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[摘要]生態(tài)建設(shè)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重要抓手,要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須做足、做好生態(tài)建設(shè)工作。煙臺(tái)市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展有良好的生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ),但也面臨著方方面面的問(wèn)題。必須扭轉(zhuǎn)觀(guān)念,強(qiáng)化意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)建設(shè);藍(lán)色經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)軍城市,近年來(lái)煙臺(tái)市大力推進(jìn)“一極領(lǐng)先、多極崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)相比,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和合理的開(kāi)發(fā)利用。生態(tài)建設(shè)事關(guān)藍(lán)區(qū)開(kāi)發(fā)品質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在各項(xiàng)工作中處于先導(dǎo)地位,要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須做足做好生態(tài)建設(shè)工作。
一、生態(tài)建設(shè)對(duì)于煙臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義
重視環(huán)境生態(tài)建設(shè),提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,既關(guān)系到藍(lán)區(qū)自身建設(shè)的質(zhì)量,又能發(fā)揮全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)示范作用,必須予以高度重視。
(一)生態(tài)建設(shè)是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
良好的生態(tài)環(huán)境及充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。從20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著對(duì)于近海開(kāi)發(fā)的不斷加劇,導(dǎo)致了山東沿海的水質(zhì)污染情況逐年嚴(yán)重,甚至多次發(fā)生赤潮的現(xiàn)象,許多優(yōu)質(zhì)魚(yú)類(lèi)資源銳減。煙臺(tái)市萊州灣接近三分之二的海洋物種已近滅絕。本著“經(jīng)濟(jì)——社會(huì)——生態(tài)效益”相統(tǒng)一的原則,煙臺(tái)重點(diǎn)塑造“一極領(lǐng)先、多極崛起”的發(fā)展格局:東部,屬于城市濱海地帶,規(guī)劃為具有高技術(shù)含量的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新區(qū);西、北、南三個(gè)方位,由于有萊州灣、丁字灣、龍口灣的生態(tài)資源,所以定位為度假旅游島的發(fā)展趨勢(shì)。藍(lán)區(qū)內(nèi)各市縣自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,常抓不懈,為科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。向空間要發(fā)展要效益,以集約、高校、宜居宜游為空間發(fā)展方向。
摘要:海洋中石油類(lèi)的污染問(wèn)題日益凸顯,石油類(lèi)的監(jiān)測(cè)管理是海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要指標(biāo)。采用海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水紅外分光光度法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)、檢出限和準(zhǔn)確度等測(cè)定,并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制研究。結(jié)果表明:紅外分光光度法可以通過(guò)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)過(guò)程的質(zhì)量控制而得到更加準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)測(cè)定要求,并更好地對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:海洋石油開(kāi)發(fā)污水;紅外分光光度法;石油類(lèi);質(zhì)量控制
石油類(lèi)物質(zhì)是一種成分復(fù)雜的石油烴混合物,石油類(lèi)污染物會(huì)對(duì)水體、土壤產(chǎn)生嚴(yán)重危害,同時(shí),其中難以降解的致癌物質(zhì),也會(huì)對(duì)生物體造成嚴(yán)重影響[1-3],受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。海洋石油類(lèi)污染物的來(lái)源主要包括陸源污染的輸入、船舶運(yùn)輸、溢油等[4-6],會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響。因此,開(kāi)展海洋中石油類(lèi)的研究工作非常必要。其中,海水質(zhì)量的測(cè)定數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)海洋環(huán)境的重要依據(jù),對(duì)于石油類(lèi)污染物的測(cè)定及質(zhì)量控制研究,作為海洋環(huán)境評(píng)價(jià)的重要一環(huán),可以全面保證海洋污水中石油類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性,具有重要意義[7-10]。國(guó)內(nèi)外常用的測(cè)定石油類(lèi)的方法有很多,主要包有紅外分光光度法、重量法、紫外分光光度法、非分散紫外紅外光度法等[11-14]。本文采用針對(duì)海洋含油污水的測(cè)定方法《海洋石油開(kāi)發(fā)工業(yè)含油污水分析方法紅外分光光度法》(GB/T17923—2017),用四氯乙烯萃取含油污水中的油類(lèi)物質(zhì),用紅外分光光度計(jì)分別測(cè)定萃取液在2930cm-1(CH2基團(tuán)中C—H鍵的伸縮振動(dòng))、2960cm-1(CH3基團(tuán)中C—H鍵的伸縮振動(dòng))和3030cm-1(芳香環(huán)中中C—H鍵的伸縮振動(dòng))處的吸光值,吸光值大小與油類(lèi)的濃度成正比。從而得到石油類(lèi)的測(cè)定結(jié)果,并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)曲線(xiàn)、檢出限和準(zhǔn)確度的測(cè)定,以期對(duì)海洋含油污水的測(cè)定提供技術(shù)支持,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
