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上半年開始,榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃系統(tǒng)在加強政治教育的同時,注重了業(yè)務知識的學習:充分利用規(guī)劃編制專家咨詢會、項目審批論證會等各種會議對工作人員進行培訓;舉辦區(qū)域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會,邀請中國頂級規(guī)劃大師、資深專家就榆林城市規(guī)劃建設進行了講座,市級領導和市級黨政部門副處以上領導干部以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃系統(tǒng)全體干部參加了交流研討,與會人員受到了高層次的規(guī)劃培訓。另外,組織縣區(qū)建設(規(guī)劃)局相關領導和工作人員,進行了建筑節(jié)能和城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務技能培訓,上半年共培訓人員200多人次。通過培訓、輔導講座、交流研討、觀摩學習等有效途徑,進一步提高了從業(yè)人員的技能素質(zhì)。
在強化制度建設方面,一是制定完善學習、財務、廉政、等制度30多個,對所有制度、辦法的落實采取領導檢查、綜合督查、社會監(jiān)督相結合的辦法,使制度由“條文落實”變?yōu)椤靶袆勇鋵崱?,形成了依靠制度工作,依靠制度辦事,依靠制度規(guī)范行為的良性機制。二是嚴格按照“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的標準,狠抓機關自身建設。今年起,榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃從強化機關內(nèi)部管理、加強協(xié)調(diào)配合等環(huán)節(jié)入手,努力打造和歷練一支務實創(chuàng)新、高效廉潔的干部隊伍。三是按照省、市創(chuàng)新機關管理體制的要求,制定并完善了建設規(guī)劃系統(tǒng)重點工作督查督辦制度、效能考評標準、工作人員行政效能督查考評規(guī)定,成立了局機關效能建設和年度目標責任考核領導小組,按季度考核督查,下發(fā)督辦簡報。四是適時開展機關作風紀律整頓,保持了良好的工作狀態(tài)。7月中旬,針對城博會后機關個別科室、人員出現(xiàn)了“松散爛”苗頭,局黨組及時決定在機關中進行為期一個月的作風紀律整頓。整頓期間,通過不定期進行辦公秩序和機關衛(wèi)生秩序檢查評比,及時編發(fā)作風紀律整頓檢查通報,有效地機關整體建設全面加強。
為方便群眾辦事,提高服務水平,榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃系統(tǒng)全面實行“陽光規(guī)劃”、“陽光行政”,各類規(guī)劃編制方案和重要地段的建筑設計方案都經(jīng)專家集體論證,實行科學、民主、集體決策,讓全體市民了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。同時加大規(guī)劃工作宣傳力度,積極籌措資金,開通了榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃信息網(wǎng)站,充分利用網(wǎng)站宣傳交流平臺的作用,報道宣傳規(guī)劃建設的各類信息,行業(yè)動態(tài),并通過網(wǎng)站及時規(guī)劃編制、規(guī)劃審批的各類信息,為全面推行“陽光規(guī)劃"、實施“陽光審批”發(fā)揮了積極作用,得到市委、市政府和省建設廳領導的充分肯定。
他們還開展形式多樣的各類活動,增強干部職工的凝聚力、向心力。一是順利組織開展了“迎奧運·促和諧”獻愛心活動。5月18日,榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局與市慈善協(xié)會共同組織了“迎奧運.促和諧”全市建筑業(yè)施工企業(yè)資助貧困大學生募捐活動。全市109家建筑施工企業(yè)踴躍參與、慷慨解囊,共籌得善款314萬元。計劃用三年時間每年資助百名品學兼優(yōu)的特困大學生,幫助他們實現(xiàn)大學夢想。8月18日,市內(nèi)12家建筑施工企業(yè)負責人分別向首批受資助的106名一本以上的貧困大學生每人頒發(fā)了1萬元的資助金。二是情系災區(qū),無私援助?!?·12”汶川特大地震發(fā)生后,我局及時召開了局務會,研究部署了全市建設規(guī)劃系統(tǒng)做好防震減災,避免次生災害發(fā)生的具體事宜。5月13日,向各縣區(qū)下發(fā)了《關于加強建筑工程安全管理的緊急通知》。同時積極動員系統(tǒng)廣大干部職工向災區(qū)群眾伸出援助之手,共計捐款捐物31865元。三是成功舉辦了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設博覽會。經(jīng)過近兩個多月的緊張有序工作,有力地保證了盛會如期召開,按序推進、高質(zhì)量完成了各項議程,達到了預期的目標,得到了各級領導和廣大群眾的一致好評。四是全力以赴搞好“雙創(chuàng)”各項工作。他們將近三年的“雙創(chuàng)”任務分解落實到每一個科室和分管領導,并及時調(diào)整充實了“雙創(chuàng)”工作領導機構和工作人員,將文明工地創(chuàng)建、查處違章建筑和規(guī)劃編制等工作作為本局創(chuàng)建工作的重頭戲,提出了具體的要求和目標,設置了局“雙創(chuàng)”工作宣傳專欄,推動了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的深入開展。
摘要:作者針對兒童活動區(qū)的規(guī)劃要求做了一些理論和實踐的探討,包括兒童活動區(qū)場地設計原則,并對兒童活動區(qū)的規(guī)劃設計要點進行了全面的介紹,
關鍵詞:兒童活動區(qū) 規(guī)劃要求
兒童活動區(qū)即為少年兒童服務的戶外公共活動場所是強調(diào)互動樂趣的功能性園林也是互動園林的代表,它是以少年兒童為服務對象的公園和游樂場所為少年兒童的成長和休閑提供公共場所。
1、兒童活動區(qū)場地設計原則
1.1整體統(tǒng)籌,綜合性原則
