民辦學(xué)校教育全文(5篇)

1民辦學(xué)校的地位與作用

1.1民辦學(xué)校的地位

1999年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指出：真正貫徹國(guó)務(wù)院對(duì)于社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的方針，今后3－5年，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育和民辦學(xué)校發(fā)展的優(yōu)惠政策。保證社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)的法人地位。①

1.2民辦學(xué)校的作用

民辦教育已經(jīng)有了一段的發(fā)展歷程，作為其中主體力量的學(xué)校也不斷發(fā)展。在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等諸多領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用。在農(nóng)村，可以給留守兒童一個(gè)歸宿，讓家長(zhǎng)放心；較優(yōu)質(zhì)的教育資源也可以增加學(xué)生選擇多種教育的機(jī)會(huì)等等。

2農(nóng)村小學(xué)教育存在的不公平問(wèn)題

農(nóng)村小學(xué)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育之一，是教育的基石，對(duì)學(xué)校教育有著舉足輕重的作用。它的發(fā)展利于提高我國(guó)教育事業(yè)的整體上升和提升農(nóng)村教育水平。但現(xiàn)在農(nóng)村的小學(xué)教育的不公平現(xiàn)象仍然很?chē)?yán)重，筆者將從以下三方面進(jìn)行闡述：

【摘要】隨著教育的不斷發(fā)展，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化的普及階段，民辦高校在高等教育中所占的比例也是越來(lái)越高。相比較于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，這些民辦學(xué)校在師資力量、教學(xué)歷史等方面擁有著非常明顯的劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力不高，要想提高民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須走差異化發(fā)展道路，打造學(xué)校自己的文化特色和教育特色，只有這樣才能夠真正提高民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要從民辦高校校園文化定位和特色辦學(xué)的現(xiàn)狀、文化定位和特色辦學(xué)是民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)建民辦高校文化定位和特色辦學(xué)的策略幾個(gè)方面對(duì)新型民辦大學(xué)校園文化定位與特色進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】民辦高校；文化定位；特色辦學(xué)

一、民辦高校校園文化定位和特色辦學(xué)的現(xiàn)狀

隨著教育改革的不斷深化和教育事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的民辦大學(xué)從無(wú)到有，從小到大，已經(jīng)逐漸發(fā)展成為了我國(guó)高等教育的重要組成部分。雖然學(xué)校數(shù)量上已經(jīng)相當(dāng)可觀，但是在教學(xué)質(zhì)量上依舊參差不齊，這在很大程度上降低了民辦大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力。要想提高民辦大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力，打造學(xué)校特有的校園文化和辦學(xué)特色是一個(gè)很有效的辦法，但是就目前的情況來(lái)看，大部分的民辦大學(xué)主要還是將精力放在了如何與公辦大學(xué)比較師資力量、教學(xué)歷史等方面，對(duì)于特色辦學(xué)以及校園文化的關(guān)注和重視程度并不夠。當(dāng)然也有一部分民辦學(xué)校就校園文化定位和特色辦學(xué)展開(kāi)了一系列的探索，但是由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，缺乏指導(dǎo)，在進(jìn)行探索的過(guò)程中不得章法，東一榔頭西一棒槌，最后學(xué)校的定位沒(méi)有找準(zhǔn)確，相關(guān)的研究探索也就無(wú)法取得其應(yīng)有的效果。對(duì)于我國(guó)的大多數(shù)民辦大學(xué)來(lái)說(shuō)，定位校園文化和開(kāi)展特色辦學(xué)更像是一種口號(hào)或者是畫(huà)在紙上的畫(huà)作，看起來(lái)很美好卻找不到實(shí)現(xiàn)的辦法。

