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摘要:近年來(lái),隨著人們的生存環(huán)境日益惡化,國(guó)家也加大了環(huán)境保護(hù)力度,這也給基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理工作提出了更高的要求?;鶎迎h(huán)境監(jiān)測(cè)站主要對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響因素以及污染源進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),為實(shí)施環(huán)境保護(hù)提供精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。本文將針對(duì)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理工作存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)具體論述,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程發(fā)揮的重要作用。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);基層;環(huán)境監(jiān)測(cè)站;質(zhì)量管理工作
1基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理工作存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)的基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站都已通過(guò)計(jì)量認(rèn)證,形成了獨(dú)立了質(zhì)量管理運(yùn)行體系,但是,受到主觀因素以及外界因素的共同影響,在體系運(yùn)行過(guò)程中,仍然存在一些問(wèn)題和弊端,給各項(xiàng)工作的開(kāi)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.1思想觀念守舊,重視程度不夠
多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站往往為了應(yīng)付外部質(zhì)量監(jiān)督審核,將質(zhì)量管理工作納入某一個(gè)人或幾個(gè)人的工作范疇,在外審臨近時(shí),工作人員對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行集中整理,完全將實(shí)際運(yùn)行的質(zhì)量管理工作變成了紙質(zhì)化與電子文檔相結(jié)合的文職工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念守舊,將關(guān)注焦點(diǎn)大多集中在經(jīng)營(yíng)效益方面,而忽略了質(zhì)量管理工作的重要性。外部評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)也變成了內(nèi)部文件資料的審核流程,評(píng)審數(shù)據(jù)以及開(kāi)具的不符合項(xiàng)只是浮于表面的針對(duì)文件資料的完整程度進(jìn)行判定,評(píng)審結(jié)果缺乏精準(zhǔn)性,失去了現(xiàn)實(shí)意義[1]。
1.2缺乏專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量管理人員
由于基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站資金來(lái)源渠道窄,在質(zhì)量管理工作方面配備的專(zhuān)業(yè)人員少,無(wú)法保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行,而其中一部分管理人員都是由其他崗位臨時(shí)轉(zhuǎn)到質(zhì)量管理工作崗位,對(duì)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)不了解、對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不熟練,缺少對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析判斷能力,在編制質(zhì)量控制報(bào)告時(shí),漏洞百出,而現(xiàn)有的工作人員也未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),使質(zhì)量管理工作水準(zhǔn)始終處于低位。
1.3質(zhì)量管理與監(jiān)測(cè)工作相脫節(jié)
隨著當(dāng)?shù)匚廴驹吹闹鹉暝龆啵鶎迎h(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)任務(wù)量也急劇上升,基層監(jiān)測(cè)人員為了完成監(jiān)測(cè)任務(wù),將質(zhì)量管理工作拋在腦后,使質(zhì)量管理工作不能更好的為監(jiān)測(cè)工作服務(wù),二者之間出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。近年來(lái),環(huán)境監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容從對(duì)水、氣、聲、渣的監(jiān)測(cè)逐步拓展到生物、土壤等一些全新領(lǐng)域,但是,在基層監(jiān)測(cè)站,在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中仍然采用傳統(tǒng)的平行樣本、盲樣測(cè)試、數(shù)據(jù)對(duì)比等方法,監(jiān)測(cè)措施較為單一,監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確率也相對(duì)較低,質(zhì)量管理工作采取的監(jiān)測(cè)技術(shù)無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求。
1.4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有失公允性
部分基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站受到地方政府的保護(hù),在上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí),往往采取弄虛作假的手段,上報(bào)數(shù)據(jù)與對(duì)外公布數(shù)據(jù)完全不相符。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染事故時(shí),由于地方政府的保護(hù),使得上級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)真實(shí)的環(huán)境污染情況知之甚少。這種報(bào)喜不報(bào)憂的作法實(shí)則嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公允性,對(duì)實(shí)施環(huán)境保護(hù)以及避免環(huán)境污染事件的發(fā)生極為不利。尤其在地方生態(tài)環(huán)境的綜合考評(píng)當(dāng)中,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站為了獲取更多的政績(jī),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擅自修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。
2加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理工作的策略
2.1專(zhuān)業(yè)人才是關(guān)鍵,專(zhuān)業(yè)技能是核心