兒童活動區(qū)的設計要與整體環(huán)境相結合。主要體現(xiàn)在與該區(qū)域主題設計的結合,其選址、出入口與整體環(huán)境的關系,場地綠化、地形等自然風貌的利用,活動設施的造型、色彩對整體環(huán)境的美化作用,游戲設施之間的統(tǒng)籌搭配,與園內(nèi)主干道及公共交通的關系等等。
兒童活動區(qū)場地環(huán)境不能簡單地被看作是活動的場地,應是綜合性的,在其組成結構、功能作用上應考慮周全。一方面,它是兒童游玩交流的場所,同時又是公園景觀的一部分;另一方面,它還是類似自然而豐富的生境,是動植物的家園,是兒童學習的自然天地。因此,設計時要綜合考慮游戲、運動、休息、交往、學習、文化等功能。
1.2以兒童為本,人性化原則
兒童的活動尺度、身心特征與成人有所不同,因此場地活動空間及游戲設施的布置應以服務兒童為宗旨,充分尊重兒童的個性,遵循兒童的自主性,開發(fā)兒童在活動中的創(chuàng)造性,同時處理好活動的挑戰(zhàn)性與安全性、私密空間與公共空間、動態(tài)空間與靜態(tài)空間之間的關系,創(chuàng)造良好的兒童活動場所。
對于殘疾兒童而言,讓無障礙設計提供給他們健康快樂的成長環(huán)境。兒童活動區(qū)應當在滿足正常兒童游賞活動的同時,也兼顧殘疾兒童的游憩活動,使殘疾兒童能在公園得以與其他兒童、自然交流,獲得良好的戶外鍛煉。建立健康兒童和殘障兒童可以共同游戲、平等參與的游樂場地。無障礙游樂不能停留在“可以使用”的階段,而是給所有的孩子留下難忘的、豐富他們?nèi)松挠螒蚪?jīng)歷。
1.3文化傳承,可持續(xù)性原則
兒童活動區(qū)存在本土文化缺失現(xiàn)象。在現(xiàn)代的兒童活動區(qū)設計中要求體現(xiàn)明確的歷史性、鄉(xiāng)土性、民俗性。如一個城市的歷史變革,可以在公園設計中簡短的反應出來。又如地方的民俗文化的傳播,可以通過環(huán)境雕塑、景觀建筑形態(tài)、植物類型等方式呈現(xiàn)。
現(xiàn)今社會提倡節(jié)約型,在公園場地內(nèi)鋪地、游戲設施要考慮生態(tài)性、低成本性、環(huán)保性;植物種植的鄉(xiāng)土性、自然性;景觀的自然化,形成一個兒童與自然友好的可持續(xù)的環(huán)境空間。讓孩童從小就樹立節(jié)約、環(huán)保的概念,在游戲中培育兒童的環(huán)保觀念,使環(huán)保的理念從小就根植于兒童的心中。
在場地設計中遵循可持續(xù)性原則,設計利用場地自身自然條件為兒童創(chuàng)造一個長久的可游玩空間。植物選擇配置,應做到“適地適樹”,與自然共生,對生態(tài)破壞降至最小,景園和建筑形式相平衡,減少環(huán)境的負荷,資源利用率高,基地建設以保護為主,適當開發(fā)。
2、兒童活動區(qū)的規(guī)劃設計要點
由于兒童活動區(qū)專對青少年兒童開放。所以在設計過程中應考慮到兒童的生理和心理特點,注意以下設計要點,
(1)兒童活動區(qū)應設在不受城市水體、氣體污染和城市噪聲干擾的地段以保證兒童活動區(qū)有良好的生態(tài)環(huán)境和活動空間。使新的一代茁壯成長。其次兒童活動區(qū)的用地應選擇日照、通風、排水良好的地段。一般來說靠近城市公園的主入口附近就是適合的位置這個位置便于兒童進園后能盡快到達園地開展自己喜愛的活動。也避免入園后兒童來回奔跑嬉戲,影響其它區(qū)域游人的活動。
(2)兒童活動區(qū)要求道路的布置簡潔明了,尤其主路能起到辨別方向、尋找活動場所的作用,最好在道路交叉處設圖牌標注。園內(nèi)路面宜平整不設臺階或較大的坡度,以便于推行車子、兒童騎小三輪車和游戲的進行。
(3)兒童活動區(qū)的建筑雕塑設施、園林小品、園路等要考慮到少年兒童的特點,做到形象生動、造型新穎、色彩鮮艷例如建筑小品的形式要符合少年兒童的興趣,最好有童話,寓言的內(nèi)容,這樣既給兒童增添了樂趣,又起到教育的作用。園內(nèi)活動場地題材多樣,主題多運用童話寓言、成語故事、神話傳說注重教育性、知識性、科學性、趣味性和娛樂性。
(4)兒童公園的地形水體創(chuàng)造十分重要。地形設計要求造景和游戲內(nèi)容相結合使用功能和游園活動協(xié)調(diào)。在兒童公園內(nèi),自然水體和人工水景的景觀也是不可缺少的組成部分。和別的環(huán)境相比較,少年兒童更喜愛水環(huán)境。因此在條件允許的情況下,可以考慮在園內(nèi)增設涉水池戲水池、落水傘亭噴泉水池:小噴泉、人工瀑布等。優(yōu)美的水環(huán)境帶給兒童的將是一個良好的活動天地,同時也可以給每天生活在鋼筋水泥間的兒童一個與自然交融的機會。
(5)創(chuàng)造庇蔭環(huán)境,供兒童和陪游家長休息。一般兒童活動區(qū)內(nèi)的游戲和活動廣場多建在開闊的地段上。林蔭道、遮蔭廣場、花架、休息亭廊、蔭棚等可為兒童和陪游的成人提供良好的環(huán)境和休息設施。
(6)游戲設備的材料不使用含有毒物質(zhì)的材料,如含有鋁、砷的木料。以及其它廢舊材料如舊電線桿,鐵路枕木等。地面防護必須與該區(qū)域的游戲設施相符。防護地面可以采用沙地,安全地墊,木屑地表,同時必須有足夠的厚度來減緩沖擊力。
(7)健康、安全是兒童公園設計的最基本指導思想。兒童公園的規(guī)劃、環(huán)境建設、活動設施、服務管理都必須遵循“安全第一”這一重要原則。
(一)撰寫發(fā)言材料
委局機關全體黨員干部要按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞“科學發(fā)展、四求先行”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題,以“港城當崛起、爭先行、紀檢走前頭”為實踐載體,緊密聯(lián)系業(yè)務工作、干部隊伍自身建設和個人思想作風等方面的實際,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,有針對性地查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,認真查找落實“四個對”要求加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設方面存在的突出問題(重點要做到“三查三比三看”,即:查思想、比覺悟、看大局意識強不強;查作風、比實績、看履職能力高不高;查紀律、比廉潔、看自我要求嚴不嚴),認真撰寫發(fā)言材料。委局領導和各室負責人要帶頭深入分析檢查,在解決問題、取得實效上作表率。
