旅游業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展中的短板問(wèn)題

近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外知名度的提高，以及自身得天獨(dú)厚的旅游資源，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀光旅游，使我區(qū)的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)旅游業(yè)總收入突破1000億元，達(dá)到1128.5億元，增長(zhǎng)26.86%；旅游收入相當(dāng)于生產(chǎn)總值7.05%，比上年提高0.81個(gè)百分點(diǎn)；接待入境旅游者159.17萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.05%；創(chuàng)匯7.72億美元，增長(zhǎng)15.05%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到5887.31萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.7%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1080.65億元，增長(zhǎng)27.54%；我區(qū)旅行社達(dá)到835家，新增71家；旅游景區(qū)達(dá)到639家；旅游餐飲單位增加到1018個(gè)；旅游運(yùn)輸單位增加到61個(gè)；旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售單位增加到313個(gè)；全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到23.6萬(wàn)人，增加3萬(wàn)人。為了促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，政府出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)劃和政策性法規(guī)，如《“十二五旅游發(fā)展規(guī)劃”》、《旅游條例》、正在制定即將出臺(tái)的《內(nèi)蒙古旅游景區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管理辦法》以及旅游資源保護(hù)的地方性專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)等，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、地位進(jìn)一步提升，已成為自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)格局基本形成，旅游行業(yè)管理扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升，宣傳促銷(xiāo)力度不斷加強(qiáng)，客源市場(chǎng)穩(wěn)固發(fā)展，旅游資金投入持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，發(fā)展體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，形成了旅游業(yè)發(fā)展合力。

綜上，雖然我區(qū)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展與問(wèn)題是同時(shí)并存的。

首先，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古旅游資源獨(dú)特、豐富，但并沒(méi)有帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2009年，我區(qū)旅游業(yè)總收入為611.35億元，位居全國(guó)第24位，西部十二省區(qū)第7位，旅游經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)后列，與云南、廣西、四川、陜西等西部省區(qū)有較大差距。2012年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市接待入境過(guò)夜游客總計(jì)為11626.57萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8.9%；我區(qū)在接待量超過(guò)100萬(wàn)人次的23個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中位居21位。2012年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市接待外國(guó)入境過(guò)夜游客總計(jì)為6392.59萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)8.0%；我區(qū)在接待量超過(guò)100萬(wàn)人次的21個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中位居16位。2012年，我區(qū)在國(guó)際旅游（外匯）收入超過(guò)1億美元的28個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市中位居19位。在接待入境過(guò)夜游客人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次的城市、接待外國(guó)入境過(guò)夜游客人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人次的城市、國(guó)際旅游（外匯）收入超過(guò)1億美元的城市中內(nèi)蒙古無(wú)一城市上榜。這足以說(shuō)明，內(nèi)蒙古沒(méi)有把自身的旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

其次，內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高，宣傳力度不夠，方式、內(nèi)容有待創(chuàng)新。旅游品牌知名度不高、人氣提升不快、游客總量不大，旅游經(jīng)濟(jì)效益就不會(huì)高。究其原因，本人認(rèn)為內(nèi)蒙古旅游品牌知名度不高與宣傳力度不夠，宣傳的方式、內(nèi)容有很大關(guān)系。旅游業(yè)是典型的信息密集型和信息依托型產(chǎn)業(yè)，旅游者出游行為以旅游信息的收集和比較為前提，旅游目的地及旅游產(chǎn)品被游客所認(rèn)知取決于信息的有效傳達(dá)。宣傳就是要讓更多的人知道旅游地的資源美好并被吸引，要讓游客對(duì)于旅游地有“身未動(dòng)、心已遠(yuǎn)”的效果。選擇宣傳的載體也需要是受眾多，影響力大的。以CCTV-1各省市的旅游宣傳廣告為例，中央一套早六點(diǎn)至八點(diǎn)的新聞節(jié)目“朝聞天下”，中間插播了全國(guó)各省市的旅游宣傳廣告，大多以省、自治區(qū)、直轄市整體宣傳，而且滾動(dòng)播出，可見(jiàn)各省市、自治區(qū)、直轄市對(duì)旅游發(fā)展的重視，同時(shí)選擇了這個(gè)受眾最多的媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。然而，在這些廣告中，內(nèi)蒙古沒(méi)有以整個(gè)“區(qū)”為單位的宣傳廣告，只有赤峰和錫林郭勒。同屬于西部的旅游省區(qū)，山西的旅游宣傳意識(shí)就比較強(qiáng)，在北京西站西出口處一面廣告墻上做的就是喬家大院的宣傳廣告——山西歡迎您！這里面對(duì)的受眾群體是全國(guó)各地來(lái)來(lái)往往的人，效果可想而知。另一方面，我區(qū)在旅游宣傳內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新思維，民族特色固然重要，但一味突出民族特色，也許會(huì)收到適得其反的效果，從外地人對(duì)內(nèi)蒙古印象的冷笑話中可見(jiàn)一斑：內(nèi)蒙古的同學(xué)到外地上大學(xué)，同宿舍的同學(xué)就會(huì)問(wèn)內(nèi)蒙古同學(xué)一些問(wèn)題，常見(jiàn)的問(wèn)題就是，你們是不是騎馬來(lái)上學(xué)的？你們是不是都住在蒙古包里呀，平時(shí)都穿蒙古袍？你們那里的牛羊肉是不是不要錢(qián)？你們那打的（出租車(chē)）嗎？你們那喝牛奶是不是和自來(lái)水一樣？你們內(nèi)蒙古人是不是都很能喝酒？雖是冷笑話的問(wèn)題，但終歸反映出外地人對(duì)內(nèi)蒙古的認(rèn)知程度。這兩年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，旅游也發(fā)展了，旅游宣傳時(shí)不要過(guò)于渲染民族特色，我們既要注重傳統(tǒng)，又要滿足現(xiàn)代人的生活方式。

最后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。基礎(chǔ)設(shè)施的配套直接影響著旅游地旅游的質(zhì)量，基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊落后，就是有再好的景色也會(huì)大打折扣。我認(rèn)為作為旅游目的地應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備大到交通、住宿、餐飲、旅游集散中心，小到路標(biāo)、公共廁所、出租車(chē)。雖然內(nèi)蒙古的旅游基礎(chǔ)設(shè)施在不斷的加強(qiáng)財(cái)政投入，在一定程度上得到了改善，但是和其他大些現(xiàn)代化的旅游城市相比還是有差距的，從航空、鐵路、汽運(yùn)、到城市交通都沒(méi)有達(dá)到理想的狀態(tài)，對(duì)于客源旺盛的區(qū)外省區(qū)或境外地區(qū)航線不充足，而且票價(jià)高。鐵路方面，內(nèi)蒙古目前沒(méi)有開(kāi)通動(dòng)車(chē)，對(duì)于距離我區(qū)較遠(yuǎn)但旅游欲望有很強(qiáng)的城市游客來(lái)說(shuō)，旅途上的時(shí)間浪費(fèi)也許會(huì)打消來(lái)內(nèi)蒙古旅游的計(jì)劃。此外，旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游汽運(yùn)也不是很發(fā)達(dá)，有的乘客到了該區(qū)旅游中心城市，往往不跟旅游團(tuán)走，最方便快捷的就是汽運(yùn)。住宿、餐飲層次檔級(jí)不高，不能滿足不同層面顧客的要求。目前為止，內(nèi)蒙古還沒(méi)有一家旅游集散中心，大大限制了來(lái)我區(qū)游客對(duì)旅游目的地信息、全區(qū)旅游資源、通往景區(qū)的交通線路選擇、旅游預(yù)訂等方面信息的獲取。小到出租車(chē)、公車(chē)、路標(biāo)、公共廁所，對(duì)于到一陌生地去游玩的人來(lái)說(shuō)，這幾樣看似小的方面其實(shí)是很重要的，可以說(shuō)直接展現(xiàn)的就是你這個(gè)城市或者旅游景區(qū)的品味和服務(wù)理念。以呼和浩特為例，區(qū)外、境外游客來(lái)內(nèi)蒙古旅游都是以呼和浩特首站中轉(zhuǎn)城市，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站打車(chē)?yán)щy、拼車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重、黑車(chē)多。無(wú)論是在公路還是城市主干道路標(biāo)少見(jiàn)或指示不明，最重要的是公共廁所極少，即使遇到一個(gè)還是收費(fèi)的，而且臟，以上嚴(yán)重影響了外地人對(duì)內(nèi)蒙古的印象，也會(huì)降低再來(lái)內(nèi)蒙古旅游的欲求。

二、促進(jìn)建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地的對(duì)策建議

自治區(qū)黨委書(shū)記王君在2013年3月19日自治區(qū)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)自治區(qū)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述時(shí)提出的發(fā)展思路。把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。有規(guī)劃，有定位、有目標(biāo)是好的，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展需要好的政策環(huán)境。但是旅游業(yè)真正得到發(fā)展，旅游地景觀能夠?qū)τ慰彤a(chǎn)生自發(fā)式的吸引，不是定計(jì)劃，喊口號(hào)能解決的，要從根本上認(rèn)識(shí)到我區(qū)旅游業(yè)所處的水平以及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距所在。事無(wú)巨細(xì)，往往細(xì)節(jié)決定事物的成敗和發(fā)展方向。對(duì)于我區(qū)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地（旅游業(yè)）的發(fā)展問(wèn)題，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)建議尤為關(guān)鍵：

（一） 建立獨(dú)立完整的旅游形象，大眾傳媒式品牌營(yíng)銷(xiāo)