二、文化定位和特色辦學(xué)是民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略

民辦學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度比不上公辦學(xué)校，有很大一部分原因是因?yàn)槊褶k學(xué)校教育水平參差不齊。在這種情況下，要想提高民辦學(xué)校社會(huì)認(rèn)可度，依靠師資力量和教育經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有找對(duì)文化定位，開(kāi)辦特色辦學(xué)才能夠正整理稿民辦大學(xué)的核心辦學(xué)實(shí)力，也是民辦大學(xué)的發(fā)展策略。和公辦大學(xué)不同，民辦大學(xué)學(xué)風(fēng)更加自由，相對(duì)限制和規(guī)章也要少很多，這有利于民辦大學(xué)形成與公辦大學(xué)不同的獨(dú)特的校園文化風(fēng)格和辦學(xué)特色。校園文化定位主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是學(xué)生，學(xué)生是學(xué)校的主體，校園風(fēng)氣的形成和文化的定位很大程度上與學(xué)生有關(guān)，因此想要找準(zhǔn)學(xué)校的校園文化，可以從學(xué)生入手，將學(xué)生的特色特長(zhǎng)放大、發(fā)揚(yáng)，變成整個(gè)學(xué)校的文化特色；其次是校園環(huán)境，校園環(huán)境是校園文化的外在表現(xiàn)，能夠讓人以最直觀的方式感受到學(xué)校的文化特色，因此在進(jìn)行校園文化的定位和建設(shè)時(shí)，要將校園環(huán)境考慮其中，配合校園文化，打造出具有學(xué)校特色的環(huán)境；最后是學(xué)校精神，學(xué)校精神是校園文化的內(nèi)在體現(xiàn)，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的形成過(guò)程，在進(jìn)行校園文化定位的過(guò)程中，除了加強(qiáng)宣傳力度，渲染氛圍以外，最重要的是提升學(xué)生以及教師對(duì)于學(xué)校精神的認(rèn)同感，從而讓這種精神成為一種文化。特色辦學(xué)主要可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是專(zhuān)業(yè)特色，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校最大的不同就在于民辦大學(xué)更加符合市場(chǎng)發(fā)展的需求，民辦大學(xué)的很多專(zhuān)業(yè)都是根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行設(shè)置，這些實(shí)用性較高的專(zhuān)業(yè)能夠幫助民辦大學(xué)形成特色專(zhuān)業(yè)體系；其次是師資方面，和公辦大學(xué)相比，民辦大學(xué)在招收教師方面的限制會(huì)比較少，民辦大學(xué)可以大膽引進(jìn)青年教師，通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)等手段將他們培養(yǎng)出學(xué)校的教學(xué)主力，從而形成民辦大學(xué)特有的教師力量；其三是就業(yè)特色，相比起公辦大學(xué)，民辦大學(xué)更注重的是專(zhuān)業(yè)是實(shí)用性和市場(chǎng)適應(yīng)性，因此民辦大學(xué)可以打造符合市場(chǎng)需求的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，從而形成民辦大學(xué)的學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證畢業(yè)”的就業(yè)特色；最后在學(xué)校管理方面，除了必要的嚴(yán)格的管理制度以外，民辦大學(xué)還應(yīng)該“以人文本”，給學(xué)生更多的人文關(guān)懷，從而形成民辦大學(xué)在學(xué)校管理上的特色。

三、創(chuàng)建民辦高校文化定位和特色辦學(xué)的策略

摘要：十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，學(xué)校是培養(yǎng)、教育下一代人的場(chǎng)所，祖國(guó)的繁榮昌盛要靠一代一代人共同努力，因此，學(xué)校教學(xué)管理至關(guān)重要，尤其是小學(xué)，學(xué)生能否擁有完善人格，將來(lái)是否能成為有用之才，小學(xué)時(shí)期的行為習(xí)慣、目標(biāo)方向很重要。

關(guān)鍵詞：小學(xué)教學(xué)；素質(zhì)教育；教學(xué)管理

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)人才的需求提出了更高的要求，學(xué)校作為育人的重要場(chǎng)所，應(yīng)擔(dān)負(fù)為祖國(guó)發(fā)展培養(yǎng)棟梁之才的任務(wù)，俗語(yǔ)說(shuō)，三歲看八十，一個(gè)人能否成才關(guān)鍵是看小時(shí)候的教育，小學(xué)教育對(duì)于學(xué)生能否養(yǎng)成正確的學(xué)習(xí)習(xí)慣、培養(yǎng)完善人格等方面有著重要意義，本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面淺談了如何做好小學(xué)教學(xué)的管理。