1、委局領導結合分工,重點查找班子和個人在落實科學發(fā)展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深入分析原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改措施。
2、其他黨員按照科學發(fā)展觀和“四個對”要求,通過“三查三比三看”認真分析查找自身在思想、工作、生活、作風、遵章守紀等方面存在的差距和不足,明確今后的努力方向。
(二)廣泛談心,征求意見
1、班子成員之間、分管(主管)領導與所分管(主管)職能室的負責人和黨員干部之間相互談心,交流思想,征求意見、建議。
2、各室負責人與本室黨員相互談心,相互交流思想、征求意見、統(tǒng)一認識。
3、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室書面征求區(qū)直各單位、區(qū)直各紀檢組(紀委、紀工委)對委局領導班子及其成員在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方面的意見、建議。
(三)召開委局領導班子專題民主生活會
1、5月日,委局機關學習實踐活動領導小組辦公室向區(qū)委組織部、區(qū)直機關黨工委、區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室和區(qū)委第五指導檢查組報告召開委局領導班子專題民主生活會的有關安排。
2、5月日,召開區(qū)紀委常委會議,研究討論委局領導班子對照檢查提綱。
3、5月日,委局領導班子召開專題民主生活會。
4、向區(qū)委組織部、區(qū)直機關黨工委、區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室和區(qū)委第五指導檢查組報告委局領導班子專題民主生活會情況。
二、形成委局領導班子分析檢查報告(年5月底至7月上旬)
(一)撰寫委局領導班子分析檢查報告
1、深刻剖析問題。委局領導班子從思想、作風、能力和體制機制等方面進一步查找問題,認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀、服務港口中心城區(qū)建設、落實“四個對”要求方面存在的突出問題,重點進行“四對照四檢查”:一是對照第一要義,檢查服務發(fā)展的思路清不清,研究解決圍繞中心、站位全局,更加自覺、更加有效履職的對策;二是對照以人為本,檢查執(zhí)紀為民理念強不強,研究維護人民群眾根本利益和黨員干部合法權益的具體措施;三是對照全局觀念,檢查統(tǒng)籌兼顧好不好,研究用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的思維解決反腐倡廉建設中的新情況新問題的辦法;四是對照黨性黨風黨紀,檢查作風正不正,研究解決黨員干部宗旨意識不夠強、機關作風漂浮、工作落實不到位的舉措,進一步理清科學發(fā)展思路,明確今后努力方向。
2、認真撰寫報告。在充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,認真撰寫委局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告具體包括以下內(nèi)容:一是本單位黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識;二是黨的十六大以來本單位履行職能,貫徹落實科學發(fā)展觀的工作情況,取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析產(chǎn)生問題的主客觀原因;三是本單位推進“港城當崛起、爭先行”的努力方向、總體思路、工作要求和主要措施;四是本單位按照科學發(fā)展觀加強領導班子自身建設的具體措施。
3、突出邊查邊改。按照“人民群眾得實惠”的要求,把解決實際問題、推進科學發(fā)展、實現(xiàn)先行貫穿于學習實踐活動的全過程。組織機關黨員干部積極參加區(qū)委組織的以“一服務兩促進”為主要內(nèi)容的實踐活動,著力解決學習實踐方案中確定的六個方面的重點問題,努力做到“執(zhí)紀守紀作表率、服務發(fā)展走前頭”。緊密結合委局機關工作實際,堅持邊檢查、邊實踐、邊整改,特別對“我為紀檢監(jiān)察工作建言獻策”活動中收集到的黨員干部、群眾反映的影響和制約紀檢監(jiān)察工作科學發(fā)展的突出問題,要制定詳細措施,明確整改時限,切實讓人民群眾真正得到實惠。
(二)征求對分析檢查報告的意見
1、委局領導班子分析檢查報告初稿形成后,印發(fā)區(qū)直各紀檢組(紀委、紀工委)負責人和委局機關各室負責人征求意見。
2、召開全體黨員大會進行討論,及時匯總意見、建議,并把匯總情況報送委局機關學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)修改完善分析檢查報告
1、委局機關學習實踐活動領導小組辦公室收集整理各方面的意見、建議,進一步修改完善分析檢查報告。
2、召開區(qū)紀委常委會議,討論修改并完善分析檢查報告。
三、群眾評議(年7月上旬)
1、組織委局機關黨員干部代表和各紀檢組(紀委、紀工委)負責人,采取召開座談會或書面評議的形式,對委局領導班子分析檢查報告進行評議。
(一)商圈理論
商圈,是指店鋪以其所在地點為中心,沿著一定的方向和距離擴展,那些優(yōu)先選擇到該店來消費的顧客所分布的地區(qū)范圍,換而言之就是指零售店鋪或商業(yè)街吸引顧客的空間范圍,或者來店顧客的地域范圍??死锼固├盏闹行奈恢美碚摵土问驳氖袌鰠^(qū)位理論都論證出了六邊形的市場區(qū)域,都認為一個商業(yè)企業(yè)的服務空間范圍是有一定限度的,由于這個限度的存在,使得在該商業(yè)企業(yè)周邊存在一個以其為中心的區(qū)域,該區(qū)域在零售學中,就稱之為商圈。商圈的規(guī)劃與定位不僅僅是商業(yè)布局的問題,它還直接關系到城市多樣化的產(chǎn)業(yè)結構,正確分析現(xiàn)有商圈的發(fā)展態(tài)勢、合理預見未來商圈范圍的變化,對商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃工作有著十分重要的作用。
(二)級差地租理論
