城市園林管理問題及對(duì)策
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在城市居民的日常生活中，隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活環(huán)境的不斷改善，也對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更為嚴(yán)格的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，創(chuàng)設(shè)綠色健康的生活環(huán)境是人們對(duì)于城市建設(shè)和城市園林管理的新要求。因此，在當(dāng)前的社會(huì)生活中，城市園林管理十分關(guān)鍵。在管理城市園林的過程中，落后的管理觀念和管理技術(shù)、設(shè)備等都會(huì)帶來很大的影響，要想全面的管理好城市園林，并且取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，還必須要積極采用專業(yè)化的管理知識(shí)和先進(jìn)的管理設(shè)備。城市管理包含著幾個(gè)方面的特征：協(xié)調(diào)性及可持續(xù)性?；谶@兩點(diǎn)，城市園林管理必須要互相促進(jìn)。但是就我國(guó)當(dāng)前的城市園林管理情況來看，仍然存在著人才和技術(shù)等相關(guān)問題，同時(shí)，由于相關(guān)部門和管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到園林綠化管理的重要性，導(dǎo)致城市園林管理無法良好融合于整個(gè)城市管理體系，阻礙了城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展。
二、建設(shè)城市園林的重要性
1.有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境
因?yàn)榘l(fā)展階段的不同，人與自然的關(guān)系也會(huì)發(fā)生明顯的變化。當(dāng)前情況下，由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注生態(tài)環(huán)境，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上破壞了生態(tài)平衡，生態(tài)危機(jī)問題不斷出現(xiàn)。為了有效改進(jìn)城市人居生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好城市園林成為了一項(xiàng)必不可少的工作。
2.滿足人們的精神文化需求
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活質(zhì)量也得到了顯著的提升。當(dāng)前人們不僅需要得到物質(zhì)方面的滿足，還倡導(dǎo)精神層面上的享受。日常生活中，人們不再局限于吃穿住行，還注重娛樂活動(dòng)。但是現(xiàn)在城市中的公共休閑設(shè)施和綠化情況根本無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，為此，還必須要強(qiáng)化城市綠化，以此來滿足人們的精神文化需求。
3.有效預(yù)防災(zāi)害
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，城市中出現(xiàn)了越來越多的高樓大廈，同時(shí)也有越來越多的人到城市中謀求生存。在這種情況下，很多城市綠化覆蓋存在不均勻的問題，而且，城市中很少有大規(guī)模的避難場(chǎng)所，人們無法快速疏散開來。但是，如果在城市中大規(guī)模建設(shè)城市園林，就可以在災(zāi)難發(fā)生時(shí)形成大面積的避難場(chǎng)所，有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、目前城市園林管理中存在的問題
1.缺少健全的管理體制
目前，政府投資是城市園林綠化的主要資金來源，但是政府投資的項(xiàng)目涉及投資主體復(fù)雜，從而出現(xiàn)了很多的外行業(yè)主，在這種情況下，便很難控股只好規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理工作，同時(shí)，也很難尊重園林基本要素，像是科學(xué)性和文化性等，而且，這還更難落實(shí)好城市園林的藝術(shù)性。另外，在管理園林綠化的過程中，并沒有建立出完善的管理體制。一般都是由各種管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理城市園林綠化中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在這種情況下，并無法對(duì)城市園林綠化進(jìn)行規(guī)范且全面化的管理，而且，這也使相關(guān)的職能部門無法將自身的綜合協(xié)調(diào)作用在整體綠化環(huán)境工作中充分展現(xiàn)出來。不僅如此，關(guān)于園林綠化的監(jiān)督制度也存在缺陷。雖然政務(wù)公開制度推行了很長(zhǎng)時(shí)間，但是仍然存在著信息不透明和缺乏監(jiān)督制度的問題。很多城市里，政績(jī)考核中并不包含園林綠化管理，甚至政府都不重視園林綠化管理。這樣一來，在部門和監(jiān)督管理方面，園林綠化管理工作并不能夠?qū)⒆陨淼墓芾砺毮艹浞终宫F(xiàn)出來。
2.管理法制不完善
長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)并沒有制定出完善的城市園林綠化管理法規(guī)，很多地區(qū)的園林綠化法律法規(guī)等都存在著一定程度上的缺陷。在這一情況下，園林綠化管理部門很難將管理工作落實(shí)到位。甚至有些城市的領(lǐng)導(dǎo)人員過于強(qiáng)調(diào)自身的利益，喜歡表面化的工程，重點(diǎn)建設(shè)新的綠化工程項(xiàng)目，單方面的追求名貴品種的綠植，還有些城市，只要一更換領(lǐng)導(dǎo)便也會(huì)對(duì)城市園林綠化進(jìn)行更換。這樣因?yàn)槌鞘蓄I(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人愛好而隨意更換樹種，不僅會(huì)造成大量資源的浪費(fèi)，還會(huì)引起市民的不滿。
3.工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提升
在當(dāng)前的城市園林綠化管理中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的科學(xué)管理問題。在面對(duì)這些問題時(shí)，由于相關(guān)管理人員并非專業(yè)技術(shù)人員出身，或者是缺乏相關(guān)的高水平的專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致他們不具備良好的管理能力和實(shí)際操作能力，這樣一來，他們便無法有效的解決和應(yīng)對(duì)問題，更是無法保障城市園林管理的質(zhì)量。另外，還有一些管理人員只是單方面強(qiáng)調(diào)城市園林建設(shè)工作，但卻忽視了對(duì)其的管理，這樣一來，便使城市園林管理工作無法落實(shí)到位。因此，在實(shí)際的管理工作中，應(yīng)該強(qiáng)化管理人員對(duì)這項(xiàng)工作的重視，并促使他們工作積極性的激發(fā)。