在旅游業(yè)中，旅游信息的傳遞首先依賴于信息傳播媒介——比如電視、報(bào)紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、旅游信息中心、手機(jī)短信、影視作品、文娛節(jié)目，等等。經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的，我們可以取彼之長(zhǎng)補(bǔ)己之短，傳播媒介、廣告宣傳就是用植入式、多頻率的、獨(dú)特表現(xiàn)的方式和內(nèi)容讓受眾記憶于心，從而達(dá)到想要消費(fèi)的欲求。其實(shí)旅游地的宣傳最好的載體就是廣告宣傳。還是以CCTV—1“朝聞天下”為例，各省市的廣告宣傳片景色優(yōu)美，廣告語(yǔ)凝練有寓意內(nèi)涵，或是對(duì)景色的贊美、或是凸顯地方水土的優(yōu)越（福地）、亦或是悠久歷史、地方特產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、祈福等，總之看了就有想去的一探究竟的欲望。舉幾個(gè)地區(qū)的廣告例子：貴州：走遍大地神州，醉美多彩貴州！（醉用了諧音“最”）！鎮(zhèn)江：鎮(zhèn)江，一個(gè)讓你美得吃醋的地方（特產(chǎn)）！常熟：江南福地。常來(lái)常熟?。禾接危瑥撵`芝開(kāi)始！峨眉山：給心靈放個(gè)假，到峨眉山休閑祈福！而我區(qū)這方面意識(shí)比較淡薄。建議旅游宣傳部門(mén)也考慮下我區(qū)旅游宣傳片的制作，形象和宣傳語(yǔ)要凝練、有內(nèi)涵，不需要一上來(lái)就是草原、馬群、長(zhǎng)調(diào)。有了宣傳形象和宣傳語(yǔ)就可以投放到各種媒介進(jìn)行宣傳，而且投放到諸如央視播出，受眾多，效果佳。此外，報(bào)紙、雜志、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)短信也都是不錯(cuò)的宣傳載體，其中手機(jī)短信最快捷方便，可以嘗試借鑒。

（二）轉(zhuǎn)變宣傳內(nèi)容，民族元素和現(xiàn)代元素相結(jié)合

外界對(duì)內(nèi)蒙古的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，大都停留在彪悍、落后的認(rèn)識(shí)階段，一提到內(nèi)蒙古就是大草原、手把肉、蒙古包、女人高顴骨粗壯，當(dāng)然這些也是我去南方親身經(jīng)歷的。這與我們的宣傳不無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)我們內(nèi)蒙古對(duì)外宣傳更多的是各種民族特色，這個(gè)特色蓋過(guò)了本色，所以讓很多受眾有了這種啼笑皆非的誤會(huì)。所以我們要激勵(lì)扭轉(zhuǎn)這種局面，讓不了解內(nèi)蒙古的人知道，我們內(nèi)蒙古的確有大片的草原，草原上的風(fēng)光特別漂亮，有碧藍(lán)的天空，牛羊成群，牛羊肉特別好吃。要讓大家知道，我們呼和浩特和許多城市都是現(xiàn)代化城市，除了出去旅游在城市當(dāng)中也很少能見(jiàn)到草原，在城市里除了照相也沒(méi)見(jiàn)到過(guò)馬，除了陪客人，我們自己也很少喝酒。我們這里和你的城市生活是一樣的，有立交橋，大酒店，各種演出，公園和廣場(chǎng)上的老人也隨著鳳凰傳奇的音樂(lè)起舞，堵起車(chē)來(lái)也不遜于你們那些地方的大城市。內(nèi)蒙古地域遼闊，物華天寶，有著美不勝收的自然風(fēng)光，也不缺少現(xiàn)代都市的萬(wàn)般風(fēng)情。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施需提升、服務(wù)理念要強(qiáng)化

首先解決交通問(wèn)題。航空方面，根據(jù)我區(qū)旅游季節(jié)性的特點(diǎn)，在旅游旺季開(kāi)通區(qū)內(nèi)外、境內(nèi)外直達(dá)航線；鐵運(yùn)方面，提速、建設(shè)區(qū)內(nèi)外大城市到呼和浩特的動(dòng)車(chē)，以縮短游客來(lái)內(nèi)蒙古的旅途時(shí)間；汽運(yùn)方面，增開(kāi)自治區(qū)內(nèi)沿線旅游城市和景區(qū)與重要旅游客源地之間的始發(fā)旅游客運(yùn)，全面提升公路旅游通達(dá)率，這為區(qū)內(nèi)外自助游提供了方便。其次，在全區(qū)主要旅游集散地設(shè)立旅游信息服務(wù)中心，旅游發(fā)達(dá)省市在中心城市都設(shè)有旅游集散中心，提供旅游咨詢、景點(diǎn)介紹、旅游預(yù)定、交通集散等服務(wù)，提供短途自助游為主，以靈活便捷、隨到隨走的特色和點(diǎn)到點(diǎn)（發(fā)車(chē)點(diǎn)—景點(diǎn)）的線路模式，以自助游市場(chǎng)的需求，這樣不僅有區(qū)外客源，還可以增加大部分內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙。市內(nèi)交通，要保持道路通暢、有序，公交車(chē)、出租車(chē)的配套文明出行。再次，在內(nèi)蒙古入境公路，各主要城市主干道都要強(qiáng)化路標(biāo)標(biāo)識(shí)，公共廁所城區(qū)、景區(qū)全覆蓋。

第2篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

[論文摘要]對(duì)川南旅游開(kāi)發(fā)的導(dǎo)向、人才與資金準(zhǔn)備及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等問(wèn)題進(jìn)行了探討，提出了川南旅游資源地域開(kāi)發(fā)的時(shí)空模式，建議加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)的資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及加大對(duì)本地區(qū)特色旅游商品的開(kāi)發(fā)和提倡生態(tài)旅游。

一、川南旅游業(yè)的現(xiàn)狀

本文所指的川南旅游區(qū)，包括四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州三地市。川南旅游區(qū)資源豐富、區(qū)位條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及交通條件均較好，但在四川省規(guī)劃發(fā)展的五大旅游區(qū)中，是開(kāi)發(fā)最差的旅游區(qū)之一。針對(duì)重慶成為中央直轄市之后，川南旅游區(qū)在四川省宏觀布局中的地位日益突出，本文對(duì)川南旅游開(kāi)發(fā)的一些戰(zhàn)略性、方向性問(wèn)題進(jìn)行了探討。

四川盆地南部的宜賓、自貢、瀘州地區(qū)，是我國(guó)沿海地區(qū)與長(zhǎng)江流域組成的“T”字型生產(chǎn)力布局的底部。旅游開(kāi)發(fā)的自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較好。川南國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝蜀南竹海、自貢恐龍博物館在國(guó)內(nèi)外早已聞名。此外，西秦會(huì)館、自貢鹽業(yè)歷史博物館、焱海井等也是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。川南三大城市宜賓、自貢、瀘州皆被列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。川南旅游區(qū)還有各類(lèi)省級(jí)風(fēng)景點(diǎn)7處，市縣級(jí)地方性景點(diǎn)更是數(shù)不勝數(shù)。省級(jí)景點(diǎn)“石海洞鄉(xiāng)”、“人懸棺”、“巡司溫泉”等名聞遐邇。該區(qū)不但旅游資源豐富，級(jí)別高、吸引力強(qiáng)，而且類(lèi)型復(fù)雜多樣，旅游行為類(lèi)型與功能結(jié)構(gòu)完善，層次結(jié)構(gòu)、地域組合優(yōu)越。自然、人文景觀交相輝映，相映成趣，具有很高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。該區(qū)處于成、渝兩大客源地夾峙之下，區(qū)內(nèi)、區(qū)外客源潛力都很大。重慶成為直轄市之后，四川省調(diào)整了旅游業(yè)宏觀布局，川南旅游區(qū)被列為下一步重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游區(qū)之一"。

二、開(kāi)發(fā)川南旅游業(yè)的重要意義

旅游業(yè)既是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)。開(kāi)發(fā)川南旅游資源，發(fā)展川南旅游業(yè)將對(duì)川南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響，主要表現(xiàn)在：（一）發(fā)展川南旅游業(yè)，將加速資金積累和回籠，增加外匯收入，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。眾所周知，旅游業(yè)投資少、見(jiàn)效快、資金回報(bào)率高，因此國(guó)內(nèi)外只要有條件的地區(qū)都爭(zhēng)先發(fā)展旅游業(yè)。川南地區(qū)旅游業(yè)雖剛起步，但已帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。（二）旅游業(yè)屬勞動(dòng)密集性行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)技能要求相對(duì)較低，從業(yè)人員需求量大，可緩解川南勞動(dòng)力就業(yè)緊張的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游部門(mén)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員，可增加間接就業(yè)人員2人~215人。因此，川南旅游業(yè)的發(fā)展將為該區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。（三）將促進(jìn)川南地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著景區(qū)的開(kāi)發(fā)，游客的增加，各種基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施將日益完善，從而大大推進(jìn)新、舊城鎮(zhèn)的建設(shè)。（四）有利于在川南重工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)中建立區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，美化區(qū)域環(huán)境。在規(guī)劃中，川南屬于重化工、能源基地，此類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域易受到環(huán)境污染的威脅，而發(fā)展旅游業(yè)，有利于人們重視環(huán)境保護(hù)與治理，建立一個(gè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的川南旅游區(qū)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)效益上，還是在社會(huì)效益和生態(tài)效益上，川南旅游的發(fā)展都將造福于人民和子孫后代，應(yīng)引起川南各級(jí)政府的高度重視。

三、川南旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中的重要內(nèi)容---旅游商品

在川南旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中我們應(yīng)該重視對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)，旅游商品能滿足旅游者的生理、心理的各種需要，但不同類(lèi)型的旅游商品又有很大差異。