20世紀60年代,加納應用級差地租理論,他認為,具有高門檻的商業(yè)職能,具有較高的支付地租能力,因而能夠居于城市中高地價的地位。加納模式的要點為:按城市土地級差地租的能級,商業(yè)布局分為城市中心區(qū)、社區(qū)和街區(qū)等若干等級;在城市中心區(qū)域,具有最高門檻的商業(yè)活動,占據(jù)了地價最高的土地,并按照門檻遞減的順序,在其周圍依次環(huán)繞其它商業(yè)職能活動;任何商業(yè)中心的核心區(qū),總是被那些能夠顯示該商業(yè)中心最高級別的職能部門所占據(jù),其它商業(yè)職能則按照門檻大小的系列排列:隨著商業(yè)中心級別的提高,低級職能部門占據(jù)的位置,將越來越被排斥到商業(yè)中心的邊緣,即地價較低的地方。級差地租理論是通過市場土地和商業(yè)房屋的供需關系,即土地價格或房租價格的信號,推進商業(yè)布局的合理化調(diào)整。
(三)提升生活價值與和諧理論
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)代商業(yè)規(guī)劃應包括社會功能、城市文化、城市建筑風格和城市歷史等方面的內(nèi)在和諧。我們發(fā)現(xiàn),消費者滿意度,不再滿足于消費物品,而是逐漸轉(zhuǎn)向?qū)μ嵘顑r值的體驗。這就要求商業(yè)規(guī)劃能夠體現(xiàn)多方面的和諧,如多元化需求與服務功能的和諧;城市商業(yè)網(wǎng)絡與等級體系的和諧;消費者偏好與企業(yè)特色經(jīng)營的和諧;個性化建筑與地區(qū)文化的和諧等,從而為人們提供優(yōu)質(zhì)的綜合消費服務。
(四)評聚效益理論
俗話說:店多成市。通過商店集聚、人流客流集聚和各種經(jīng)濟活動的集聚,能夠產(chǎn)生集聚經(jīng)濟效益。當?shù)乩砩系木o密接近,能為企業(yè)產(chǎn)生外在利益時,就出現(xiàn)了集聚經(jīng)濟效益。在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面,集聚經(jīng)濟效益具體表現(xiàn)為:商店或服務設施的集聚;人群和客流的集聚能夠產(chǎn)生市場規(guī)模效應;集聚能夠促進商店的專業(yè)化分工提高經(jīng)營效率;集聚能夠提供更為廣泛的輔助設施和公共服務設施;集聚能夠促進有才能企業(yè)家的集聚等;產(chǎn)生吸引和輻射效應等。同時,集聚形態(tài)和地理位置的不同組合,形成了特定的城市商業(yè)布局形態(tài)。
(五)區(qū)位理論
區(qū)位理論是關于企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的地理位置及區(qū)域分布和變化的理論。主要有:
工業(yè)區(qū)位理論。關于工業(yè)企業(yè)空間位置選擇規(guī)律的理論。工業(yè)企業(yè)的空間分布受眾多因素影響,這些因素在特定場所的組合構成區(qū)位引力場,工業(yè)企業(yè)依據(jù)一定原則選定其最佳區(qū)位,從而實現(xiàn)其經(jīng)濟目標(最低成本、最大利潤或其它既定目標)。工業(yè)區(qū)位論即研究這些區(qū)位因素對工業(yè)企業(yè)布局的影響過程,及工業(yè)區(qū)位選擇的各種原則。
貿(mào)易邊界理論。貿(mào)易邊界理論由費特于1924年提出。他認為,任何工業(yè)或商業(yè)企業(yè)的競爭力都取決于銷售量,取決于消費者的數(shù)量和市場區(qū)域的大小。兩個企業(yè)的貿(mào)易邊界由雙方的價格,成本之比所決定,價格或成本相同,貿(mào)易邊界在兩個企業(yè)的中央;價格或成本不同,市場邊界偏向價格或成本高的一方。
市場競爭區(qū)位理論。市場競爭區(qū)位由瑞典經(jīng)濟學家帕蘭德于1935年提出。他從市場的角度來研究區(qū)位形成與變化,認為人口的分布變化和新技術、新產(chǎn)品的引進都可以打破原有的市場平衡,改變市場和產(chǎn)業(yè)的分布狀況。
二、城市商業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容
(一)商業(yè)空間網(wǎng)絡整體框架建設
商業(yè)空間網(wǎng)絡整體框架即一個城市的總體結構和布局,可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層次,各個層次具有不同的內(nèi)容。對于一個城市而言,大的方向性的問題要注重宏觀分析,需要摸清現(xiàn)實的需要和未來的發(fā)展契機,同時立求完成下級層次規(guī)劃的目標。商業(yè)網(wǎng)點的中觀規(guī)劃是指在宏觀規(guī)劃結果的指導下,通過分析人口、企業(yè)、交通、環(huán)境和競爭等因素的分布情況及綜合影響,同時結合城市重點產(chǎn)業(yè)、軌道交通等方面的規(guī)劃資料,來探討商業(yè)規(guī)劃與城市體系的發(fā)展緊密性。商業(yè)網(wǎng)點的微觀規(guī)劃著眼于商業(yè)流通體系的消費者,從城市文化,居民消費水平和習慣出發(fā),以滿足消費者利益為目標進行布局設計,是商業(yè)布局最大限度地滿足消費者的需求。
(二)商業(yè)行業(yè)結構優(yōu)化體系建設
商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃在尊重商業(yè)市場規(guī)律的基礎上,基于政府對商業(yè)網(wǎng)點的建設管理要求,并結合全球與區(qū)域商業(yè)發(fā)展的整體趨勢,提供科學性與彈性相結合、近期相適性與接軌國際貿(mào)易規(guī)則相結合的規(guī)劃指引。在規(guī)劃過程中強調(diào)與城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、交通發(fā)展、居民生活水平、傳承歷史文脈相協(xié)調(diào),并吸納現(xiàn)代商業(yè)理念中有關大商貿(mào)、大流通、大市場以及網(wǎng)絡商業(yè)、景觀商業(yè)、生態(tài)商業(yè)、休閑商業(yè)的理念,根據(jù)城市分區(qū)規(guī)劃,通過國內(nèi)外有關資料整理出人口規(guī)模與商業(yè)網(wǎng)點配置對應關系表,結合交通設施的發(fā)展和商業(yè)積聚效應,分商業(yè)功能區(qū)、分級進行規(guī)模、空間布局和業(yè)態(tài)結構規(guī)劃。
