

一、當前市場經濟所呈現(xiàn)出的基本特征

對于我國的工商管理部門而言，在當前的市場經濟體制下，其所承擔的主要職能是以自身監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的發(fā)揮來服務于市場經濟秩序的穩(wěn)定和諧，具體監(jiān)管對象為市場交易的行為。在此過程中，要想實現(xiàn)工商管理部門職能的充分發(fā)揮，首先就需要明確市場經濟體制所具備的特征，具體而言，共性特征包含了：以市場機制的運行來促使生產要素實現(xiàn)流動，并實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)作為市場主體，實行的是自主經營且自負盈虧；同時，政府作為調控主體，不允許進行直接干預，而所有的生產經營活動都需要依法進行。所呈現(xiàn)出的特殊性為：基于我國的所有制結構基礎上的、按照現(xiàn)行的分配制度進行分配，同時，以宏觀調控為基礎，形成了統(tǒng)一開發(fā)且競爭有序的市場經濟發(fā)展模式并實施了法治經濟。

二、工商行政管理工作的核心與當前所面臨的挑戰(zhàn)

在我國工商管理工作中，呈現(xiàn)出了較強的政策性與綜合性，承擔著行政執(zhí)法之職能，且涉及到了各個領域。在我國建設市場經濟體制的過程中，要想充分發(fā)揮出市場經濟體制在資源配置中的基礎性作用，就需要工商行政管理部門積極承擔起自身職責。而面對市場經濟環(huán)境的多變性，對于工商行政管理部門而言，面臨著巨大的挑戰(zhàn)：第一，基于市場主體的多元化發(fā)展形式下，加上我國國有企業(yè)體制改革步伐的逐步深入，促使相應監(jiān)管主體成分與結構隨之發(fā)生變化，且監(jiān)管工作變得更加復雜。第二，隨著營銷網絡格局的形成，整個營銷市場變得更加得開放，且相應的營銷渠道也越加的多樣化，而這對于工商行政管理部門而言，相應監(jiān)管的市場范圍擴大；第三，在現(xiàn)代化經營模式下，經營方式隨之呈現(xiàn)出了信息化、網絡化等特點，而對于工商管理工作的開展而言，同樣需要在市場監(jiān)管中提高科技含量；第四，在國際市場形成于社會主義市場經濟迅猛發(fā)展的背景下，市場競爭越加激烈，工商執(zhí)法監(jiān)管的難度加大。

三、新時期工轉變商行政管理方式的對策

（一）轉變思想并實現(xiàn)對市場各類主體的全面監(jiān)管

在思想的轉變上，要求工商行政管理部門要在深化市場經濟體制與相應秩序理念的基礎上，明確在新形勢下工商管理部門所承擔的職責，并實現(xiàn)監(jiān)管對象與范圍的科學界定。在此基礎上，實現(xiàn)實現(xiàn)思想認識的統(tǒng)一，也就是要按照黨中央的指示與要求，提升自身的大局意識，以切實服務于市場經濟的健康有序發(fā)展。同時，還需要實現(xiàn)對各類市場主體的全面監(jiān)管，針對市場主體的準入與退出、競爭與交易等行為實現(xiàn)全面監(jiān)管，并強化行政執(zhí)法力度，以保證市場經濟主體實現(xiàn)公平競爭。

（二）實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法方式的創(chuàng)新

在傳統(tǒng)工商行政管理進行執(zhí)法的過程中，因管理理念的滯后性以及市場經濟體制的不健全性，使得靜態(tài)的事后管理方式弊端隨之凸顯，相應行政執(zhí)法與監(jiān)管的質量與效率偏低。而在當前的市場經濟發(fā)展形式下，要求相應工商行政管理部門要從動態(tài)化管理理念出發(fā)，將事前、事中以及事后監(jiān)管相結合，以系統(tǒng)化管理的實現(xiàn)以及相應內部職能機構的合理設置，促使工商行政管理部門以自身監(jiān)管與執(zhí)法職能的全方位落實，確保實現(xiàn)市場經濟的穩(wěn)定和諧且健康有序發(fā)展。

（三）依法行政并加強市場監(jiān)管力度

在實際開展工商行政管理工作的過程中，要始終以經濟建設為中心，基于“三個有利于”下實現(xiàn)各項監(jiān)管執(zhí)法活動的開展，在此過程中，要堅持依法行政，實現(xiàn)對市場各個參與主體行為的規(guī)范，加強對各項登記審批工作的管理力度，促使符合條件的主體參與到市場競爭中，針對三無企業(yè)加大執(zhí)法力度以實現(xiàn)徹底取締，同時進一步開展打假打私，在反不正當競爭的同時維護人民群眾的合法權益，并實現(xiàn)對企業(yè)注冊商標專用權的維護，針對傳銷等活動加大執(zhí)法打擊力度，以此來維護市場經濟秩序，為市場經濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境。

四、總結

綜上所述，在新時期下，對于我國工商行政管理部門而言，需要積極轉變管理方式，在明確市場經濟現(xiàn)階段特征以及自身工作所面臨挑戰(zhàn)的基礎上，積極轉變思想，實現(xiàn)對市場各類主體行為的全面監(jiān)管，并進一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，依法行政并加大市場監(jiān)管力度，以此來發(fā)揮出工商行政管理職能，維護市場經濟的有序健康發(fā)展。

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作者：高彬 單位：中國農業(yè)出版社