（一）川南旅游商品開(kāi)發(fā)要突出特色：第一川南“中國(guó)名酒系列”；第二“珍貴水果系列”，包括龍眼、荔枝、抽子等；第三“旅游工藝品系列”，以竹、龍、草編等為主題。要把握好市場(chǎng)，政策上予以扶持，組織管理好生產(chǎn)、銷(xiāo)售的多個(gè)渠道。

1．川南“中國(guó)名酒系列”：包括盧州老窖，古藺郎酒、宜賓五糧液，早已聞名國(guó)內(nèi)外。

2．龍眼、荔枝等名貴水果系列：龍眼、荔枝屬于南亞熱帶水果，果肉質(zhì)佳、味美，營(yíng)養(yǎng)豐富，是市場(chǎng)上最受歡迎的高檔珍貴水果。川南有上千年種植歷史，宜賓尚有幾株當(dāng)年曾上貢過(guò)楊貴妃的千年古荔枝樹(shù)。今日荔枝分布區(qū)已移向東南，以盧州市為主，其氣候?qū)倌蟻啛釒ь?lèi)型，為四川盆地唯一的特殊氣候區(qū)，適宜龍眼、荔枝的生長(zhǎng)，適栽面積500萬(wàn)畝，以盧州市中區(qū)、滬縣、納溪、合江最宜種植。

3．竹工藝及美術(shù)品：川南竹類(lèi)資源豐富，以楠竹（毛竹）為主，栽植易、產(chǎn)量高，覆被好，可一次造林永續(xù)利用，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益都比一般林木高。川南可開(kāi)發(fā)的竹旅游商品很多:如竹簧、麻將、竹筷、竹椅、竹雕、涼板、翻簧竹刻、竹簾畫(huà)、龔扇等。江安縣有竹簧工藝學(xué)校，宜賓市有竹類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究所。川南有各類(lèi)竹藝加工老藝人、技術(shù)能手幾百人。

4．草編制品：以燈草為原料。燈草是兩年生耐寒水生草本植物，可于水稻收割后栽植，次年5月收割，利用閑置冬水田栽植，不務(wù)農(nóng)時(shí)。用燈草編制的各種生活、旅游用品，既有實(shí)用價(jià)值，又有觀賞價(jià)值，如榻榻米草席，深受日本人喜愛(ài)。川南草編制品曾出口日、英、美等三十多個(gè)國(guó)家。

5．恐龍系列仿制品：可仿制侏羅紀(jì)、白要紀(jì)各種不同類(lèi)型恐龍。質(zhì)地可選擇塑料、陶瓷等多種類(lèi)型。也可制造各種電動(dòng)的小型恐龍仿生玩具、工藝品。

6．其它名特產(chǎn)品：金河蘑芋，產(chǎn)于宜賓屏山的金沙江沿巖一帶。宜賓“功夫”茶、敘府糟蛋等也是當(dāng)?shù)赜忻耐撂禺a(chǎn)品。

（二）川南旅游商品的分類(lèi)，按旅游商品的美學(xué)特征，可把川南旅游商品分為如下四個(gè)大類(lèi)：

1．實(shí)用品又分為：①土特產(chǎn)品，如盧州龍眼、荔枝；②旅游食品，如竹筍，竹蓀；③旅游用品，如竹席、竹簾、涼板、竹筷；④其它非旅游專(zhuān)用的日常生活用品。

2．工藝品又分為：①織繡類(lèi)，如自貢龔扇；②陶瓷類(lèi)；③紡織類(lèi)，如竹編制品；④雕刻類(lèi)，如竹雕工藝作品；⑤鑲嵌類(lèi)；⑥傳統(tǒng)工藝、民間工藝類(lèi)，如剪紙。

3．藝術(shù)品又分為：①繪畫(huà)類(lèi)，如川南國(guó)畫(huà)、竹簾畫(huà)；②雕刻類(lèi)，如竹雕。

4．文物商品及其仿（復(fù)）制品如恐龍仿制品。

（三）在進(jìn)行旅游商品開(kāi)發(fā)時(shí)，要注意旅游商品本身所具有的實(shí)用性、藝術(shù)性和紀(jì)念性的屬性。就川南旅游區(qū)的實(shí)際情況而言，還應(yīng)注意：

1．突出主題。根據(jù)川南旅游區(qū)的人文古跡和自然景觀的特色，川南旅游商品的開(kāi)發(fā)，應(yīng)以“酒、龍、鹽、竹、泉、洞”為主題，在這六個(gè)字上多作文章。

2．突出功能和特色。各旅游地域系統(tǒng)（或景區(qū)）旅游商品的開(kāi)發(fā)要突出自己的功能和特色，如蜀南竹海的“竹”，宜賓的五糧液，自貢旅游小區(qū)的“恐龍和鹽”，廬州的盧州老窯，這些都是各自的“金字招牌”。

3．要系列化、多樣化和小（微）型化。旅游者可能來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，年齡、職業(yè)、性別、愛(ài)好、社會(huì)階層也不盡相同，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)旅游商品要從川南旅游區(qū)實(shí)際出發(fā)，充分考慮潛在客源市場(chǎng)的各種因素，實(shí)行多種題材、多種規(guī)格、多種原料、多種色彩。還要盡量系列化、配套化，滿足旅游者不同層次，不同趣向的需求。

4．要強(qiáng)調(diào)“就地選題、就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售”

不少以當(dāng)?shù)孛麆俟袍E為題材設(shè)計(jì)的旅游商品，都是以當(dāng)?shù)靥赜胁牧?、傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)，并在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的:如“三峽石”、“劉三姐繡球”等。川南仿造的恐龍、竹雕等類(lèi)旅游商品，也應(yīng)立足于川南本土。

此外，川南各地、市、縣尚有許多地方名特產(chǎn)品、民間工藝品，可供挖掘整理與開(kāi)發(fā)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)旅游商品的宣傳工作，既要導(dǎo)“游”，還要導(dǎo)“購(gòu)”。另一方面，既要通過(guò)“挖掘整理與開(kāi)發(fā)”來(lái)增加其品種數(shù)量，又要通過(guò)豐富其“內(nèi)涵”，來(lái)提高其質(zhì)量和效益。旅游商品的開(kāi)發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)不可分割的一部分，在川南這個(gè)新旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)中，應(yīng)該引起高度的重視。

四、開(kāi)發(fā)川南旅游業(yè)的重要措施

（一）加強(qiáng)管理，統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展

開(kāi)發(fā)川南自然、人文景觀旅游資源，要從四川省的宏觀布局出發(fā)，制定川南及各旅游地域系統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使區(qū)域旅游資源的開(kāi)發(fā)有章可循、協(xié)調(diào)發(fā)展；要建立和完善管理體制，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，盡快糾正實(shí)際工作中出現(xiàn)的“條塊分割、政出多門(mén)”現(xiàn)象；在有條件的地、市、縣應(yīng)在政策上給旅游業(yè)以優(yōu)先發(fā)展的地位，在財(cái)政、用地、稅收、引進(jìn)資金上制定出優(yōu)惠政策。旅游業(yè)的發(fā)展，有賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)等）的協(xié)調(diào)發(fā)展，有條件的地區(qū)應(yīng)盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游交通狀況差而旅游資源較豐富的地區(qū)應(yīng)迅速改善本地旅游景區(qū)可進(jìn)入性的條件。

（二）在開(kāi)發(fā)導(dǎo)向上應(yīng)由國(guó)內(nèi)向國(guó)外拓展

川南旅游區(qū)資源豐富，但開(kāi)發(fā)晚，缺乏象峨眉山、樂(lè)山大佛、九寨溝那樣在國(guó)內(nèi)外影響大的旅游景點(diǎn)。自貢恐龍、蜀南竹海在國(guó)內(nèi)外具有一定的影響力和吸引力，但開(kāi)發(fā)晚，缺乏“深加工”，活動(dòng)項(xiàng)目較單調(diào)。因此，本區(qū)旅游景區(qū)知名度的提高，需要進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)和“時(shí)間”。在川南旅游資源開(kāi)發(fā)中，目前應(yīng)注重對(duì)具有代表性的旅游資源進(jìn)行“深加工”，主要客源應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)，待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是賓館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)上檔次以后，再逐步向國(guó)外拓展客源市場(chǎng)。

（三）重視旅游人才培養(yǎng)

隨著川南旅游業(yè)的發(fā)展，旅游從業(yè)人員和各類(lèi)旅游管理人才的需求都將迅速增加，因此應(yīng)在川南部份高校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)旅游本、專(zhuān)科學(xué)生;或在川南三大城市中選擇一市，建旅游中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，必要時(shí)可建立或改建旅游職業(yè)中學(xué)，培訓(xùn)高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員。

（四）開(kāi)拓資金渠道，加大投資力度

旅游資源的開(kāi)發(fā)涉及面廣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等都需要大量投資，全靠當(dāng)?shù)卣厝挥欣щy，可采取以下辦法：爭(zhēng)取國(guó)際項(xiàng)目或國(guó)家、省內(nèi)的支持;多渠道籌措資金，在政策上可統(tǒng)一規(guī)劃，做到誰(shuí)投資誰(shuí)受益，一家管理，多家開(kāi)發(fā)；把旅游設(shè)施建設(shè)和一些大型項(xiàng)目的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，如川南的煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可與高縣、筠連的旅游資源開(kāi)發(fā)一并納入規(guī)劃和建設(shè)。

（五）加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)和管理

目前，川南旅游區(qū)有眾多古跡缺乏保護(hù)，破壞嚴(yán)重，非法占用旅游景區(qū)土地和古建筑物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且景區(qū)項(xiàng)目差，環(huán)境質(zhì)量差，因此應(yīng)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)景區(qū)應(yīng)劃定界線，在景區(qū)內(nèi)分別設(shè)置下幾個(gè)區(qū)。根據(jù)不同情況，分別對(duì)待，實(shí)行不同的管理方法。