(三)政府規(guī)制政策措施體系建設
轉(zhuǎn)變政府職能。商業(yè)網(wǎng)點布局很大程度是一個政府行為。政府職能由直接干預調(diào)配轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠淼暮暧^調(diào)控。其主要職能是:糾正市場失靈,規(guī)范市場秩序;挖掘商業(yè)文化特色,投資建設商業(yè)公共設施;增加信息服務和政策指導,方便市場主體決策;減少對市場機制的干擾,避免過度引導等;更重要的是要在布建商業(yè)網(wǎng)點時,用政策、法規(guī)等手段引導商業(yè)的選址、定位等活動,避免商業(yè)行為的短視性。
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,貫徹落實好《國家中長期教育規(guī)劃綱要》精神,以教師職業(yè)道德規(guī)范為準繩,以更新師德觀念、規(guī)范師德行為、提升師德水平為重點,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)優(yōu)爭先為統(tǒng)領,以“敬業(yè)愛生、教書育人”為核心,進一步深化師德建設,提高師德素質(zhì),努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、與現(xiàn)代化教育相適應的高素質(zhì)教師隊伍。繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,在教職工中繼續(xù)開展以“塑黨性,鑄師魂,創(chuàng)造人民滿意學校”為主題的教育活動。在活動中創(chuàng)新,提高教師隊伍的職業(yè)道德水平,促進教育又好又快發(fā)展。
二、目標要求:
以貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》為中心,以愛崗敬業(yè),、教書育人為核心,以規(guī)范教師從業(yè)行為為重點,弘揚高尚師德,強化師德教育,力行師德規(guī)范,著力解決師德建設中的突出問題。全力打造理念先進,素質(zhì)一流的教師團隊。
三、活動內(nèi)容及具體措施:
(一)加強領導,強化師德建設觀念。
1、學校把師德建設工作擺上重要議事日程,定期召開會議,統(tǒng)一思想認識,增強抓好師德建設的責任感和緊迫感,提高活動效率。
2、做到師德教育經(jīng)?;?、制度化。集中學習與平時學習相結合,集體學習與個人學習相結合,每學期保證安排集中學習不少于八次主要學習《國家中長期教育規(guī)劃綱要》。
3、注重師德建設工作的分層管理,抓兩頭帶中間,確保學校師德建設工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對于工作熱情高,愛崗敬業(yè)、愛校勝家、愛生如子的教師要適時給予表揚鼓勵;對于性情急躁、工作尚缺乏經(jīng)驗的教師,經(jīng)常過問、指導、提醒,使他們迅速成長起來。
4、注重師德建設工作的過程性管理。
(二)加強學習,提高職業(yè)道德素養(yǎng)。
1、認真組織廣大黨員、干部、教職工深入學習貫徹黨的路線方針政策。深刻領會黨的三代領導集體關于科學發(fā)展的重要思想,全面實質(zhì)和根本要求,牢固樹立科學發(fā)展的理念,著力形成科學發(fā)展的共識,共謀學校的發(fā)展。學習十七屆五中全會文件。
2、認真組織學習2008年新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,全面準確理解《規(guī)范》的基本內(nèi)容。學習《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)和文件;同時還學習我區(qū)法規(guī)科規(guī)定的法律文件。深入學習全國教育工作會議精神;結合學習內(nèi)容,每學期每位教師要撰寫學習筆記和心得體會。
3、引導全體教師強化終身學習意識,活到老學到老,不斷適應社會發(fā)展變化的需要。教師除掌握好專業(yè)知識外,還要積極參加進修深造,從而在理論上和實踐活動中進一步提高能力,以適應素質(zhì)教育發(fā)展的需要。
4、認真開展“讀教育名篇,學習先進理念”活動。以校為單位,于3月20日之前報所選擇書目,交總校備查,教師必有所學筆記。
5、結合支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在教師中認真開展好“崗位爭先”活動,強化師德教育培養(yǎng),要樹立師德典型,大力宣傳校內(nèi)先進,通過身邊的人和事,教育感動和影響身邊的人,大力弘揚正氣,讓師德優(yōu)秀的教師揚眉吐氣,是全體教師學有榜樣,趕有目標,大力培養(yǎng)我校重師德和強師德的濃厚氛圍。評選2011年教師區(qū)先進,評選校區(qū)優(yōu)秀黨員。召開師德總結表彰大會。
6、召開輝煌90年黨的輝煌歷程教師演講會。
7、開展問卷調(diào)查,根據(jù)教師的工作對教師進行問卷調(diào)查,通過調(diào)查寫出學生的反饋意見。
8、針對教師的實際情況進行評價。主要通過家長開放日要求家長對教師進行評價。寫好反饋意見。
四、學習紀律
1、實行校長負責制。
2、考核小組公正、公開、公平地作好考核工作。
3、教導處認真做好師德檔案建設工作。
4、教師按要求準時參加學校統(tǒng)一安排的活動,撰寫不少于3000字的學習筆記。
5、認真學習我校師德師風建設制度,自覺遵守并主動接受社會監(jiān)督。
五、師德師風建設活動考核小組名單
六,時間安排:
3月召開師德總結表彰大會。
3月19日教學開放日
學習人大報告
4月;學習《國家中長期教育規(guī)劃綱要》
5月;學習法規(guī)科規(guī)定的法律條文。
6月:召開建黨90周年演講會。
7月:評選區(qū)優(yōu)秀教師及優(yōu)秀黨員。
9月:9月19日教師評價。教學公開日。
10月:學習18大文件。
11月:
1,問卷調(diào)查。及對問卷的總結。
一、建立組織領導
為了圓滿完成2012年度依法行政工作,我局在歷年依法行政工作經(jīng)驗的基礎上,進一步完善依法行政工作領導機制,此項工作由主要領導親自抓,組長由局長擔任;副組長由副局長擔任,機關各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責此項工作的具體實施,從而加強對此工作的領導,確保依法行政工作落到實處。