4.蟲害和土壤環(huán)境存在問題
在建設(shè)城市園林的過程中，必須要落實(shí)好控制和管理環(huán)境的工作，其中非常重要的一點(diǎn)是土壤問題。要盡量在改良之后的土壤上展開城市園林建設(shè)工作，因?yàn)檫@樣更加有利于保養(yǎng)植物的工作，同時(shí)還可以幫助植物更加健康的成長(zhǎng)下去。其次，由于城市園林很容易受到人為因素的影響，所以病蟲數(shù)量不斷增加，在這種情況下，便會(huì)影響植物的正常生長(zhǎng)，導(dǎo)致病蟲害經(jīng)常攻擊城市園林。
四、提升城市園林管理水平的對(duì)策
1.規(guī)范園林綠化規(guī)劃管理
當(dāng)前情況下，城市綠化都在朝著生態(tài)化、舒適性和可持續(xù)發(fā)展等方面前進(jìn)。要想促使園林綠化管理效果的提升，還必須要對(duì)城市里總體規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范，這是十分關(guān)鍵的步驟。政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，制定出科學(xué)化的城市園林規(guī)劃，既要滿足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求，也要考慮到城市居民和社團(tuán)等各個(gè)方面群體的利益。只有落實(shí)好這些方面，才能夠確保園林綠化規(guī)劃的合理性和科學(xué)化，同時(shí)，這也有利于之后的實(shí)踐操作。與此同時(shí)，還需要擴(kuò)大園林綠化規(guī)劃，有效著眼市鄉(xiāng)結(jié)合部或者是城市重點(diǎn)地區(qū)，并讓綠地系統(tǒng)中結(jié)合城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)。只要規(guī)劃被通過，那么就必須要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，在沒有經(jīng)過法定程序的允許下，不能夠隨意的變更規(guī)劃。
2.建立健全城市原理管理體制
不僅要在政府的支持下進(jìn)行城市園林的管理，還需要對(duì)其監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷地完善。首先，需要對(duì)政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，并監(jiān)理出完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓各個(gè)部門清楚認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該在城市園林管理中完成的工作內(nèi)容。對(duì)于沒有完成好自身職責(zé)的部門，則需要做出警示，情況嚴(yán)重的還需要做出相應(yīng)的懲罰。這樣一來，在有效的內(nèi)部監(jiān)督下，園林管理制度才可以取得良好的效果。另外，還要接受社會(huì)群眾的監(jiān)督，這涉及到新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。政府應(yīng)該將園林管理的情況和相關(guān)政策信息進(jìn)行公布，另外，要想獲得良好的群眾監(jiān)督效果，還應(yīng)該先讓他們清楚認(rèn)識(shí)到城市園林管理的重大意義，促使他們自主保護(hù)城市園林，并積極抵制破壞城市園林的不良行為。
3.提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)
在管理城市園林的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)該對(duì)自身的養(yǎng)護(hù)和管理水平進(jìn)行不斷地提升。首先，城市應(yīng)該組建一支專業(yè)化程度高的園林綠化隊(duì)伍，隊(duì)伍中的工作人員必須要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的專業(yè)技術(shù)，這樣一來，他們便可以更好的完成規(guī)劃、管理以及建設(shè)城市園林綠化等方面的工作，并促使工作質(zhì)量的提升。另外，還必須要大力培養(yǎng)城市園林綠化方面的專業(yè)人才，并定期開展對(duì)他們的培訓(xùn)活動(dòng)，讓他們?cè)谟行У呐嘤?xùn)中不斷提高自身的綜合素質(zhì)。最后，還應(yīng)該針對(duì)城市園林綠化建設(shè)工作展開大力的宣傳工作，這樣一來，便有利于全體城市群眾充分認(rèn)識(shí)到城市綠化管理的重要性，并積極投入到這種工作中去，讓全體社會(huì)群眾共同營(yíng)造良好的城市綠化環(huán)境。
4.控制成本，加強(qiáng)設(shè)計(jì)
在設(shè)計(jì)城市園林的布局時(shí)，需要對(duì)大眾的接受能力進(jìn)行充分的考慮，因?yàn)樾枰獙?duì)城市園林展開長(zhǎng)時(shí)間的管理，而且管理過程較為復(fù)雜，所以，就必須要控制好城市園林管理的成本。在確保合理管理和盡量降低園林建設(shè)成本的過程中，還必須要在重點(diǎn)項(xiàng)目上加大對(duì)資金的支持，這樣一來，才可以為園林的健康發(fā)展提供可靠保障。首先應(yīng)該管理和控制好設(shè)計(jì)布局，致力于設(shè)計(jì)出有特色、有個(gè)性的布局，因?yàn)橹挥羞@樣，才能夠給游客們眼前一亮的感覺。其次要控制好員工薪水和購(gòu)買設(shè)備等方面的成本，利用高薪水來吸引更多有能力、有技術(shù)的專業(yè)人才，以此來有效促進(jìn)城市園林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，還應(yīng)該在實(shí)際的建設(shè)工作中應(yīng)用新開發(fā)的新技術(shù)和設(shè)備，以此來促使建設(shè)效率的顯著提升，并為之后的園林養(yǎng)護(hù)工作提供便捷條件。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在城市發(fā)展中，園林綠化建設(shè)十分重要，只有管理好園林綠化建設(shè)，才能夠?yàn)槌鞘刑峁┝己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，并滿足人們的精神文化需求，同時(shí)還有利于城市的健康發(fā)展。因此，相關(guān)部門和管理人員必須要重視城市園林建設(shè)，并將這項(xiàng)工作落實(shí)到位。
作者：鄭杰 單位：宜昌市濱江公園管理處