（六）加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開(kāi)展與周邊地區(qū)的協(xié)同開(kāi)發(fā)

川南旅游區(qū)毗鄰滇、黔、渝，開(kāi)展與周邊地區(qū)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。川南瀘州旅游片區(qū)南部與貴州西北的習(xí)水縣、赤水縣相鄰，習(xí)水丹霞景觀旅游資源十分豐富。赤水縣十丈硐瀑布可與黃果樹(shù)瀑布媲美，開(kāi)發(fā)價(jià)值大，但交通閉塞，若以貴陽(yáng)為中心進(jìn)行開(kāi)發(fā)，相距甚遠(yuǎn)，交通條件差，開(kāi)發(fā)難度大。瀘州距十丈硐瀑布僅70多km，若以瀘州為依托進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可事半功倍。川南旅游區(qū)與貴州西北地區(qū)進(jìn)行旅游資源的協(xié)同開(kāi)發(fā)，必將推動(dòng)雙方旅游業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛。

參考文獻(xiàn)

第3篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

文化是旅游的靈魂，旅游是文化發(fā)展的重要途徑?！笆濉睍r(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，與同樣作為“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)將有越來(lái)越多的融合發(fā)展，其中，文化旅游產(chǎn)業(yè)將是挖掘地方文化、完善旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要旅游業(yè)發(fā)展方向。

一、旅游文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的契合度分析

目前，隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多城市都創(chuàng)出了具有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。其中，旅游文化作為一條可持續(xù)的發(fā)展方式，更是受到多數(shù)城市青睞。但是，旅游文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的、還不夠成熟的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并不是適合所有的城市發(fā)展。要了解旅游文化產(chǎn)業(yè)適合怎樣的城市發(fā)展，首先要了解什么樣的產(chǎn)業(yè)叫做旅游文化產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)的發(fā)展、旅游市場(chǎng)的成熟，讓旅游者對(duì)旅游產(chǎn)品越來(lái)越注重文化意義上的消費(fèi)，文化含量高的旅游產(chǎn)品對(duì)旅游者的吸引力越來(lái)越大，旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來(lái)越緊密的結(jié)合。在這樣作用于旅游產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)中，又大致分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是物質(zhì)、實(shí)物化的文化景點(diǎn)，諸如寺廟，古跡等等；第二類(lèi)是非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，如傳承下來(lái)的各類(lèi)工藝品制作技術(shù)、傳統(tǒng)習(xí)俗等等。所以，一個(gè)城市想要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，首先必須要有足夠吸引人的文化底蘊(yùn)，即上面舉出的兩類(lèi)“文化”。

二、推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展實(shí)證分析

擁有了物質(zhì)性或非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)，下一步就需要著手基于這些文化資源推廣與發(fā)展相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)。以江蘇省南通市為例，南通的濠河是國(guó)內(nèi)保留最為完整且位居城市中心的古護(hù)城河。距今有千余年的歷史，是國(guó)內(nèi)僅存的四條古護(hù)城河之一。其兩岸有光孝塔、天寧寺、北極閣、文峰塔、南通博物苑、五公園等名勝古跡，還有張謇、李方膺、趙丹等名人故居，是典型的物質(zhì)型文化景點(diǎn)。同時(shí)，南通流傳下來(lái)的藍(lán)印花布制作工藝、板鷂風(fēng)箏制作工藝、沈秀等等傳統(tǒng)藝術(shù)，也是寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。南通的做法是，依托全國(guó)第一所博物館――南通博物苑，圍繞濠河建立藍(lán)印花布博物館、風(fēng)箏博物館、沈秀博物館等20多個(gè)博物館，構(gòu)建“濠河博物館群”。這樣的一個(gè)博物館群，不僅豐富了濠河景區(qū)的文化內(nèi)涵，更把整個(gè)城市富有其特色的優(yōu)秀文化旅游資源融合到一處。旅游資源的集中也避免了游客在途中過(guò)多的奔波，讓游客有更多的時(shí)間停留于景區(qū)，在傳統(tǒng)文化與人文風(fēng)情的交匯融合中領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣瑢?shí)現(xiàn)了以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

從南通的做法中可以看出，對(duì)待旅游文化產(chǎn)業(yè)，需要把物質(zhì)性文化和非物質(zhì)性文化緊密結(jié)合起來(lái)。對(duì)待物質(zhì)性的文化，良好的保存和管理是必不可少的，這樣一類(lèi)的文化資源是旅游發(fā)展的重要載體。而對(duì)待相比之下比較“虛”的非物質(zhì)文化，一方面我們要積極為其尋找良好的物質(zhì)依托，另一方面，有條件的城市可以嘗試把物質(zhì)型文化與非物質(zhì)文化相結(jié)合，從而形成資源的集中，集中化的文化資源可以讓整個(gè)旅游景區(qū)更具規(guī)模，可以更好地走產(chǎn)業(yè)化的道路?，F(xiàn)存的冷門(mén)“旅游文化”只能說(shuō)相關(guān)部門(mén)對(duì)其宣傳力度不夠，或者說(shuō)對(duì)一部分人吸引力不夠。集中后的文化資源，可以更好的共享游客，也可以作為一種對(duì)游客的宣傳。

除了對(duì)旅游文化的集中，要推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更重要的是為旅游文化尋找載體。對(duì)于物質(zhì)性的文化來(lái)說(shuō)，其載體可以就是其本身；而非物質(zhì)性的文化，其載體必須符合其所在城市的特色，這樣才能更好的和城市相融合，以達(dá)到相輔相成的作用。還是以南通為例，作為中國(guó)第一個(gè)建立公共博物館的城市，其很好的選擇了博物館這個(gè)載體，將南通獨(dú)有的藍(lán)印花布、板鷂風(fēng)箏和與南通相關(guān)的沈秀藝術(shù)等融入博物館，又將這些博物館建在古護(hù)城河濠河兩岸。濠河的良好環(huán)境烘托出博物館深厚的底蘊(yùn)，濠河古老的歷史也響應(yīng)了博物館的主旨。更重要的是濠河作為南通特色，作為南通的一張“城市名片”，又增添了“環(huán)壕和博物館群”這樣一個(gè)頭銜，進(jìn)一步增加了含金量。一個(gè)良好的載體的選擇，不僅僅是對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，更可能為城市形象的構(gòu)建增添籌碼。

三、旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的收益分析

關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的收益，很多人會(huì)認(rèn)為無(wú)非就是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。誠(chéng)然，旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的直接目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合不僅可以吸引游客，增加旅游收入，更給了一些傳統(tǒng)文化更好的傳承的機(jī)會(huì)。透過(guò)這些現(xiàn)實(shí)收益我們也可以發(fā)現(xiàn)，旅游文化，尤其是非物質(zhì)性的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很少對(duì)環(huán)境造成破壞，在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天，這無(wú)疑是一個(gè)值得提倡的發(fā)展方向。同時(shí)，旅游文化載體的不斷建設(shè)也可以促進(jìn)景點(diǎn)周?chē)h(huán)境的改善，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展旅游文化的過(guò)程中畢竟加大當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治力度，同時(shí)文化的特色又會(huì)給予周邊地區(qū)以熏陶，以景區(qū)為核心輻射周邊，達(dá)到自然與人文的雙重收益。

第4篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮*旅游資源優(yōu)勢(shì)，深化旅游西進(jìn)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)旅游國(guó)際化，打響“東方休閑之都”品牌，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，結(jié)合當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)：

一、完善總體規(guī)劃，推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)

1、完善旅游發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)*大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市規(guī)劃的相互統(tǒng)籌，促進(jìn)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接?！?市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》應(yīng)通過(guò)市人大或市政府批準(zhǔn)，并加以嚴(yán)格執(zhí)行。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在123公里繞城高速順利開(kāi)通的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)杭昱、杭千、杭新高速公路三條連線以及四大接口，構(gòu)筑“一個(gè)半小時(shí)旅游交通圈”，形成大*無(wú)障礙旅游交通。

3、完善*旅游集散中心和旅游咨詢中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)*旅游集散中心與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域主要城市的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加快旅游集散中心向各縣(市)延伸，推進(jìn)各地旅游集散中心之間和旅游集散中心到景區(qū)(點(diǎn))的旅游客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)，發(fā)展旅游交通換乘和觀光巴士營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)咨詢中心的多語(yǔ)種服務(wù)和志愿者服務(wù)。在5年內(nèi)，每年由市財(cái)政安排一定的資金用于扶持旅游集散中心、換乘中心及咨詢中心的建設(shè)和完善。

4、完善旅游交通指示牌。旅游交通指示牌要在大*區(qū)域內(nèi)整體策劃，交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求規(guī)劃設(shè)置。經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)、縣(市)財(cái)政分別籌措解決，其中市財(cái)政連續(xù)5年每年安排100萬(wàn)元。

5、推進(jìn)“金旅工程”。以景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、名特商店的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，形成功能先進(jìn)、資源共享、互連互通的網(wǎng)上旅游市場(chǎng)體系。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，逐步建立健康、誠(chéng)信的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，運(yùn)用多種方式開(kāi)展網(wǎng)上促銷(xiāo)。

二、開(kāi)發(fā)旅游資源，加大整合力度

6、大力扶持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。在確保完成西湖綜合保護(hù)工程的同時(shí)，加大對(duì)西溪濕地、運(yùn)河等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)依法規(guī)范行政許可手續(xù)，提高工作效率，確保旅游重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。市政府將根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境的改善程度，給予相應(yīng)的資金和政策扶持。