二、統(tǒng)一指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照第十五屆人民政府第六次常務會議要求,以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理各項法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),緊緊圍繞縣的經(jīng)濟發(fā)展建設為中心,積極采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,為促進我縣社會經(jīng)濟又快又好的發(fā)展,創(chuàng)造一個良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃法制環(huán)境。
三、重點工作內(nèi)容
通過全面深入的開展依法行政工作,創(chuàng)新行政管理方式,加大法制宣傳力度,促進我局依法行政能力不斷提高,法律服務水平全面提升,法制宣傳教育取得顯著成效,使我局行政規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步得到完善,全面實現(xiàn)程序合法化、行為規(guī)范化、管理制度化、監(jiān)督經(jīng)?;?/p>
(一)建立完善決策機制、提高依法行政的能力
1、進一步健全決策程序。對涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項集體決策制度,嚴格落實公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論程序進行決策。堅持依法決策、科學決策、民主決策原則,完善調(diào)查研究制度,堅持先調(diào)研后決策。
2、建立健全決策反饋機制。對決策執(zhí)行情況進行跟蹤反饋,按程序修改完善相關決策措施。
3、認真學習宣傳《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《市2012年推進依法行政工作要點》和《縣2012年推進依法行政工作要點》,深刻領會文件精神,建立和完善行政執(zhí)法人員的學習培訓制度。全面提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法和法律服務的能力和水平。
(二)健全規(guī)范行政程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、遵循“改善服務態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強自身建設,提高工作效能”的原則,建立高效、快捷、便民的環(huán)境管理行政程序,切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執(zhí)行《服務承諾制》、《首問責任制》和《限時辦結制》等規(guī)章制度,對方案審查、規(guī)劃條件核提、建設工程規(guī)劃許可證的核發(fā)和案件查處等業(yè)務辦理流程進行再梳理,再完善。認真落實辦理程序,辦理時限等規(guī)定,簡化辦事程序,提高辦事效率,一次性告知。
2、進一步規(guī)范調(diào)查取證。實行案件主辦人制度,由一名案件主辦人帶領其他案件協(xié)辦人組成案件調(diào)查組,嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行調(diào)查核實,認真細致地做好調(diào)查取證工作,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)。
3、進一步規(guī)范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序,增加便民措施。在作出對當事人、利害關系人不利的行政決定前后,分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的,組織聽證。
(三)完善執(zhí)法監(jiān)督機制
1、進一步推進政務公開。不斷擴展政務公開的內(nèi)容形式。要通過報刊、電視廣播、網(wǎng)絡等媒介設置公示渠道,將我局的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰、行政許可等標準向公眾公布,讓更多的公民知法、懂法、守法;行政處罰、行政許可情況及時或定期公布,以接受社會公眾監(jiān)督。凡不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,都要告知當事人。
2、建立行風監(jiān)督員機制,發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。加強與行風監(jiān)督員和新聞媒體的溝通與聯(lián)系,經(jīng)常聽取意見和建議,對行風監(jiān)督員和新聞媒體反映的情況,認真進行調(diào)查核實,依法及時作出處理。
(四)注重強化學習培訓
進一步做好法律知識學習培訓工作,對新出臺的城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及時宣貫,不斷加強執(zhí)法人員法律知識培訓、職業(yè)道德教育和專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),做好干部崗前知識考核工作。
四、明確職責分工
(一)局依法行政領導小組負責研究部署我局依法行政各項工作,局辦公室協(xié)助配合,組織開展學習培訓、宣傳貫徹、監(jiān)督實施、年度考核等具體工作。
(二)局機關各股室要嚴格按照工作方案的安排和局內(nèi)相關制度,組織本股室人員開展學習研討等活動,嚴格按照依法行政考核目錄細化標準和分工要求,規(guī)范行政行為。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責任。全局上下要切實提高認識,明確分工,明確職責,要按工作方案要求,做到各項工作不遺不漏,業(yè)務案件辦理情況詳實準確,各項行政行為要有法律依據(jù),具備可操作性。
