公路工程安全質(zhì)量控制及社會化管理研究
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摘要：首先分析了影響高速公路改擴(kuò)建工程安全質(zhì)量的主要因素，主要包括工程建設(shè)前期缺乏充足的準(zhǔn)備、質(zhì)量監(jiān)督管理工作不達(dá)標(biāo)、建設(shè)后期缺乏有效的維護(hù)工作，之后提出了相應(yīng)的解決措施，主要包括做好工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作、加強質(zhì)量監(jiān)督管理工作、定期開展后期維護(hù)工作，接著介紹了高速公路社會化管理存在的問題，主要包括缺乏完善的社會化管理法律法規(guī)、社會化管理職責(zé)不明確，最后探討了有效開展高速公路社會化管理的措施，主要包括完善高速公路社會綜合管理機制、利用網(wǎng)絡(luò)媒體促進(jìn)社會化管理，希望能夠為以后相關(guān)方面的研究工作提供一些參考。
關(guān)鍵詞：高速公路；改擴(kuò)建工程；安全質(zhì)量；社會化管理
中國國民經(jīng)濟(jì)近些年來發(fā)展迅速，人們的生活水平也有了很大的提高，在這個大背景下汽車銷售量逐年增加，這一方面促進(jìn)了人員的流動和貨物的流通速率，另一方面對中國公路事業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，因此近些年來各種類型的高速公路改擴(kuò)建工程越來越多，與此同時在改擴(kuò)建過程中如何有效地控制工程質(zhì)量，確保汽車行駛的安全也受到了人們的關(guān)注。施工單位除了要采取合理有效的措施控制施工質(zhì)量之外，還需要做好社會化管理工作，這對高速公路改擴(kuò)建工程的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義。
1影響高速公路改擴(kuò)建工程安全質(zhì)量的主要因素
1.1工程建設(shè)前期缺乏充足的準(zhǔn)備
工程建設(shè)前期施工準(zhǔn)備工作不充分是對高速公路改擴(kuò)建工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要因素之一。由于高速公路改擴(kuò)建工程設(shè)計到多個方面的工作，因此即使是工程前期的準(zhǔn)備工作也非常的復(fù)雜煩瑣，相關(guān)工作人員需要對很多方面的工作加以關(guān)注。例如，在準(zhǔn)備工程施工材料的過程中，需要對材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，確保材料與施工要求相符合。而對于一些容易受潮的建筑材料，相關(guān)工作人員要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況采取合理有效的措施做好防潮除濕工作。對于一些易損傷或者易碎的物品，比如路燈等，要采取有效的措施加以保護(hù)。另外，在正式施工開始之前，工程項目的管理人員和技術(shù)人員要對施工現(xiàn)場以及附近區(qū)域的實際情況進(jìn)行充分的了解和把握，對于可能出現(xiàn)的問題要及時加以解決，從而確保后續(xù)施工工作的順利開展，與此同時還要根據(jù)實地考察的情況制訂有效的施工方案，并且還要針對可能出現(xiàn)的意外情況制訂相關(guān)的應(yīng)對方案。只有這樣，才能夠及時有效地應(yīng)對和解決施工過程中可能發(fā)生的各種問題?？傊?，高速公路改擴(kuò)建工程的施工單位一定要重視工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，這是工程項目順利開展的前提和基礎(chǔ)[1]。
1.2質(zhì)量監(jiān)督管理工作不達(dá)標(biāo)
工程項目施工過程中相關(guān)單位和工作人員如果不能嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求對施工工作進(jìn)行監(jiān)管，將會嚴(yán)重影響到高速公路改擴(kuò)建的質(zhì)量。目前，一些建筑工程施工和監(jiān)理單位在工程施工和工程監(jiān)理工作中未能將相應(yīng)的質(zhì)量保障體系合理完善地構(gòu)建起來，甚至一些監(jiān)理單位敷衍了事，只有形式上的監(jiān)管，而沒有將監(jiān)理工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行貫徹落實。在這種情況下，建筑工程施工雖然在較短的時間內(nèi)全部完成，但是整個工程項目的質(zhì)量難以得到有效的保障，這不僅會使高速公路后期的正常使用受到嚴(yán)重的影響，甚至?xí)l(fā)交通安全事故。