7、鼓勵(lì)發(fā)展旅游文化產(chǎn)品。營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)旅游文化項(xiàng)目的發(fā)展，充分發(fā)掘反映*人文精神、西湖文化的旅游文化產(chǎn)品，著力提升其品牌和知名度。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的旅游文化產(chǎn)品，由市旅游和文化部門(mén)授予“*市旅游文化示范項(xiàng)目”稱(chēng)號(hào)并授牌，同時(shí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。市旅游部門(mén)應(yīng)將其列為我市旅游促銷(xiāo)的重點(diǎn)推薦項(xiàng)目。

8、加快發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游。因地制宜地鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游、“農(nóng)家樂(lè)”旅游等旅游活動(dòng)。引導(dǎo)有條件的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)的結(jié)合。對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)具有示范作用的工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，給予授牌及一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將其列入“*市社會(huì)資源國(guó)際訪問(wèn)點(diǎn)”名錄，向境外游客推薦。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓，樹(shù)立統(tǒng)一品牌

9、統(tǒng)一旅游品牌。優(yōu)化全市旅游資源的包裝，對(duì)大*旅游品牌進(jìn)行形象策劃和整體包裝，加強(qiáng)海外市場(chǎng)的宣傳推介工作。每年繼續(xù)籌集和安排不少于4000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，用于*旅游的整體宣傳促銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)具有重大社會(huì)效益的旅游項(xiàng)目的扶持。各區(qū)、縣(市)政府安排的旅游宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)也要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年增長(zhǎng)。

10、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。鞏固“長(zhǎng)江三角洲旅游城市15+1高峰論壇”成果，完善合作機(jī)制，創(chuàng)新合作手段，擴(kuò)大合作成果。充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角旅游城市及周邊其他省市的合作，形成多層次、全方位的旅游市場(chǎng)體系。

四、加快培育會(huì)展旅游，形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

11、鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)加快發(fā)展。修訂完善原有的《*市會(huì)展中心布點(diǎn)規(guī)劃》，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，控制低水平的重復(fù)建設(shè)。打破行業(yè)壟斷，減少行政干預(yù)和政府直接主辦、承辦會(huì)展活動(dòng)的數(shù)量，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓會(huì)展市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體培育。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的政策和措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。積極推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范會(huì)展企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。人事部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)要將會(huì)展業(yè)人才的培訓(xùn)納入經(jīng)常性工作。

12、設(shè)立發(fā)展會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。為促進(jìn)會(huì)展業(yè)良性循環(huán)，每年在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排500萬(wàn)元，作為發(fā)展會(huì)展業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于對(duì)引進(jìn)全國(guó)性、國(guó)際性大型會(huì)展活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)性支出和申辦工作中正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)在我市連續(xù)舉辦、規(guī)模大、效益好、有市場(chǎng)潛力的國(guó)際性品牌會(huì)展項(xiàng)目的培育獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我市優(yōu)秀會(huì)展企業(yè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，會(huì)展業(yè)總體形象宣傳以及會(huì)展業(yè)所涉及的基礎(chǔ)性、保障性公共支出。

五、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

13、營(yíng)造旅行社加快發(fā)展的良好環(huán)境。要促進(jìn)旅行社之間開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，積極引進(jìn)有實(shí)力的合資或獨(dú)資的旅行社來(lái)杭經(jīng)營(yíng)。支持旅行社采購(gòu)公務(wù)活動(dòng)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會(huì)務(wù)等相關(guān)事宜。鼓勵(lì)旅行社通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)方式，向?qū)I(yè)化、連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

14、鼓勵(lì)旅行社上規(guī)模、強(qiáng)素質(zhì)。對(duì)被新評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社，省十強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社，市十佳旅行社以及進(jìn)入百?gòu)?qiáng)前30名的經(jīng)營(yíng)者，給予授牌和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)(具體辦法另行制訂)。

15、對(duì)引進(jìn)入境旅游者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)際旅行社年接待境外來(lái)杭過(guò)夜游客3萬(wàn)至10萬(wàn)人天(含10萬(wàn)人天)的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)1元;10萬(wàn)至15萬(wàn)人天(含15萬(wàn)人天)的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)2元;15萬(wàn)人天以上的，每人天獎(jiǎng)勵(lì)3元。國(guó)際旅行社結(jié)匯1美元，獎(jiǎng)勵(lì)0.1元。

16、鼓勵(lì)提升旅游接待設(shè)施水平。加快建設(shè)高星級(jí)飯店，大力提高旅游接待設(shè)施和旅游服務(wù)水平。對(duì)被新評(píng)定為五星級(jí)飯店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)被新評(píng)定為四星級(jí)飯店的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)被評(píng)為年度市十佳飯店的，給予組織該飯店高級(jí)管理人員赴國(guó)內(nèi)外接受培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

17、提高景區(qū)管理水平。鼓勵(lì)旅游景區(qū)(點(diǎn))實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，對(duì)被新評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)(點(diǎn))以上稱(chēng)號(hào)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

18、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。努力開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。建立200萬(wàn)元的導(dǎo)游基金，重點(diǎn)用于導(dǎo)游人員知識(shí)更新培訓(xùn)，尤其是優(yōu)秀導(dǎo)游員的再提高和緊缺小語(yǔ)種導(dǎo)游人才的引進(jìn)，及對(duì)工作表現(xiàn)突出的導(dǎo)游員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

19、鼓勵(lì)和支持旅游購(gòu)物企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)以絲綢、茶葉等為重點(diǎn)的具有地域特色旅游商品的開(kāi)發(fā)和升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)，培育地方優(yōu)勢(shì)品牌和國(guó)家級(jí)強(qiáng)勢(shì)品牌，研究制訂相應(yīng)的政策措施，打造具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的旅游商品購(gòu)物商場(chǎng)。完善旅游特色商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每年舉辦*市優(yōu)秀旅游商品征集、評(píng)比和展示展銷(xiāo)活動(dòng)，制訂鼓勵(lì)各旅游景區(qū)景點(diǎn)銷(xiāo)售有*特色旅游商品的評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

20、加快推進(jìn)旅游國(guó)際化的實(shí)施。對(duì)在旅游國(guó)際化工作的推進(jìn)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

21、鼓勵(lì)旅游企業(yè)推廣使用環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)和綠色設(shè)施，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、形成推進(jìn)合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

22、形成推進(jìn)合力。建設(shè)、交通、工商、物價(jià)、文化、公安、消防、城市管理、體育等行政執(zhí)法部門(mén)要完善旅游市場(chǎng)秩序綜合治理機(jī)制，積極配合旅游管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各自職責(zé)范圍的旅游違法違規(guī)行為，并將旅游市場(chǎng)秩序治理依職能進(jìn)行分解，納入目標(biāo)管理考核。建立旅游市場(chǎng)的屬地管理機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)考核，推進(jìn)各城區(qū)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。

第5篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、有序擴(kuò)張”的原則，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，充分挖掘鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、“紅古綠”等旅游資源，以農(nóng)民或企業(yè)投資為主，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，圍繞我區(qū)井岡蜜柚、生豬、蔬菜、花卉苗木等不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展要求，著力培植發(fā)展青東公路沿線、富水河畔、瀧江江畔高效生態(tài)、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園（景）區(qū)。計(jì)劃5年內(nèi)，全區(qū)共培育區(qū)級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)園（景）區(qū)20處，力爭(zhēng)列入省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)），發(fā)展省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)，每年培訓(xùn)旅游農(nóng)業(yè)就業(yè)人員100人次以上。

三、區(qū)域布局與發(fā)展重點(diǎn)

（一）區(qū)域布局

依托我區(qū)井岡蜜柚、花卉苗木、設(shè)施蔬菜等豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，全區(qū)休閑旅游農(nóng)業(yè)工作以“打造精品、培育重點(diǎn)、創(chuàng)建示范”為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的要求，精心培育和打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)科普教育基地等，因地制宜設(shè)置特色餐飲類(lèi)、觀光游憩類(lèi)、戶外活動(dòng)類(lèi)、參與體驗(yàn)類(lèi)、休閑度假類(lèi)等五類(lèi)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)。重點(diǎn)在青東公路沿線著力發(fā)展果蔬觀光采摘參與體驗(yàn)區(qū)，依托山、白云山等景區(qū)建立休閑度假區(qū)，在富田、文陂、富灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、特色古村為依托的觀光游憩區(qū)，在城郊及景區(qū)周邊建立以鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)家游”為主的特色餐飲區(qū)，沿富水河畔、瀧江江畔著力發(fā)展戶外活動(dòng)旅游區(qū)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

集中篩選3-5個(gè)有一定規(guī)模、建設(shè)基礎(chǔ)好、開(kāi)發(fā)潛力大、積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地（企業(yè)），在掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位的幫扶下，通過(guò)加強(qiáng)道路交通、水電設(shè)施、旅游配套設(shè)施（如指示牌等）、環(huán)境改造（改水、改廁、垃圾處理等）等旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)方面建設(shè)，著力扶持鄉(xiāng)村旅游業(yè)壯規(guī)模、上檔次，樹(shù)立2-3個(gè)旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)典型，以典型示范帶動(dòng)全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)片區(qū)的建設(shè)：

1、引導(dǎo)發(fā)展富灘萬(wàn)畝井岡蜜柚觀光游憩園區(qū)。繼續(xù)加大開(kāi)發(fā)力度，逐步配套推廣豬—沼—果（漁）等高效立體生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，完善休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)建設(shè)，將基地建成集觀光采摘、休閑游憩于一體的生態(tài)高效科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2、開(kāi)發(fā)建設(shè)貓兒下水庫(kù)生態(tài)旅游園區(qū)。依托庫(kù)區(qū)大片水面，特有生態(tài)環(huán)境，搞好規(guī)劃，逐步改造，大力發(fā)展井岡蜜柚果業(yè)，全面推廣豬-沼-果、豬-沼-漁、豬-沼-菜等立體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，配套建設(shè)好觀光采摘區(qū)、游獵區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)、特色餐飲區(qū)、垂釣觀光游憩區(qū)，著力建成集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、山水休閑、觀光旅游、垂釣餐飲住宿于一體的生態(tài)農(nóng)莊或休閑旅游景區(qū)。

