小議住房公積金風(fēng)險應(yīng)對措施

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當(dāng)前，很多用人單位在實際為員工繳存住房公積金時，隨意性較大，少繳、不繳、欠繳現(xiàn)象皆存在，員工的個人權(quán)益被嚴(yán)重侵害。另外，還有些用人單位，不按照職工的實際工資繳存公積金，而是按照所在城市的最低工資限額以一定比例繳存。再者，還有些用人單位拖欠員工的公積金，長時間拖欠不予繳存?；蛘叽蹎T工個人公積金繳存部分之后，不及時上繳住房公積金管理中心。如此不規(guī)范的繳存公積金現(xiàn)象給公積金的使用和管理帶來一定風(fēng)險。

其他方面的風(fēng)險

1.國家對住房公積金的監(jiān)管不完備。在我國，住房公積金屬于一種強制性的資金儲備，具有契約性質(zhì)。我國《住房公積金管理條例》已規(guī)定住房公積金的所有權(quán)歸企業(yè)員工個人所有。倘若住房公積金的管理和運行之中出現(xiàn)任何問題，最終受損失的都是公民個人。因此，筆者認(rèn)為我國相關(guān)部門應(yīng)進一步完善對住房公積金的監(jiān)督機制，防范公積金的管理和運行之中出現(xiàn)任何風(fēng)險問題。

2.住房公積金執(zhí)行機構(gòu)性質(zhì)不明確。目前，我國負責(zé)管理住房公積金的部門是“住房公積金管理中心”。單從名稱上看，似乎有些不倫不類。其既與行政管理搭邊，也有公眾資金管理性質(zhì)，同時又是一種專項資金運營管理形式。也正因為此，使得管理中心內(nèi)部工作人員的職位性質(zhì)落實、管理措施的確定、約束機制的實施等，都處于一種“二元體制”的邊緣。同時“，住房公積金管理中心”也擔(dān)負著來自于各方的任務(wù)指派。比如。既有來自于公民的信任和期待，也有來自于政府的責(zé)任。不僅要將住房公積金保管好、保管住，還要令其保值增值。

應(yīng)對住房公積金風(fēng)險的措施

1.對住房公積金監(jiān)管實行統(tǒng)一模式。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的新形勢下，我國的住房公積金管理，應(yīng)由管理中心負責(zé)，建立一套科學(xué)可行的公積金監(jiān)管機制。具體而言，可以從宏觀的角度建立“公積金風(fēng)險決策管理委員會”，以“自上而下”的形式進行垂直管理，主要負責(zé)監(jiān)管各類政策執(zhí)行和人員的職務(wù)完成情況。同時，可以結(jié)合自身特點，建立公積金風(fēng)險管理規(guī)則，以制度的形式規(guī)范監(jiān)管行為，全面提高住房公積金管理中心的風(fēng)險管理意識,對各類風(fēng)險進行有效防范。此外，還要明確各級的職責(zé)和權(quán)限。通過各類措施保障公積金的風(fēng)險管理規(guī)范、科學(xué)、有效。

2.從關(guān)鍵控制點關(guān)注公積金風(fēng)險管理。“住房公積金管理中心”在公積金風(fēng)險防范與管理中，要注意對關(guān)鍵控制點的把握,掌握關(guān)鍵性問題。比如，要在重視的基礎(chǔ)上加強住房公積金經(jīng)營風(fēng)險管理，同時，還要明確繳納住房公積金的企業(yè)所處的行業(yè)性風(fēng)險。建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保障公積金風(fēng)險管理與控制的有效性。利用制度強化公積金風(fēng)險監(jiān)管，對公積金的營運模式、管理體制、機構(gòu)定位等進行“定點追蹤”，以保障公積金的管理與發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展順應(yīng)發(fā)展。對于住房公積金風(fēng)險管理來說，這些關(guān)鍵點都是關(guān)鍵方面。唯有從上述關(guān)鍵點進行把握，才能切實有效的防范和控制公積金管理中的風(fēng)險問題。

3.建立信息化風(fēng)險管理系統(tǒng)。當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，住房公積金管理中心也可以此為媒介和突破口，建立“信息風(fēng)險管理系統(tǒng)”來管控風(fēng)險。總之，住房公積金的相關(guān)風(fēng)險是客觀存在的，我們首先要識別風(fēng)險并分析其形成的原因，然后在實踐中集思廣益采取措施來降低風(fēng)險。（本文作者：孫雁 單位：勝利石油管理局地球物理勘探開發(fā)公司）