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、較為復(fù)雜的技術(shù),它涉及到物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,這就給環(huán)境監(jiān)測(cè)人員提出了更高的要求,不僅要掌握專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù),而且對(duì)其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)也必須熟練理解和掌握,同時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)從業(yè)人員也必須進(jìn)一步提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng),能夠全身心的投入到實(shí)際工作當(dāng)中?;鶎迎h(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,將環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用統(tǒng)統(tǒng)納入到培訓(xùn)內(nèi)容當(dāng)中,以全面提升監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。各級(jí)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)保持虛心好學(xué)的謙遜態(tài)度,不斷向業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)人士學(xué)習(xí),以及時(shí)獲取到最新的監(jiān)測(cè)技術(shù)知識(shí),拓展視野、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),盡可能多的參與到實(shí)地監(jiān)測(cè)工作中,以豐富個(gè)人的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)[2]。質(zhì)量管理工作貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程,監(jiān)測(cè)人員在工作中,應(yīng)根據(jù)每一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、每一個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制訂周密的工作計(jì)劃,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性。
2.2轉(zhuǎn)換思想觀念,增強(qiáng)大局意識(shí)
質(zhì)量管理工作需要全員參與,共同謀劃,這項(xiàng)工作不是個(gè)人行為,而是通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量才能將此項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做精。因此,各級(jí)管理人員與監(jiān)測(cè)人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)換思想觀念,以高度的責(zé)任心和大局觀投入到實(shí)際工作當(dāng)中。比如在質(zhì)量體系文件的制訂與修改過(guò)程中,監(jiān)測(cè)站的各個(gè)部門(mén)都應(yīng)參與進(jìn)來(lái),針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、監(jiān)測(cè)數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)價(jià),最后形成統(tǒng)一意見(jiàn),予以實(shí)施,這樣,能夠切實(shí)保障質(zhì)量體系文件的真實(shí)性。尤其在編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的過(guò)程中,工作人員不但要明確操作規(guī)程,而且必須對(duì)監(jiān)測(cè)儀器的工作原理、適用范圍以及使用條件進(jìn)行全面闡述,使作業(yè)指導(dǎo)書(shū)能夠充分發(fā)揮正確的指導(dǎo)作用,為基層監(jiān)測(cè)人員提供必要的標(biāo)準(zhǔn)參照。此外,根據(jù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織架構(gòu)的特點(diǎn),應(yīng)進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的崗位責(zé)任制,做到各負(fù)其責(zé)、各管其事,各級(jí)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)職能部門(mén)與監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)建立有效溝通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將質(zhì)量管理工作切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)部位。各級(jí)人員不得應(yīng)付了事,工作不得流于形式,將環(huán)境監(jiān)測(cè)站的各項(xiàng)實(shí)際工作與質(zhì)量管理工作有機(jī)的結(jié)合到一起,以促進(jìn)監(jiān)測(cè)站的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
2.3完善過(guò)程監(jiān)督機(jī)制
質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過(guò)程中,從文件制訂到具體實(shí)施再到終端審核的全過(guò)程,必須建立一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,比如在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)、監(jiān)測(cè)人員的操作流程、采集樣品的時(shí)間與樣品種類(lèi)以及周邊環(huán)境因素等內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督,不得遺漏任何一個(gè)可能導(dǎo)致質(zhì)量事故的工序。質(zhì)量管理工作的核心點(diǎn)是如何做好閉環(huán)管理,即針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而采取的解決辦法是否有效,問(wèn)題是否得到解決,這就要求監(jiān)督人員必須在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新管理思路,對(duì)可能發(fā)生的監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故做到心知肚明,對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)策略,并對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證[3]。
2.4進(jìn)一步加大投入力度
基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須加大經(jīng)費(fèi)投入力度,購(gòu)置先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備,以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)需求。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)作為提供準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)全面考慮水、電、采光、干濕度、通風(fēng)狀況、噪聲干擾、電磁干擾以及防腐等因素的影響,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3結(jié)束語(yǔ)
質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重中之重,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員應(yīng)予以高度重視,從日常工作抓起,以質(zhì)量管理體系的管理文件、作業(yè)文件以及程序文件為出發(fā)點(diǎn),形成一套獨(dú)具特色,效果顯著的質(zhì)量管理模式。為了適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)樹(shù)立主人翁責(zé)任感,在為改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳姝h(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí),不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,提升質(zhì)量管理水平,夯實(shí)質(zhì)量管理根基,打造一個(gè)健康、和諧、高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理格局。
參考文獻(xiàn)
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作者:李?lèi)?ài)民 單位:湖南省婁底市漣源環(huán)境保護(hù)局
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