3、配套發(fā)展新圩從玉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。以新圩從玉設(shè)施蔬菜基地為基礎(chǔ)，依托渼陂古村景區(qū)優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與獨(dú)特古村相結(jié)合，讓游客在領(lǐng)略古村濃厚的“紅”、“古”、“綠”文化的同時(shí)，親身感受和體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的壯觀，逐步打造全區(qū)獨(dú)具一格的古村文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游圣地。

4、扶持發(fā)展天玉花卉苗木觀光休閑區(qū)。以景天花卉苗木基地為依托，著力扶持發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電路網(wǎng)配套，完善花卉苗木觀光區(qū)、野外燒烤區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)等相關(guān)旅游農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)，把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來(lái)抓，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要渠道和有效載體。為促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，區(qū)里成立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立由區(qū)旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、城建局、工商局、交通局、國(guó)土資源分局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門(mén)協(xié)調(diào)工作制度，協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任，具體抓好旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作組，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。

（二）加大扶持力度

1、投資“農(nóng)家游”等經(jīng)營(yíng)性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目且合法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，享受以下優(yōu)惠政策。

一是相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及服務(wù)性規(guī)費(fèi)按“能免則免、不能免則減”的原則享受，具體為：①食品監(jiān)督部門(mén)免收衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、健康合格證工本費(fèi)；②城管部門(mén)在符合規(guī)劃的前提下，可以審批有特色的臨時(shí)建筑，并免收門(mén)牌廣告費(fèi)；③工商部門(mén)免收個(gè)體工商戶工商登記費(fèi)，對(duì)公司、企業(yè)減免20%以上的工商登記費(fèi)。

二是稅收鼓勵(lì)：①凡開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的業(yè)戶應(yīng)依法納稅，稅收征收標(biāo)準(zhǔn)有幅度的就低不就高；②從業(yè)戶投產(chǎn)納稅之日起，由受益財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)：第1年至第3年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第4年至第5年按其繳納年度稅收（地方所得部分）的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)被評(píng)定為區(qū)旅游農(nóng)業(yè)精品景(園)區(qū)的前三名建設(shè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、園區(qū)），分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4000元和3000元（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)另定）。

3、對(duì)新創(chuàng)建的省級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)（基地或企業(yè)），由區(qū)財(cái)政提供5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)一個(gè)單位同時(shí)獲得旅游農(nóng)業(yè)精品景區(qū)、省級(jí)以上旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的，只能獲得一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照最高獎(jiǎng)勵(lì)額的項(xiàng)目獎(jiǎng)予。

（三）做好發(fā)展規(guī)劃。區(qū)農(nóng)業(yè)局要與區(qū)旅游局等相關(guān)部門(mén)銜接，將我區(qū)的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和全區(qū)旅游總體規(guī)劃之中。各旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村以及旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)要在全區(qū)旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到當(dāng)?shù)刈匀?、文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性，旅游市場(chǎng)的需求、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，旅游農(nóng)業(yè)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面問(wèn)題，量力而行、有序推進(jìn)、逐步完善，避免一哄而上、急于求成、盲目發(fā)展。

（四）健全管理體制。加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)的管理，加快制定和完善旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，尤其要加強(qiáng)以下三方面的監(jiān)管。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，制定服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)守則，規(guī)范收費(fèi)價(jià)格，教育農(nóng)民要守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)；二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，治理好環(huán)境污染，做好自然村、農(nóng)家院及房前屋后的綠化和美化工作，努力營(yíng)造優(yōu)美的自然景色和田園風(fēng)光，特別要注意確保飲水與食品衛(wèi)生安全；三是實(shí)行旅游農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和淘汰制度，區(qū)旅游部門(mén)對(duì)符合要求的農(nóng)家院實(shí)行掛牌制和評(píng)星制，對(duì)經(jīng)營(yíng)較差、服務(wù)水平不高或經(jīng)常受到游客投訴的農(nóng)家院和其它經(jīng)營(yíng)旅游農(nóng)業(yè)的單位堅(jiān)決吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；四是引導(dǎo)建立旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理公司或行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)引入工業(yè)化管理模式，不斷提高旅游農(nóng)業(yè)管理服務(wù)水平和行業(yè)自律能力，促進(jìn)我區(qū)旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。要把旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的培訓(xùn)工作作為提高農(nóng)民從業(yè)技能、培育新型農(nóng)民、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的大事來(lái)抓。區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和相關(guān)單位要制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目實(shí)施，開(kāi)展靈活多樣、實(shí)用性強(qiáng)的各種專(zhuān)業(yè)形式的培訓(xùn)工作；同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，利用農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、生態(tài)休閑農(nóng)莊等休閑旅游農(nóng)業(yè)。

第6篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

【摘要】科學(xué)發(fā)展觀為旅游業(yè)的發(fā)展指出了一條光明之路，旅游產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須深度發(fā)掘旅游文化內(nèi)涵，構(gòu)筑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本文以內(nèi)蒙古希拉穆仁草原為例，對(duì)草原文化旅游資源現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)草原旅游業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞 旅游業(yè)；草原文化；可持續(xù)發(fā)展

【作者簡(jiǎn)介】張曉娜，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，博士，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。

近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，草原旅游已發(fā)展成為該地區(qū)的特色品牌。但由于內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較晚，草原旅游的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。因此，應(yīng)根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場(chǎng)定位，加強(qiáng)草原文化資源建設(shè)，深度發(fā)掘草原文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)草原旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色的草原品牌，實(shí)現(xiàn)草原旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古希拉穆仁草原旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

希拉穆仁草原位于包頭市達(dá)茂聯(lián)合旗的東南部，是距離呼和浩特市最近的草原。這里草原遼闊，水草豐美，有著深厚的游牧民族尤其是蒙古族的文化氣息。呼和浩特市作為的首府，是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，自古就為內(nèi)蒙古草原民族的重要聚居地，旅游資源豐富，文物古跡眾多，民族風(fēng)情獨(dú)特，歷史文化底蘊(yùn)深厚。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，呼和浩特地區(qū)就已成為我國(guó)北方民族生息繁衍之地和開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造草原文化的歷史舞臺(tái)，為今天希拉穆仁草原旅游業(yè)的發(fā)展提供了深厚的經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，呼和浩特旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，已成為的旅游中心和游客集散地，而希拉穆仁草原已成為蜚聲海內(nèi)外的旅游避暑勝地。

自20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，隨著內(nèi)蒙古旅游業(yè)的迅速發(fā)展，希拉穆仁草原從軟、硬件方面全力打造草原文化品牌，以“天堂草原”為宣傳主題，旅游業(yè)的食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面都得到了很大的改善，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，服務(wù)體系基本配套，旅游人數(shù)和收入持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品不斷得到開(kāi)發(fā)并已成型，再加上多方位的宣傳促銷(xiāo)，大大提高了“草原旅游”和“首府旅游”的影響力。但由于內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展得比較晚，希拉穆仁草原的旅游業(yè)尚處于起步階段，還存在很多問(wèn)題：一是開(kāi)發(fā)不規(guī)范，尚屬粗放型的開(kāi)發(fā)；二是旅游形式陳舊單一，產(chǎn)品雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)呈弱散狀態(tài)，尚無(wú)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游拳頭產(chǎn)品；三是旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃尚不夠完善；四是草原文化與旅游融合度較低；五是旅游行業(yè)管理體制尚不完善等。這些問(wèn)題的存在不利于提高希拉穆仁草原旅游品牌的知名度，不利于希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，為實(shí)現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須深度挖掘希拉穆仁草原的文化內(nèi)涵如少數(shù)民族文化、區(qū)域文化、歷史文化以及飲食文化、服飾文化、文學(xué)藝術(shù)等等。應(yīng)在統(tǒng)一的草原品牌下，根據(jù)不同的草原條件確立不同的市場(chǎng)定位，以多種形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，形成獨(dú)具特色的草原品牌，實(shí)現(xiàn)草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、草原文化旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一） 旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，開(kāi)發(fā)草原文化資源有難度

內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)起步較晚，旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的觀念意識(shí)比較落后。在開(kāi)發(fā)希拉穆仁草原旅游時(shí)必須注意旅游資源中的區(qū)域性和綜合性特點(diǎn)。所謂區(qū)域性，就是在旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃中必須重視對(duì)本地旅游資源確實(shí)有研究的本土專(zhuān)家和真正了解本民族文化的專(zhuān)家的意見(jiàn)。而綜合性則要求對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)有旅游、地理、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)、建筑、民俗、藝術(shù)、環(huán)保等多學(xué)科專(zhuān)家的協(xié)同工作。開(kāi)發(fā)旅游并不是簡(jiǎn)單的粗放的開(kāi)發(fā)，不能僅追求眼前的利益。要更新觀念，提高意識(shí)，重視旅游業(yè)所具有的區(qū)域性和綜合性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二） 民族相互融合影響著蒙古族民俗文化的傳承