1.3建設(shè)后期缺乏有效的維護(hù)工作
建筑工程項目后期的維護(hù)工作發(fā)揮著重要的作用，對高速公路改擴(kuò)建工程的質(zhì)量有著直接的影響。通常情況下，高速公路都是瀝青砼路面，而這種路面需定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，特別是預(yù)防性的小修保養(yǎng)，應(yīng)該進(jìn)一步加強，相關(guān)工作人員還要及時處理瀝青砼路面局部比較輕微的初始破損。另外，在使用一定時間之后，瀝青砼路面可能會出現(xiàn)一系列問題，比如松散、骨料外露、裂縫、泛油等。針對這些問題，相關(guān)技術(shù)人員和施工人員應(yīng)及時制訂應(yīng)對措施，對路面進(jìn)行及時的維修和養(yǎng)護(hù)，從而使瀝青砼路面的使用性能與強度得到充分的保障，進(jìn)而確保高速公路行車的舒適性和安全性，并使道路的使用壽命有效延長。
2高速公路改擴(kuò)建工程安全質(zhì)量控制要點
2.1做好工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作
工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作是確保高速公路改擴(kuò)建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，在具體的工程施工準(zhǔn)備工作中，施工單位應(yīng)該安排專門的工作人員管理和指揮相關(guān)方面的工作。鑒于該工作的復(fù)雜性，相關(guān)的管理指揮人員不僅要具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能，并且還要具備比較豐富的建設(shè)共組經(jīng)驗，只有這樣，才能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作中存在的問題，并及時采取合理有效的措施加以解決。與此同時，施工單位領(lǐng)導(dǎo)層也要重視準(zhǔn)備工作，并根據(jù)實際情況投入相應(yīng)的人力物力以及財力給予充分的支持，只有這樣，才能夠確保工程建設(shè)前期施工準(zhǔn)備工作的順利開展。
2.2加強質(zhì)量監(jiān)督管理工作
首先，應(yīng)該建立健全質(zhì)量保障體系，這樣才能夠督促工程監(jiān)理單位以及相關(guān)的工作人員積極有效地開展工程監(jiān)理工作，同時監(jiān)理人員也能夠根據(jù)具體的規(guī)定和要求更加嚴(yán)格地監(jiān)管工程施工工作。其次，施工單位要聯(lián)合監(jiān)理單位組成質(zhì)量監(jiān)督控制小組，該小組的成員應(yīng)該由檢測經(jīng)驗比較豐富的監(jiān)理工作人員和施工單位的工程管理人員組成，之后在工程施工過程中實時監(jiān)測每一個施工環(huán)節(jié)，如果發(fā)現(xiàn)施工問題，要及時采取合理有效的措施加以解決，最終使工程質(zhì)量得到有效的保障。
2.3定期開展后期維護(hù)工作
建設(shè)后期維護(hù)工作是否能夠合理有效地開展將對工程質(zhì)量造成直接的影響。因此，施工單位要充分認(rèn)識到后期維護(hù)工作的重要性，并在工程施工的必要程序中納入定期維護(hù)工作。與此同時，在開展后期維修工作的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展維護(hù)施工工作。還需要注意的一點是，維護(hù)工作的內(nèi)容涉及到多個方面，并且步驟比較復(fù)雜，因此進(jìn)行實際操作的工作人員必須具有較高的技能水平和綜合素養(yǎng)。
2.4加強施工期間的交通安全管理工作