(二)嚴格要求,依法行政。機關各股室嚴格按照本部門職責認真開展依法行政各項工作,對各項項行政許可審批和服務事項,定量要實,堅決維護法律法規(guī)的嚴肅性,嚴格責任追究,不講情面,確保工作不留死角。
一、指導思想
認真學習黨的十精神,落實縣委十三屆五次全會精神,深入實施“三個五”科學發(fā)展戰(zhàn)略,開展以“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進園區(qū)、進企業(yè),提高規(guī)劃管理水平、提高規(guī)劃服務質(zhì)量、提高項目推進速度”為主要內(nèi)容的“三進三提”活動,推動廣大機關干部轉(zhuǎn)作風、下基層、接地氣,密切聯(lián)系群眾,著力打造一支“學習型、技術型、服務型、實干型、廉潔型”的規(guī)劃隊伍,全力推進項目建設,為全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提供規(guī)劃保障。
二、目標要求
從3月下旬開始,集中兩個月時間,由局領導帶隊分四個小組對2014年重點項目和政府投資項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)進行走訪調(diào)研,建立健全重點項目服務推進機制,進一步轉(zhuǎn)變機關作風,營造濃厚的發(fā)展氛圍,強化黨員干部的宗旨意識和服務理念,提高聯(lián)系群眾、服務基層和履職盡責的能力,努力在實干中解難題、促發(fā)展。
三、工作重點
1、深入調(diào)查研究。深入基層開展廣泛深入的調(diào)查研究,結合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際,開展新型城鎮(zhèn)化、全縣景區(qū)化、中心鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制等專題調(diào)研,收集社情民意,形成一批調(diào)研文章和規(guī)劃研究,為縣委縣政府決策做好參謀。
2、優(yōu)質(zhì)高效服務。認真分析研究各個建設項目進展情況,主動上門,進一步協(xié)調(diào)好項目業(yè)主與職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間的關系,在重點項目推進工作上積極主動參與、密切協(xié)調(diào)配合、優(yōu)質(zhì)高效服務,破解項目建設規(guī)劃難題。
3、加快項目審批。進一步完善局領導聯(lián)系重點建設項目制度,通過加強聯(lián)系溝通,及時了解項目推進和建設過程中需要解決的困難和問題,采取定期到場、現(xiàn)場辦公等方式,聽取實際問題,提出指導意見,幫助協(xié)調(diào)解決,并就有關問題的解決落實情況進行跟蹤督促,切實加快項目實施進度。
4、轉(zhuǎn)變工作作風。深入陽光規(guī)劃,強化規(guī)劃宣傳。結合今年兩會期間人大代表、政協(xié)委員及走訪單位對規(guī)劃工作提出的意見建議,公開接受社會的監(jiān)督,切實做好行風效能建設工作,提升規(guī)劃形象。
四、工作要求
1、要統(tǒng)一思想,明確責任?!叭M三提”活動是規(guī)劃局服務企業(yè)、服務項目、服務基層的一項重要舉措,也是認真學習貫徹十精神活動的具體行動,全體機關干部職工要高度重視和認真落實,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,落實責任到人,及時協(xié)調(diào)解決相關問題,確?;顒勇涞綄嵦?,取得成效。
2、要轉(zhuǎn)變作風,提高效能。相關科室要加強重點項目服務、跟蹤、督查,形成重點項目定期匯報制度,確保項目在局內(nèi)各個審批環(huán)節(jié)高效暢通。把“三進三提”活動作為加強機關效能建設的一個重要載體,促使局機關進一步轉(zhuǎn)變工作作風。
一、活動主題:batscarnivaldark----letmeguesswhour萬圣節(jié)狂歡夜---讓我猜猜你是誰
二、活動介紹:在西方國家,每年的10月31日,有個“halloween”,辭典解釋為“theeveofallsaints''''day”,中文譯作:“萬圣節(jié)之夜”。萬圣節(jié)是西方國家的傳統(tǒng)節(jié)日。這一夜是一年中最“鬧鬼”的一夜,所以也叫“鬼節(jié)”。隨著時間的流逝,萬圣節(jié)的意義逐變得含有喜慶的意味。因此現(xiàn)在象征萬圣節(jié)的妖怪及圖畫,都變成了可愛又古靈精怪的模樣,如番瓜妖怪、巫婆等。喜愛發(fā)揮創(chuàng)意的美國人,在這一天則極盡所能的將自己打扮得鬼模鬼樣,讓鬼節(jié)變得趣味多了。這一夜,我們要盡情的打扮自己直到讓他人認不出。
三、活動組織機構:
(1)主辦單位:
(2)承辦單位:
四、活動對象
五、活動時間及地點時間:地點:
六、活動流程
(1)前期準備a.brook負責制作南瓜燈。要一個大的或者兩個小的。b.shirley負責全程攝影。但是也要化妝。c.nancy負責收集游戲。d.學員裝束自行負責,必須在去之前完成裝扮。
(2)活動的主要內(nèi)容及具體安排a.19:00全體人員必須到場。被一眼認出身份者將受到懲罰。b.每個人用英語介紹自己的裝扮原因及靈感由來。原因及靈感太正經(jīng)者將受到懲罰。c.由大家投票選出當晚的裝扮之星。分為火星人---最搞怪之星,天王星人---偽裝最成功之星,冥王星人---最不像自己之星,地球人---鼓勵獎之星。d.大家開始玩互動游戲。?;佑螒蛞?。互動游戲二?;佑螒蛉?。z.我們的主旨就是:既然大家都認不出彼此,就請敞開心扉吧~!
七、物資、經(jīng)費統(tǒng)計
項目用途單價數(shù)量總價備注南瓜若干南瓜燈。。1-2個。。無彩紙若干卡片,宣傳海報。。。。。。無小獎品若干小獎品。。。。。。無合計
學校萬圣節(jié)活動策劃(2)
活動準備:
1、糖果、面具(吸血鬼、巫婆、幽靈、怪獸、骷髏、南瓜娃娃)、巫婆帽子等
2、各班創(chuàng)設萬圣節(jié)環(huán)境,制作一些蝙蝠、南瓜燈及頭飾放在英語區(qū),并加上英文
3、音樂:萬圣節(jié)主題歌《trickortreat》
前期準備:
1、熟悉游戲中角色,減少在游戲活動過程中的恐懼感,熟悉角色英文及相應的句子。
2、熟悉主題歌“trickortreat”的旋律。
活動過程:
活動前期先熟悉鬼怪角色,游戲過程中播放主題歌曲,愉快輕松的游戲。
1、游戲活動:
游戲一:怪獸,怪獸,幾點鐘?