截至2010 年，有2400 多萬(wàn)人口，其中漢族占80%，蒙古族不足20%。受到漢族文化的影響，少數(shù)民族尤其是蒙古族明顯漢化，特別是居住在中心城市周邊的蒙古族聚集區(qū)尤為明顯。在內(nèi)蒙古地區(qū)， 漢文化相當(dāng)普及，蒙、漢、回、滿等民族長(zhǎng)期以民族大雜居的形式共同生活在一起，少數(shù)民族文化尤其是蒙古族文化已成為弱勢(shì)文化。以呼和浩特為例，各民族間的相互影響以及融合已是普遍的社會(huì)現(xiàn)象，周邊的蒙古族聚集區(qū)如希拉穆仁草原的蒙古族群眾絕大多數(shù)已從游牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕或農(nóng)牧的經(jīng)濟(jì)生活，并有相當(dāng)數(shù)量的人進(jìn)入城市生活，僅有一小部分人仍生活在牧區(qū)中。正是這種生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，使得很多蒙古族的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣開(kāi)始發(fā)生變化。草原上的牧民雖然在一定程度上保持著傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，但他們的生活習(xí)性已部分漢化。因此，在旅游開(kāi)發(fā)中恢復(fù)原有的蒙古族民俗文化有較大的難度。

（三） 無(wú)形的精神文化多，有形的實(shí)體文化較少

中國(guó)北方草原民族創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明建立在游牧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，草原文化本身具有游牧文化的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)決定草原文化中的物質(zhì)文明部分必須適應(yīng)游牧經(jīng)濟(jì)方式的要求。目前，草原文化旅游資源中的物質(zhì)文明部分相對(duì)較少，規(guī)模也小。而且，有限的有形文化在歷史的巨大變遷中也遭到了嚴(yán)重的破壞，保存至今的已相對(duì)較少。在希拉穆仁草原上遺留下來(lái)的游牧文化建筑物非常罕見(jiàn)，在旅游業(yè)起步階段，由于粗放型的開(kāi)發(fā)片面追求利益最大化，僅有的文化也遭到了不同程度的破壞。文化沒(méi)有物質(zhì)的附著，所以開(kāi)發(fā)起來(lái)較為困難。

（四） 盲目招商引資，草原文化與旅游融合度較低

在希拉穆仁草原已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)景點(diǎn)中，很多為招商引資項(xiàng)目，由于外來(lái)投資商對(duì)草原民族和草原文化了解較少，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，忽略了草原文化，使得草原文化與旅游融合度較低，大大沖淡了草原旅游品牌的特色，導(dǎo)致游客數(shù)量減少，不利于草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、重視旅游文化資源建設(shè)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益的最大化和不斷發(fā)展，關(guān)鍵在于開(kāi)發(fā)利用各種文化資源，滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化需求，在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過(guò)程中，建立良性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部發(fā)展關(guān)系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一） 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能

要形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、企業(yè)運(yùn)作、全民參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在旅游目的地，旅游投資經(jīng)營(yíng)者、游客、當(dāng)?shù)鼐用袢咧g的利益交織在一起，只有政府才能協(xié)調(diào)好他們之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化效益的統(tǒng)一。政府管理部門(mén)要提高管理的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平，摒棄短期行為，做先進(jìn)文化的代表，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，全面發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能。

（二） 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念

在希拉穆仁草原開(kāi)發(fā)建設(shè)上，必須改變外延式擴(kuò)張的、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的粗放型發(fā)展觀念，減少其對(duì)旅游目的地自然資源和社會(huì)文化資源造成破壞。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型，挖掘旅游文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加價(jià)值，向深度發(fā)展。

（三） 分析希拉穆仁草原地區(qū)歷史文脈，確定開(kāi)發(fā)的方向和主題

利用北方游牧民族核心的草原文化創(chuàng)意，在分析希拉穆仁草原文脈的基礎(chǔ)上確定文化的開(kāi)發(fā)方向和主題格調(diào)，明確定位，圍繞主題進(jìn)行內(nèi)容組織，進(jìn)而通過(guò)旅游產(chǎn)品加以體現(xiàn)，不斷豐富文化內(nèi)涵，進(jìn)行創(chuàng)造性的升級(jí)改造。其中，對(duì)希拉穆仁草原文化主題的感知和把握并經(jīng)由旅游產(chǎn)品外顯是關(guān)鍵，其本質(zhì)在于對(duì)希拉穆仁草原文化資源進(jìn)行概括、發(fā)掘、升華最終凝聚區(qū)域特色的個(gè)性化精神，然后通過(guò)物化、創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更深層次的整合，將文化內(nèi)涵滲透、表現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的各個(gè)層面，形成特色品牌，強(qiáng)化旅游吸引力。通過(guò)不同的文脈從而整合為統(tǒng)一于一體但又各具特色的草原文化品牌。不僅要打造品牌，還要提高其內(nèi)涵，提高其知名度，管理和維護(hù)好草原文化品牌，充分提高品牌的附加值和服務(wù)的附加值，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四） 加快旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要加強(qiáng)對(duì)旅游管理、旅游服務(wù)等方面高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步規(guī)范旅游人才的管理和培訓(xùn)，提高旅游管理和服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，促進(jìn)草原旅游文化的發(fā)展，提高希拉穆仁草原文化的品牌知名度，實(shí)現(xiàn)希拉穆仁草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游產(chǎn)業(yè)是兼有經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境四大功能的產(chǎn)業(yè)，但一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視文化及其他功能的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，旅游資源的適度開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用要求提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，整合旅游文化資源，進(jìn)行品牌運(yùn)作。要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，研究精神文化，開(kāi)發(fā)物質(zhì)文化，打造制度文化和管理文化，推進(jìn)教育文化，由政府以及與旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)各方參與，深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，積極實(shí)踐，促使希拉穆仁草原旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟和實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]謝春山.旅游文化——中國(guó)旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(3):29-30.

[2]孫克勤.世界旅游文化[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.

第7篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面打造“四城”建設(shè)核心區(qū)、示范區(qū)為目標(biāo)，全力營(yíng)造發(fā)展亮點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)旅游和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，努力將打造成國(guó)內(nèi)重要的旅游目的地和全市重要的功能業(yè)高地，形成“住在、食在、游在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的品牌效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升提供重要支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷(xiāo)1290億元，同比增長(zhǎng)20%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量比重力爭(zhēng)同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投入超200億元，其中經(jīng)營(yíng)性投入確保超70億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)19.1%；接待旅游總?cè)藬?shù)超1000萬(wàn)，同比增長(zhǎng)14%；游園人數(shù)超2000萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%；旅游總收入超100億元，同比增長(zhǎng)24%。

三、工作重點(diǎn)

㈠立足于完善城市功能，著力打造一流的功能業(yè)

堅(jiān)持品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善城市綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)功能業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1、以培育大型項(xiàng)目為推手，力促我區(qū)服務(wù)業(yè)能級(jí)達(dá)到新高度。

著力培育四類(lèi)業(yè)態(tài)的大型項(xiàng)目，加快策劃和推出大型地塊，以“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”為原則，打造一批規(guī)模單體項(xiàng)目和集群項(xiàng)目，提升全區(qū)服務(wù)業(yè)輻射力和影響力。

一是傾力打造大型城市綜合體項(xiàng)目。著力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、蠡湖新城綠城地塊、上海城開(kāi)國(guó)際中心、新城金融城市商業(yè)綜合體、湖濱城市綜合體、海岸城、金泰國(guó)際廣場(chǎng)、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)中心等8大城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，特別要重點(diǎn)圍繞萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)8月份竣工開(kāi)業(yè)，做大宣傳聲勢(shì)，樹(shù)立“河埒口商圈”的商業(yè)標(biāo)桿，并加快啟動(dòng)河埒發(fā)展大廈、河埒休閑廣場(chǎng)三期及旅游發(fā)展大廈等周邊項(xiàng)目的建設(shè)，整合提升梁溪路餐飲特色街，推進(jìn)區(qū)財(cái)政局地塊開(kāi)發(fā)和榮巷古鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，盡快提升河埒口商圈的商貿(mào)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)我區(qū)商貿(mào)能級(jí)整體升級(jí)；其他城市綜合體項(xiàng)目要積極進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，抓緊完善擬建項(xiàng)目規(guī)劃并加快啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)已建項(xiàng)目招商引資，吸引國(guó)際知名的品牌店、主力店加盟，力爭(zhēng)通過(guò)城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)功能業(yè)裂變式發(fā)展。

二是傾力打造大型市場(chǎng)項(xiàng)目。借助市場(chǎng)的集散功能，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃引導(dǎo)和扶持培育，為區(qū)域吸引更多的人流、物流和信息流。重點(diǎn)推進(jìn)胡埭汽車(chē)超市的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)吸引一批汽車(chē)4S店、二手車(chē)交易市場(chǎng)等企業(yè)落戶。大力推進(jìn)湖濱路2S店集聚區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售和展示中心。加強(qiáng)扶持培育，引導(dǎo)金泰國(guó)際廣場(chǎng)入駐商戶品牌提升，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。全力做優(yōu)做細(xì)華莊蘇南水產(chǎn)城、胡埭太湖花都等項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。

三是傾力打造大型文體娛樂(lè)及餐飲項(xiàng)目。著力拓展休閑經(jīng)濟(jì)與夜間經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，加快新型文體娛樂(lè)及餐飲項(xiàng)目的策劃和引進(jìn)。大力推進(jìn)盛大主題公園、摩天輪二期、雪浪山體育休閑會(huì)所等項(xiàng)目的實(shí)施；高起點(diǎn)規(guī)劃華萊塢電影工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)項(xiàng)目一期工程建設(shè)，盡快打造國(guó)際電影產(chǎn)業(yè)基地；大力推進(jìn)長(zhǎng)廣溪園林式五星級(jí)酒店等5只高檔酒店項(xiàng)目建設(shè)，加快胡埭新鎮(zhèn)區(qū)酒店、南泉溫泉酒店等一批項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和招商，切實(shí)提升我區(qū)商務(wù)接待能力；繼續(xù)利用生態(tài)資源和佛文化等資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施高端酒店、主題酒店和酒店群的策劃規(guī)劃，不斷增強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