首先，現(xiàn)場施工人員應(yīng)該將安全警示標(biāo)志設(shè)置在施工現(xiàn)場比較明顯的位置，提醒和警示來往的車輛注意行車安全，這樣能夠使事故的發(fā)生率大幅降低；其次，施工單位要安排專門的疏導(dǎo)員和安全員，對施工車輛以及過往的車輛進(jìn)行引導(dǎo)和疏通，同時還要及時使用標(biāo)志旗警示駛?cè)胧┕^(qū)域的車輛，提醒并引導(dǎo)其放慢車速，調(diào)轉(zhuǎn)到能夠正常行駛的車道中。另外，施工人員還要將明顯的施工標(biāo)志設(shè)置在車輛的后部，對于施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)出的施工車輛，安全員和疏導(dǎo)員要指揮其停放在合理的位置，嚴(yán)禁車輛亂停亂放。
3.1缺乏完善的社會化管理法律法規(guī)
對于高速公路交通安全社會化管理工作，中國相關(guān)方面的行政法規(guī)至今未進(jìn)行詳細(xì)的說明，目前只有一些法律規(guī)定了如何管理和養(yǎng)護(hù)道路，但是并沒有明確指出交通安全宣傳的責(zé)任，并且也沒有相關(guān)的正式法規(guī)文件對其他方面的工作進(jìn)行要求和指導(dǎo)。甚至針對某方面的工作已經(jīng)出臺了比較明確的政策或者法規(guī)，但是相關(guān)部門卻仍然以缺乏相關(guān)經(jīng)費為由不按照要求貫徹落實相關(guān)方面的工作。因此，高速公路安全社會化管理往往難以有效地開展，而社會化管理的意識也難以有效地樹立起來，從而導(dǎo)致社會化管理方面的工作問題重重。
3.2社會化管理職責(zé)不明確
在高速公路社會化管理過程中，由于沒有明確各個部門的具體職責(zé)，導(dǎo)致各個部門之間經(jīng)常推諉扯皮，相關(guān)政策、措施難以被貫徹執(zhí)行，從而導(dǎo)致在高速公路社會化管理方面，各個部門難以形成合力。再加上地方職能部門和高速公路管理部門之間缺乏緊密有效的配合，從而導(dǎo)致未能有效地結(jié)合兩者的行政管控邊緣，這就逐漸形成了管理上的“真空”，進(jìn)而引發(fā)一系列違法行為[2]。
4有效開展高速公路社會化管理的措施
4.1完善高速公路社會綜合管理機制
中國經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型期，其中“以人為本，構(gòu)建和諧交通”的理念深入人心，因此應(yīng)該將社會各個方面的力量充分地調(diào)動起來，特別是政府負(fù)責(zé)高速公路管理的職能部門以及當(dāng)?shù)氐狞h委，要始終秉持齊抓共管的原則，協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮各個部門的職能，同時還要將相關(guān)方面的管理體制進(jìn)行改革和完善，對于各個部門的職責(zé)和義務(wù)也要加以明確，將高速公路應(yīng)急聯(lián)動管理體系合理完善地構(gòu)建起來。其次，立法機關(guān)和相關(guān)政府部門還要針對高速公路社會化管理存在的問題加緊立法和相關(guān)行政規(guī)范的制訂，從而使高速公路社會化管理能夠“有法可依”。
4.2利用網(wǎng)絡(luò)媒體促進(jìn)社會化管理
近些年來，中國的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅速，并且在交通安全社會管理方面開始發(fā)揮重要的作用。因此，在開展高速公路社會化管理的過程中，還要注意將網(wǎng)絡(luò)媒體等社會力量充分利用起來，從而能夠集中民智，將社會化管理渠道進(jìn)一步拓寬，從而使高速公路社會化管理的發(fā)展得到有效促進(jìn)，進(jìn)而使社會化管理水平得到切實提高。
5結(jié)語
總而言之，在開展高速公路的改擴(kuò)建工程工作的過程中，一定要嚴(yán)格遵循相關(guān)方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從而確保工程質(zhì)量和行駛的安全。另外，在當(dāng)前的社會管理工作中，高速公路社會化管理工作占有很重要的地位，在開展相關(guān)方面的工作時一定要注重與社會的發(fā)展趨勢相結(jié)合，同時還要不斷更新理念，并在此基礎(chǔ)上對出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，然后制訂出合理有效的解決對策，從而有效提高社會化管理水平。
參考文獻(xiàn)：
［1］曾藝敏.全管理中的應(yīng)用高速公路改擴(kuò)建工程施工成本控制措施的思考［J］.科技視界，2017（12）：161.
［2］于營.基于過程控制理念的改擴(kuò)建工程路面質(zhì)量控制［J］.城市道橋與防洪，2017（6）：163-166.
作者：吳栩淳 單位：廣東江門