一、全面提高小學(xué)的素質(zhì)教育

隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對(duì)人才的素質(zhì)要求越來(lái)越高，素質(zhì)教育被國(guó)家提到了一定的高度，成為教育行業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)。學(xué)校是我們?yōu)閲?guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)、教育人才的基地，我們對(duì)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)主要表現(xiàn)在兩大方面：第一方面是我們要讓學(xué)生身心健康，具備完善的人格，將來(lái)是社會(huì)的可用之人；其次是成才，學(xué)生擁有某項(xiàng)技能或者多項(xiàng)技能，對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)，能在社會(huì)找到自己的一席之地，能用自己的技能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。這兩方面綜合體現(xiàn)才是學(xué)校素質(zhì)教育的體現(xiàn)，才是一所學(xué)校能否成功的標(biāo)尺。學(xué)校要達(dá)成培養(yǎng)社會(huì)有用人才的目標(biāo)，就要以素質(zhì)教育為方向發(fā)展。素質(zhì)教育能夠順利實(shí)施，很大程度上取決于一個(gè)學(xué)校是否擁有先進(jìn)的管理模式，無(wú)規(guī)矩不成方圓，先進(jìn)的管理模式，是保障素質(zhì)教育順利實(shí)施的前提條件。因此，先進(jìn)的教學(xué)管理是社會(huì)發(fā)展的需要，是教育、培養(yǎng)社會(huì)棟梁之才的需要。社會(huì)是人類(lèi)聚集的群體，人類(lèi)的需求多種多樣，社會(huì)也就需要各種各樣、多類(lèi)型、多層次的有用之才，而且伴隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，需求就也越來(lái)越多樣化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，對(duì)教育提出了更高的要求，包括全面教育，即要實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育、人文教育、通識(shí)教育與培養(yǎng)的統(tǒng)一結(jié)合，知識(shí)、能力與道德、情感的協(xié)調(diào)，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的同時(shí)，也需要注重學(xué)生與他人的協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)；還要求教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)具有創(chuàng)造性、個(gè)性化的特征。總之，知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需要的人才，要求學(xué)校重視學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)與能力，重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展、智能提高。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，沒(méi)有完善的規(guī)章制度是不能完成的，因此，擁有良好的教學(xué)管理制度，是創(chuàng)辦特色小學(xué)的需要，所謂特色小學(xué)，就是學(xué)校在某一方面特別出色，特別超越其他小學(xué)的獨(dú)特之處。一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該立足時(shí)代的頂端，根據(jù)學(xué)校所處環(huán)境、所擁有的資源，對(duì)自己做出的水平有正確的認(rèn)識(shí)，規(guī)劃適合自身的發(fā)展目標(biāo)，制定適合學(xué)校發(fā)展的管理模式，為素質(zhì)教學(xué)奠定基石。

二、理性創(chuàng)新

小學(xué)管理還應(yīng)注重理性創(chuàng)新，作為學(xué)校的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)其他的教師也能夠主動(dòng)地去學(xué)習(xí)。在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，時(shí)時(shí)掌握先進(jìn)的管理理念、教學(xué)理念，與其他學(xué)校相互溝通、交流，學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。只有保持在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)活動(dòng)中把先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合，才能為學(xué)校創(chuàng)辦先進(jìn)的管理模式。管理者還應(yīng)多反思學(xué)校各管理模式，正確面對(duì)學(xué)校困境、矛盾、教師的思想狀態(tài)等。要做到管理準(zhǔn)確無(wú)誤，就需要經(jīng)過(guò)總體的論證。把當(dāng)前學(xué)校的管理放到教育改革的理論中去論證，看是否符合教學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)、科學(xué)的發(fā)展規(guī)律；放到學(xué)校實(shí)際中論證，從而檢驗(yàn)是否符合學(xué)校當(dāng)前的實(shí)際情況，是否適用于當(dāng)前實(shí)際管理工作。同時(shí)，學(xué)校的教學(xué)管理還應(yīng)注重情感方面。法律還不外乎人情，更何況是學(xué)校管理，教學(xué)管理應(yīng)以理服人、以情感人，爭(zhēng)取做到法理與情感的有機(jī)結(jié)合，這樣才能取得最佳的管理效果。作為管理者應(yīng)注重教職工的思想動(dòng)態(tài)，應(yīng)經(jīng)常與教職工溝通、交流，增進(jìn)感情。學(xué)校雖然是一個(gè)小集體，但也仍離不開(kāi)社會(huì)的大懷抱，學(xué)校應(yīng)與社會(huì)緊密聯(lián)系，教學(xué)管理要?jiǎng)?chuàng)新，就要廣思集益，與社會(huì)各層認(rèn)識(shí)多交流。