1材料與方法
1.1主要儀器和試劑
(1)儀器和設(shè)備:500mL棕色磨口玻璃采樣瓶,OIL480型紅外測(cè)油儀,50mL比色管,500mL活塞和蓋子為聚四氟乙烯材質(zhì)的分液漏斗,25mL、100mL棕色容量瓶,40mL,G1型布氏漏斗,一般實(shí)驗(yàn)室常用儀器和設(shè)備。(2)試劑:純水,四氯乙烯,鹽酸溶液(1+1),無(wú)水硫酸鈉。(3)標(biāo)準(zhǔn)溶液:采用生態(tài)環(huán)境部標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),油標(biāo)準(zhǔn)使用液(1000mg/L):,批號(hào):448803。
1.2四氯乙烯檢驗(yàn)
一、區(qū)域性立法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的可行性
區(qū)域性聯(lián)動(dòng)執(zhí)法與行政管理的可行性執(zhí)法尺度與標(biāo)準(zhǔn)相比較成文法而言,更新的周期快,需要不斷與現(xiàn)實(shí)情況接軌。若能很好地利用其特點(diǎn),反倒可以作為解決各地法律適用沖突的工具。可以將區(qū)域性執(zhí)法尺度聯(lián)動(dòng)視為“小立法”,通過(guò)“小立法”最大限度地協(xié)調(diào)各方利益,縮小尺度差異,彌補(bǔ)立法本身存在的差異和沖突。區(qū)域行政管理要求各地區(qū)行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行管理。以生態(tài)環(huán)境行政管理為例,我國(guó)目前城市環(huán)境管理主要措施是實(shí)行“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制”,即地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有的特殊性,各級(jí)地方政府僅保證在本轄區(qū)內(nèi)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不對(duì)本地區(qū)環(huán)境造成影響是不夠的。有些環(huán)境污染是由相鄰區(qū)域各地方的數(shù)個(gè)行為共同造成的,這就要求各地方政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)地進(jìn)行行政管理。泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的模式可以引入?yún)^(qū)域行政管理,通過(guò)定期舉行“行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”明確各方目標(biāo)和任務(wù)的做法也是可行的。區(qū)域性合作立法的可行性通過(guò)區(qū)域性聯(lián)動(dòng)立法,明確各方利益、協(xié)商確定統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),不但解決了法律沖突,同時(shí)也節(jié)省了立法資源。如果說(shuō)立法聯(lián)動(dòng)是積極主動(dòng)地預(yù)防適用法律的沖突,那么各地在對(duì)相同或相類(lèi)似問(wèn)題各自已有立法后,解決法律沖突,則是一種被動(dòng)的、消極的方法。對(duì)于后者而言,遇到具體問(wèn)題各方相持不下的根本原因在于各自利益的博弈。此時(shí),各方所依據(jù)并堅(jiān)守的是各自現(xiàn)有的法律、法規(guī),而不會(huì)過(guò)多考慮他方利益。但是,多方若能在立法初期就充分交換意見(jiàn)、平衡利益,最終制定的法律相較于各自分別立法勢(shì)必更易為各方接受,出現(xiàn)法律適用沖突的可能也會(huì)小得多。地區(qū)間開(kāi)展合作立法并非全新的設(shè)想,某些地區(qū)早已有類(lèi)似的嘗試。東北遼吉黑三省政府就曾于2006年7月達(dá)成了立法協(xié)作框架協(xié)議,共同確定了開(kāi)展立法協(xié)作的領(lǐng)域。省級(jí)政府立法協(xié)作、制定適用于某一區(qū)域的行政法規(guī)是一個(gè)值得借鑒的嘗試,但尚有不少法律問(wèn)題需要解決,應(yīng)通過(guò)修改《立法法》和其他相關(guān)法律,使區(qū)域立法合作法制化,并明確立法的主體、可協(xié)作的權(quán)限和范圍,解決法律淵源和位階問(wèn)題,理順立法審查監(jiān)督機(jī)制等。如此,區(qū)域性合作立法引入海洋經(jīng)濟(jì)地方法規(guī)和管理規(guī)章的制定將更具可操作性。
二、對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)立法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的具體構(gòu)想
區(qū)域協(xié)調(diào)委員會(huì)還可以在縱向上建立省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì),從而真正將區(qū)域性聯(lián)動(dòng)從口號(hào)落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題中去。在遇到區(qū)域性海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)時(shí),應(yīng)由協(xié)調(diào)委員會(huì)協(xié)同各方的行政主管部門(mén),就個(gè)案或個(gè)案背后可能存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),促進(jìn)達(dá)成區(qū)域共識(shí),化解矛盾,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。舉辦跨地區(qū)研討會(huì)就專(zhuān)門(mén)問(wèn)題舉行的研討會(huì)是各方充分交換意見(jiàn)、明確各方利益的平臺(tái)。各省目前已有通過(guò)舉辦研討會(huì),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐。2007年,寧波市就曾召開(kāi)“長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論研討會(huì)”,以促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域一體化進(jìn)程這樣的模式同樣可以應(yīng)用到聯(lián)動(dòng)立法、執(zhí)法中去,在研討會(huì)上聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行多角度、全方位的論證和分析,各方代表在會(huì)上充分闡明自身需求,明確各方利益,并最終通過(guò)磋商確定統(tǒng)一立法理念和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。由此從源頭上解決法律沖突。當(dāng)其他地區(qū)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)已有立法,而本地區(qū)準(zhǔn)備制定法律彌補(bǔ)立法空白時(shí),也可以通過(guò)舉行研討會(huì)邀請(qǐng)已有相關(guān)實(shí)踐的地方立法、執(zhí)法機(jī)關(guān),吸取經(jīng)驗(yàn),了解其他地區(qū)法律制定后在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題,從而在自己立法時(shí)避免出現(xiàn)相同的漏洞;而其他地區(qū)也可以利用此次研討會(huì)的契機(jī),修改和完善現(xiàn)有立法,這樣從客觀(guān)上也通過(guò)立法聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了地方性法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。設(shè)立合作基金區(qū)域性聯(lián)動(dòng)還可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)合作基金的方式進(jìn)行?;鸬氖褂梅秶ㄉ鷳B(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、共同開(kāi)發(fā)等方面。合作基金的設(shè)立是對(duì)于海洋污染治理費(fèi)用分擔(dān)的一種嘗試,治理海洋污染需要巨大的資金投入,有時(shí)僅通過(guò)某地區(qū)單方面的努力很難完全解決問(wèn)題,其結(jié)果將是污染得不到徹底根治,最終仍會(huì)引起更大范圍的損害。區(qū)域合作基金既可以是常設(shè)的,也可以是根據(jù)個(gè)案專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立。基金的收繳對(duì)象應(yīng)采用“以政府為主、相關(guān)責(zé)任企業(yè)參與”的模式。通過(guò)協(xié)商,綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)自身情況、不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)的嚴(yán)峻性、上下游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體性等因素來(lái)確定各方主體的應(yīng)繳數(shù)額。此外,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)也必不可少。設(shè)置由各方主體共同組成的基金監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督基金的日常管理、防止基金的不當(dāng)使用,維護(hù)基金設(shè)立的初衷,為區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。另一方面,在共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題上,由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步性,可能會(huì)出現(xiàn)有些地區(qū)有資源可供開(kāi)發(fā)卻無(wú)財(cái)力與技術(shù)支持,而其他地區(qū)有財(cái)力、技術(shù)而缺乏可供開(kāi)發(fā)的資源。合作基金設(shè)立后,正可以起到統(tǒng)籌兼顧,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果,以達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體向著更快、更好方向發(fā)展的目標(biāo)。五、結(jié)語(yǔ)面對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程中存在的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,區(qū)域性立法與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)以其自身具有的優(yōu)勢(shì),在解決地方法規(guī)與管理規(guī)章沖突、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中具有積極意義。海洋經(jīng)濟(jì)法治化中的區(qū)域性聯(lián)動(dòng)在當(dāng)前條件下具有現(xiàn)實(shí)必要性和可操作性,應(yīng)當(dāng)引起學(xué)術(shù)界和我國(guó)關(guān)聯(lián)地區(qū)政府的足夠重視,盡快在實(shí)踐中建立和運(yùn)行起來(lái)。
作者:胡軼木 單位:華東政法大學(xué)
摘要:通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)污染源及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行高效監(jiān)控和預(yù)警,使環(huán)境管理工作達(dá)到監(jiān)測(cè)科學(xué)、管理高效、執(zhí)法公正的新高度。加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定合理的環(huán)保措施,完善環(huán)境預(yù)警法制化建設(shè),增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),提升公眾環(huán)保參與意識(shí),深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市環(huán)境污染治理中的應(yīng)用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);化工污染事故;環(huán)境監(jiān)控;污染治理;環(huán)境預(yù)警