老師帶上面具(幽靈、巫婆、怪獸、骷髏、吸血鬼),例如:帶上巫婆的面具,小朋友就說:“witch,witch,what’sthetime?”老師對著孩子說“twoo’clok…..”,當說到“teno’clock”時,就去抓小朋友。接著又換上不同的面具,如此交替玩。
游戲二:分組讓學生以最快的時間把一個學生用報紙包起來,做成一個木乃伊。
2、討糖:游戲結束后,老師關門關燈,落窗簾,幾位老師分散帶著孩子藏起來,老師手拿糖果,藏好后讓其他學生帶上面具來討糖,找出藏起來的小朋友并說上一句“trickortreat(不給就搗蛋),老師和孩子將糖分給討糖的小朋友每一顆。
為了加強機關建設、提高服務質(zhì)量、密切黨群關系、樹立機關文明服務形象,不斷提升機關服務基層、服務企業(yè)、服務群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務理念,市創(chuàng)建“五型“機關活動領導小組決定在全市機關中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質(zhì)服務品牌”活動。根據(jù)__市委辦公室黃辦文[20__]73號《關于在市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動的通知》、__市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關于印發(fā)〈20__年市直機關開展創(chuàng)建“五型”機關活動工作要點〉的通知》及__市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[20__]09號《__市規(guī)劃局關于開展創(chuàng)建“五型”機關活動實施方案》等文件精神,按照__市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關于在“五型”機關創(chuàng)建工作中開展爭創(chuàng)“機關優(yōu)質(zhì)服務品牌”活動的通知》的要求,現(xiàn)結合規(guī)劃局工作實際,制定__市規(guī)劃局創(chuàng)建機關優(yōu)質(zhì)服務品牌活動實施方案如下:
一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動的目標和要求
我局開展機關優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動,是新形勢下加強機關建設的創(chuàng)新和有益探索,對于轉(zhuǎn)變機關職能和機關作風、發(fā)展機關先進文化和促進機關“三個文明”建設、提升機關形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務基層、服務企業(yè)、服務群眾為出發(fā)點,建立高效運行的服務機制、全新科學規(guī)范的服務模式、落實配套有力的服務措施三個支撐體系,著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務品牌。以創(chuàng)建服務型機關,促進“五型”機關活動的全面開展,最終實現(xiàn)“機關學習風氣明顯好轉(zhuǎn),機關干部服務意識明顯增強,機關辦事效率明顯提高,機關作風明顯轉(zhuǎn)變”。
開展機關優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動,要努力把創(chuàng)建服務品牌的各項要求部門化、具體化、責任化,建立一套全新的、科學規(guī)范的服務模式,保證服務品牌創(chuàng)建活動取得成效;要積極研究探索,不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施,努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務品牌活動真正變成推動機關工作的一種導向,一個全員共同奮斗的目標,一套約束個人行為的規(guī)范。
二、開展機關優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年5月)
采取多種形式,認真組織宣傳工作,營造良好氛圍,發(fā)動廣大機關干部職工積極投入到機關創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務領域和基層、企業(yè)、群眾的要求,開展創(chuàng)建機關優(yōu)質(zhì)服務品牌大討論,集思廣益,確定我局機關服務品牌的名稱和定位。把機關服務品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強機關干部服務意識的過程。
(二)品牌申報階段(20__年5月底)
在集思廣益的基礎上,研究制訂出《__市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌活動實施方案》,明確目標,分解責任,落實創(chuàng)建措施,建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌”的管理制度和保障措施,形成規(guī)范、科學的工作運行機制。并向市創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組辦公室申報__市規(guī)劃局機關創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務的品牌,同時上報創(chuàng)建活動實施方案。
(三)創(chuàng)建實施階段
主要采取以下幾項措施:
1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,建立城市規(guī)劃科學民主機制
(1)完善城市規(guī)劃委員會制度。進一步完善__市城市規(guī)劃委員會組織機構和工作制度,將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議,將重大城市規(guī)劃決策和重大建設項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學性和民主性。
(2)進一步完善城市規(guī)劃控制體系,完善涵括__市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系,為__市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。
2、完善優(yōu)質(zhì)服務體制,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務品牌效應
(1)加強規(guī)劃行政服務窗口建設。一是實行一個窗口對外,一站式服務的工作制度。窗口在服務中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務的原則,積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務卡。將局行政許可事項、責任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務卡片,存放行政服務窗口,提供建設單位使用。
(2)加強規(guī)劃報批“綠色通道”,提供特事特辦的便捷服務。對重點工程建設項目、招商引資建設項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設項目等,一是可實施上門服務代辦機制,在報建環(huán)節(jié)上,可直接報局辦公室受理,立即進入審批程序,由局辦公室業(yè)主到行政服務中心窗口完善手續(xù);二是在審批過程中,只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下,規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦;三是對重大建設項目和涉及到周邊環(huán)境較復雜的建設項目采取服務上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式,及時為項目業(yè)主解決難題。
(3)實施規(guī)劃公示制度,拓寬公示渠道。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及規(guī)劃強制性技術標準等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示,讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術依據(jù);二是在組織編制各類規(guī)劃時,將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示,以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見;三是建設單位必須將具體建設項目的規(guī)劃方案,在現(xiàn)場一定范圍內(nèi)進行批前公示;四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設計方
案進行批前公示,以減少審批決策的失誤;五是建設單位必須將經(jīng)批準的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設場地以公示欄的方式進行批后公示,以在建設的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。
(4)堅持完善優(yōu)質(zhì)服務制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪,一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送;二是堅持首問負責制,誰首次接待,誰就必須自覺當好引導員、宣傳員、服務員;三是堅持報建項目回訪制度,主動上門征求意見,到施工現(xiàn)場了解情況;四是堅持服務承諾和限時辦理制度,向社會和群眾承諾服務內(nèi)容和辦結時間,有效提高服務質(zhì)量和服務效率。
3、加強電子政務建設。建設__市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡技術,建設覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息等規(guī)劃業(yè)務的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程,實施全程網(wǎng)絡辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持,為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎,為加強規(guī)劃效能建設提供有力保障。
(四)建立長效機制階段
圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務品牌”活動的要求,針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足,進行整改,并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度,對創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務品牌”活動實施長效管理,做到持之以恒、常抓不懈,不斷提高我局機關優(yōu)質(zhì)服務品牌的知名度和公眾信任度。
三、開展機關優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動的組織領導
為了將機關優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好,落實到位,特成立局優(yōu)質(zhì)服務品牌創(chuàng)建活動領導小組:
組長:袁小安(市規(guī)劃局黨組書記、局長)
副組長:傅正明(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)
成員:管其偉(市規(guī)劃局黨組副書記、紀檢組長)
馮鵬鷹(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)
舒成勇(市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師)
劉曉華(市規(guī)劃局黨組成員、副局長)
譚杰(市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團城山規(guī)劃分局局長)