一、規(guī)模辦學(xué)中教育管理的問(wèn)題

1.1辦學(xué)資金不足

在規(guī)模辦學(xué)的過(guò)程中,一些學(xué)校遇到的最突出的一項(xiàng)問(wèn)題,就是辦學(xué)資金的短缺。在這種情況下,一些學(xué)校實(shí)施規(guī)模辦學(xué)的過(guò)程中,原有的已經(jīng)達(dá)標(biāo)的辦學(xué)條件,也重新回到了不達(dá)標(biāo)的狀態(tài)。因?yàn)槿绻麑W(xué)校要實(shí)施規(guī)模辦學(xué),就需要實(shí)現(xiàn)新規(guī)模下辦學(xué)條件的再達(dá)標(biāo),需要進(jìn)行征地、蓋樓、增加教師和一些教學(xué)儀器以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備等,對(duì)現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行改革。這從另一種意義上來(lái)說(shuō),相當(dāng)于是該學(xué)校的二次創(chuàng)建。很多實(shí)施規(guī)模辦學(xué)的學(xué)校,因?yàn)檫@些原因,借貸經(jīng)營(yíng),采取借雞下蛋的經(jīng)營(yíng)方式,致使學(xué)校負(fù)債累累,不能再撥出更多的資金進(jìn)行辦學(xué),產(chǎn)生了很大的經(jīng)營(yíng)壓力。

1.2管理模式不完善

在新的規(guī)模辦學(xué)環(huán)境中,學(xué)校需要對(duì)教育管理模式進(jìn)行改革。但是,在進(jìn)行改革的過(guò)程中,一些學(xué)校的管理模式改革不平衡。例如：某市的一所重點(diǎn)中學(xué)實(shí)施了規(guī)模辦學(xué)之后,開(kāi)始注重對(duì)教育管理模式的改革,以適應(yīng)新的規(guī)模辦學(xué)環(huán)境中對(duì)教育管理的要求。但是,在實(shí)際的教育管理模式改革過(guò)程中,對(duì)教育管理的改革范圍和改革力度都很不平衡。例如：一些學(xué)校在規(guī)模辦學(xué)的過(guò)程中,設(shè)置了很多的管理層位,年級(jí)組的層位比較低,在教育管理中的交流容易產(chǎn)生一定的阻力。因?yàn)槟昙?jí)組的層位較低,管理環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,導(dǎo)致學(xué)校教育管理中上下級(jí)信息傳遞比較緩慢,甚至?xí)袛?不能實(shí)現(xiàn)有效信息的及時(shí)溝通和反饋。

1.3班級(jí)占有的優(yōu)秀教師比例減少

在規(guī)模辦學(xué)的環(huán)境下,學(xué)校實(shí)施教育管理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),班級(jí)中對(duì)優(yōu)秀教師的占有比例下降。因?yàn)閷W(xué)校的擴(kuò)軌辦學(xué),導(dǎo)致教師資源緊張。為了彌補(bǔ)學(xué)校教育管理中師資力量的不足,政府或者教育主管部門(mén)職能從現(xiàn)有的教師或者新畢業(yè)的大學(xué)生中選取優(yōu)秀人才進(jìn)行任教。而這批教師最少也需要經(jīng)過(guò)2～3年的培訓(xùn),才能適應(yīng)學(xué)校教學(xué)過(guò)程中的各項(xiàng)管理要求。根據(jù)統(tǒng)計(jì),某學(xué)校在規(guī)模辦學(xué)之后,骨干教師的流失率達(dá)到了9%,流失到民辦學(xué)校的占有80.7%,導(dǎo)致學(xué)校中優(yōu)秀教師的比例下降。