隨著城市化進(jìn)度的加快和工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益凸顯,特別是近年來(lái)化工產(chǎn)業(yè)頻發(fā)的環(huán)境污染突發(fā)事故,給我們敲響了警鐘,已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,倍受全社會(huì)高度重視。因此,城市環(huán)境的污染監(jiān)控與治理就顯得尤為重要?;?G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)來(lái)預(yù)警監(jiān)控城市環(huán)境污染,不僅可以提高環(huán)境污染治理的效率和質(zhì)量,而且可以使環(huán)境治理手段更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化,甚至可以成為城市環(huán)境污染治理過(guò)程中的一個(gè)有效工具。城市環(huán)境污染治理是環(huán)境保護(hù)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我國(guó)持續(xù)、穩(wěn)定、綠色發(fā)展的根本保障,是智慧城市建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的有效推進(jìn)[1]。
1我國(guó)城市環(huán)境污染排放現(xiàn)狀
1.1水環(huán)境污染排放現(xiàn)狀
我國(guó)城市廢水排放一直處于較高水平,生活污水和工業(yè)廢水是廢水的主要來(lái)源,全國(guó)廢水排放量超700億噸/年,其中生活污水排放量近520億噸/年,工業(yè)廢水排放量超過(guò)180億噸/年[2]。如果城市廢水沒(méi)有得到有效處置而排放到水環(huán)境中,既降低水體使用功能,又會(huì)誘發(fā)多種疾病,而且將加劇水資源的緊缺狀況。
1.2大氣環(huán)境污染排放現(xiàn)狀
一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù),但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,它將環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合在一起,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上,追求的目標(biāo)既要滿(mǎn)足人類(lèi)的各種需要,個(gè)人得到自由發(fā)展,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開(kāi)發(fā)資源,不會(huì)威脅后代人的生存和發(fā)展,它所關(guān)注的是各種活動(dòng)的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì),不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo),而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會(huì)、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為:通過(guò)合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個(gè)良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。
海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會(huì)可持續(xù)。海洋開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模,損害了海洋的可持續(xù),則會(huì)使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開(kāi)發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時(shí)間和空間上,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ),不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證,但是,人類(lèi)對(duì)海洋資源過(guò)多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類(lèi)利用海洋資源的觀(guān)念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會(huì)的可持續(xù)性。社會(huì)的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會(huì)是由個(gè)體人組成的,可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來(lái)定義的,所以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問(wèn)題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性,要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過(guò)消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn),而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實(shí)踐活動(dòng)。這四層含義互為依托,密不可分,四個(gè)方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。
二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求
(一)日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)成為必然
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,到本世紀(jì)中葉,我國(guó)人口將達(dá)到15-16億高峰,這意味著到那時(shí)中國(guó)必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口,而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長(zhǎng)的人口,需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長(zhǎng)來(lái)滿(mǎn)足其生存需要,而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以自然資源為基礎(chǔ),陸上的自然資源日趨減少,必然要加大海洋資源的開(kāi)發(fā)力度,增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,而海洋資源盡管豐富,但她一樣不是聚寶盆,海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式,也一樣終有一天會(huì)枯竭。因此,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。
(二)日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來(lái)改善成為必然