摘要：民辦高等教育是高等教育的重要組成部分，對(duì)高等教育的普及意義重大。而河南省作為人口大省，高等教育資源匱乏，急需通過(guò)民辦高等教育的發(fā)展拓寬教育資源，與此同時(shí)，民辦高等教育的發(fā)展不僅需要教育制度的支持，也需要政府公共財(cái)政的扶持。本文旨在對(duì)民辦高等教育發(fā)展的財(cái)政扶持方面提出相應(yīng)的對(duì)策建議，進(jìn)而為河南省經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供更多的人才儲(chǔ)備

關(guān)鍵詞：民辦高等教育;公共財(cái)政;財(cái)政扶持

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，隨著教育體制的不斷改革發(fā)展，民辦高等學(xué)校教育的出現(xiàn)，可以在一定程度上彌補(bǔ)公辦高等學(xué)校教育資源的不足。因此，積極推進(jìn)發(fā)展民辦高等教育符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也是促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提條件，政府和社會(huì)對(duì)此也應(yīng)給予更多的關(guān)懷和扶持。

1河南省民辦高等教育財(cái)政扶持現(xiàn)狀

截至2018年9月，河南省共開(kāi)辦民辦高校37所，其中本科17所，專(zhuān)科20所，持續(xù)發(fā)展的民辦高校不僅深化了教育資源配置，也為青年學(xué)子提供了學(xué)習(xí)與深造的機(jī)會(huì)。隨后政府為了規(guī)范引導(dǎo)民辦高等教育的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的扶持政策。2018年國(guó)家對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行修正，進(jìn)一步維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí)，河南省結(jié)合本省現(xiàn)實(shí)情況，下發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以期促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康的發(fā)展，特別是非營(yíng)利性民辦教育的持續(xù)發(fā)展。2019年8月，河南省教育廳公布了2019年河南民辦高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)名單，確定了黃河科技學(xué)院汽車(chē)服務(wù)工程、鄭州科技學(xué)院電氣工程及其自動(dòng)化等25所民辦高校共49個(gè)專(zhuān)業(yè)為河南省2019年民辦普通高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，省財(cái)政給予4900萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。政府的財(cái)政扶持對(duì)民辦高等教育發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用，具體表現(xiàn)在：一是各級(jí)政府在政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面給予了很大扶持。二是非營(yíng)利性民辦學(xué)校在規(guī)費(fèi)減免、水電氣供給、環(huán)境保護(hù)等方面享受與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校同等的政策待遇。三是政府鼓勵(lì)辦學(xué)、吸引外資，為民辦高等教育進(jìn)一步拓寬了融資渠道，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)民辦教育收費(fèi)規(guī)范化、合理化。2019年河南省一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)擬立項(xiàng)名單中，民辦本科高校中共有30個(gè)專(zhuān)業(yè)入選，通過(guò)審核后相關(guān)專(zhuān)業(yè)將獲得省重點(diǎn)扶持建設(shè)。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了民辦高校的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是位于河南省鄭州市的鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院、黃河科技學(xué)院等一批民辦高校近些年取得很大進(jìn)步，不僅學(xué)生數(shù)量增加迅速，專(zhuān)業(yè)特色也有很大發(fā)展。

2民辦高等教育財(cái)政扶持問(wèn)題所在

近些年，河南省民辦高等教育的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)條件得以穩(wěn)步提升的關(guān)鍵在于政府所出臺(tái)的一系列促進(jìn)民辦高等教育發(fā)展進(jìn)步的可行性政策。從而，民辦高校生源數(shù)量也得以成倍發(fā)展。但與公辦院校相比，民辦高等教育的發(fā)展還存在著不少問(wèn)題，特別是扶持政策的不對(duì)稱(chēng)，導(dǎo)致民辦高等教育發(fā)展落后于其他省份。2.1專(zhuān)項(xiàng)資金扶持不夠兼顧。截止到2019年6月15日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2956所，其中，河南省高等學(xué)校數(shù)量及2019年河南省一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)擬立項(xiàng)名單分布如表1所示。由表1中數(shù)據(jù)可知，河南省高等學(xué)校一共有141所，其中民辦高等學(xué)校39所，只占了27.66%，這說(shuō)明河南省民辦高等學(xué)校的數(shù)量占比相對(duì)較低，民辦高等教育還處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，為建設(shè)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮支撐作用有限。從2019年河南省的一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)擬立項(xiàng)名單中可以看出，民辦高等學(xué)校僅占30個(gè)，占比為10.91%，與公辦高校在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面差距較為明顯，可見(jiàn)政府對(duì)民辦高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公辦高等學(xué)校。一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的不足，將對(duì)民辦高等學(xué)校的人才培養(yǎng)與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化造成一定程度的影響，使民辦高等學(xué)校的總體建設(shè)被公辦高等學(xué)校進(jìn)一步拉開(kāi)。而且，在民辦高等學(xué)校資金有限、經(jīng)費(fèi)不足的情況下，辦學(xué)者會(huì)更加趨于壓減成本、功利辦學(xué)，從而弱化學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，不能更好融入到河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中。2.2學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資助政策不公。2018年河南省人民政府出臺(tái)的文件《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中指出：高校應(yīng)自覺(jué)實(shí)施民辦學(xué)校與公辦學(xué)校學(xué)生享受同等助學(xué)政策(國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等)的舉措。民辦高等學(xué)校學(xué)生與公辦高等學(xué)校享有同樣的權(quán)利，據(jù)了解2018年河南省資助普通高等學(xué)校學(xué)生多達(dá)270.64萬(wàn)人次，具體資助來(lái)源及資助金額分布如表2所示。由表2中數(shù)據(jù)可知，國(guó)家助學(xué)貸款和財(cái)政資金的撥付總占比高達(dá)90.31%，同時(shí)，河南省規(guī)定民辦高校提取不低于學(xué)費(fèi)收入的5%的經(jīng)費(fèi)用來(lái)資助學(xué)生。但從實(shí)際落實(shí)情況上看，公辦高等學(xué)校學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民辦高等學(xué)校，民辦高等學(xué)校困難學(xué)生的資助需求無(wú)法得到滿足。而且，出于自身利益的考慮，部分民辦高等學(xué)校限制學(xué)生的貸款申請(qǐng)，使部分學(xué)生的貸款需求得不到滿足，影響了學(xué)生資助的公平性。2.3稅收政策優(yōu)惠不均等。根據(jù)政府文件通知，民辦高等學(xué)校的辦學(xué)定位需要在2022年前完成上報(bào)，以確定自身營(yíng)利性或者非營(yíng)利性辦學(xué)定位，很多省份都已完成定位登記，相對(duì)于河南要早得多。根據(jù)規(guī)定，非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校享受與公辦高等學(xué)校同等的稅費(fèi)政策，但在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，公辦高等學(xué)校與民辦高等學(xué)校有很大的不同，民辦高等學(xué)校主要依靠學(xué)費(fèi)收入，公辦高等學(xué)校享受到財(cái)政補(bǔ)貼較多，資金來(lái)源更為穩(wěn)定、資金總量更為充足。而且，來(lái)源的不同導(dǎo)致稅收優(yōu)惠不均等，民辦高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入需要繳納稅收，加上資金來(lái)源多樣化不夠，政策傾斜力度不同導(dǎo)致稅務(wù)基礎(chǔ)存在很大差別，這也是客觀存在的事實(shí)。2.4資金短缺造成師資力量薄弱。從當(dāng)前民辦高等學(xué)校的師資力量上看，存在學(xué)歷不高、待遇不高、專(zhuān)業(yè)不精三個(gè)方面的問(wèn)題。主要原因在于民辦高等學(xué)校資金緊張，以辦企業(yè)的形式開(kāi)辦學(xué)校，以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)要求老師，以企業(yè)運(yùn)行的模式管理學(xué)校。教師隊(duì)伍的工資水平、福利待遇、退休待遇方面，民辦高等學(xué)校教師還無(wú)法與公辦高等學(xué)校相比，教師離職率高、師資力量不高的問(wèn)題始終困擾著民辦高等學(xué)校，而師資力量的高低直接決定了學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，更決定了學(xué)生的培養(yǎng)水平。