四是傾力打造大型地產(chǎn)項(xiàng)目。加快大型地塊出讓進(jìn)度，促進(jìn)房地產(chǎn)縱深發(fā)展。著力推進(jìn)漁港地塊等一批地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名開(kāi)發(fā)商前來(lái)投資開(kāi)發(fā)，打造一批高品質(zhì)的住宅小區(qū)。加大創(chuàng)意策劃力度，積極營(yíng)建生活性商業(yè)配套項(xiàng)目，加快完善樓盤(pán)周邊商業(yè)配套功能，促進(jìn)房地業(yè)與商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2、以培育載體項(xiàng)目為推手，力促我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新平臺(tái)。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和財(cái)力增收需求，加快實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，加大載體建設(shè)力度，著力提升地塊功能，力爭(zhēng)全年開(kāi)工“三創(chuàng)”載體100萬(wàn)㎡，積極培育一批優(yōu)質(zhì)載體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

一是加快培育總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。圍繞構(gòu)建太湖西大道、河埒地區(qū)、高浪路、蠡湖科技創(chuàng)業(yè)園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園等樓宇集聚群，重點(diǎn)推進(jìn)河埒發(fā)展大廈、K-Park服務(wù)中心大廈等17只樓宇項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投入20億元以上。加大樓宇總部培育力度，結(jié)合傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和總部經(jīng)濟(jì)培育，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外規(guī)模企業(yè)在我區(qū)興建總部樓宇。加大樓宇招商引資力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的綜合性總部、投資總部、銷(xiāo)售總部、金融總部等前來(lái)落戶，切實(shí)提升樓宇產(chǎn)業(yè)集聚度，提高樓宇產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)度，打造一批樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展典型。

二是加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。圍繞我區(qū)七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)、（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)、蠡湖科技創(chuàng)業(yè)園等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)為承載主體，著力完善載體功能，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)配套，優(yōu)化載體軟環(huán)境，加快Intel—中國(guó)并行計(jì)算中心、國(guó)際干細(xì)胞研究中心、中科院軟件所等研發(fā)基地、軟件園項(xiàng)目建設(shè)，保障東軟實(shí)訓(xùn)基地、文思創(chuàng)新等項(xiàng)目盡快注冊(cè)落地。

三是加快培育現(xiàn)代物流發(fā)展載體。立足于為新城工業(yè)安置區(qū)提供裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、貨運(yùn)等物流配套服務(wù)，加快胡埭物流園物流港儲(chǔ)、物流停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，吸引具有國(guó)際專(zhuān)業(yè)水平的物流企業(yè)落戶。結(jié)合大型企業(yè)主輔分離的趨勢(shì)，大力吸引物流中心、配送中心等項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)推進(jìn)山禾物流中心項(xiàng)目建設(shè)，培育我區(qū)物流業(yè)發(fā)展新典型。以中國(guó)鋁業(yè)華東營(yíng)銷(xiāo)總部、天源金屬營(yíng)銷(xiāo)公司等企業(yè)入駐為契機(jī)，全力將中銳大廈打造成有色金屬物流的信息中心和交易中心。

四是加快培育社區(qū)商業(yè)發(fā)展載體。圍繞構(gòu)建“社區(qū)15分鐘生活服務(wù)圈”目標(biāo)，實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程。依托全區(qū)500萬(wàn)㎡的安置房建設(shè)，加快規(guī)劃和建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)配套用房。積極創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)載體形態(tài)，推動(dòng)睦鄰中心、社區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)。積極拓展社區(qū)商業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，適時(shí)開(kāi)發(fā)康復(fù)保健、老年休閑、文體娛樂(lè)等項(xiàng)目。

3、以培育特色項(xiàng)目為推手，力促我區(qū)商業(yè)氛圍得到新提高。

致力于集聚人氣和營(yíng)造商業(yè)氛圍，大力培育具有特色魅力和較強(qiáng)吸引力的生活配套項(xiàng)目，構(gòu)建一批在錫城具有較高知名度的消費(fèi)目的地。

一是大力培育特色商業(yè)街。加大對(duì)湖濱路商業(yè)街等一批現(xiàn)有街區(qū)的扶持力度，積極借助市、區(qū)兩級(jí)重大節(jié)慶活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新舉辦特色文化活動(dòng)，擴(kuò)大街區(qū)知名度。秉持“同類(lèi)但不雷同、互異而又互補(bǔ)”的原則，整合和新建一批特色商業(yè)街區(qū)，重點(diǎn)打造馬山古竹街、華莊商業(yè)街、太湖街道周新街、胡埭新鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街、體育中心建筑路商業(yè)街區(qū)、榮巷歷史街區(qū)等一批商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)街區(qū)建立有效的招商和管理機(jī)制，保障街區(qū)的健康發(fā)展。

二是大力引進(jìn)大型商業(yè)項(xiàng)目。將發(fā)展大商場(chǎng)和大賣(mài)場(chǎng)作為集聚人氣和完善生活配套的重要手段，大力引進(jìn)綜合性百貨商場(chǎng)，有序推進(jìn)賣(mài)場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)太湖街道華潤(rùn)超市建成開(kāi)業(yè)，加快啟動(dòng)華莊、胡埭、漁港地區(qū)等3家大賣(mài)場(chǎng)建設(shè)。注重賣(mài)場(chǎng)的屬地化注冊(cè)，將稅收和社會(huì)消費(fèi)品零售額的屬地化作為招商引資的前提，吸引具有較強(qiáng)品牌實(shí)力的賣(mài)場(chǎng)落戶。

三是大力吸引品牌連鎖店。依托區(qū)內(nèi)商業(yè)載體資源，加大品牌引進(jìn)力度，吸引品牌便利店和專(zhuān)賣(mài)店、標(biāo)準(zhǔn)超市、家電賣(mài)場(chǎng)、品牌經(jīng)濟(jì)型酒店，以及家政服務(wù)、中介服務(wù)、餐飲服務(wù)等行業(yè)的品牌連鎖店入駐發(fā)展，大力引進(jìn)連鎖企業(yè)總部或區(qū)域總部落戶，以品牌提升我區(qū)商業(yè)發(fā)展檔次。

㈡立足于打造旅游目的地，著力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代旅游業(yè)

圍繞“迎世博、興旅游”主題，以“靈山”燙金名片為品牌，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)的知名度、集聚度與滿意度。

1、以“靈山”效應(yīng)打造旅游亮點(diǎn)。在發(fā)展傳統(tǒng)旅游的基礎(chǔ)上，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育和發(fā)展一批不同業(yè)態(tài)的旅游新品。以佛博園、長(zhǎng)廣溪濕地生態(tài)修復(fù)、太湖花都等項(xiàng)目為重點(diǎn)，努力推進(jìn)生態(tài)休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；以靈山元一酒店、摩天輪二期等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快延伸產(chǎn)品品質(zhì)提升；以吳博園西區(qū)、榮巷古鎮(zhèn)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極打造一批文化旅游產(chǎn)品；結(jié)合靈山佛文化、影視動(dòng)漫和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，以及“感知中國(guó)――彼德科學(xué)實(shí)驗(yàn)室”教育成果等，策劃創(chuàng)意溫泉養(yǎng)生游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)游和教育文化游等；加強(qiáng)以靈山工藝品、靈山休閑食品為重點(diǎn)的特色旅游商品和旅游文化紀(jì)念品的研發(fā)和推廣，力爭(zhēng)年內(nèi)形成1—2個(gè)具有全省知名度的特色旅游商品。

2、以世博契機(jī)營(yíng)造關(guān)注焦點(diǎn)。緊抓上海世博會(huì)歷史機(jī)遇，在積極參與好省、市策劃的相關(guān)活動(dòng)基礎(chǔ)上，精心編制周全詳盡的推介方案，組織各類(lèi)旅游企業(yè)參與世博活動(dòng)，借助世博各種平臺(tái)開(kāi)展廣泛宣傳；面向上海廣大基層社區(qū)，大力開(kāi)展休閑度假游、鄉(xiāng)村游、自駕游為主題的專(zhuān)項(xiàng)推介；利用滬上各類(lèi)傳媒資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化載體宣傳攻勢(shì)；著力提升旅游企業(yè)品質(zhì)和管理服務(wù)水平，構(gòu)建規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)基層單位、特色園區(qū)以及服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等非旅游企業(yè)踴躍參與世博展示；努力加強(qiáng)與世博機(jī)構(gòu)的對(duì)接和合作，積極爭(zhēng)取一批世博基礎(chǔ)設(shè)施落戶我區(qū)，切實(shí)抓好世博和后世博效應(yīng)帶來(lái)的商機(jī)。

3、以特色旅游塑造產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃策劃、功能定位和提檔升級(jí)等工作，加快資源整合與整體包裝，因地制宜策劃一批旅游新項(xiàng)目；加快推進(jìn)太湖花都、唯瓊農(nóng)莊二期等項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參與質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，通過(guò)開(kāi)展紅沙灣爭(zhēng)創(chuàng)3A景區(qū)、九龍灣爭(zhēng)創(chuàng)4星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、省自駕游基地創(chuàng)建等活動(dòng)，積極打造一批名特優(yōu)新企業(yè)；以蠡湖休閑旅游帶、河埒休閑購(gòu)物旅游區(qū)、太湖新城休閑旅游區(qū)、城西佛文化休閑旅游區(qū)等旅游集聚區(qū)為依托，精心策劃舉辦一批富有特色、深度體驗(yàn)式的主題活動(dòng)，著力拓展夜間旅游、水上旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，切實(shí)提升休閑旅游發(fā)展整體水平。

4、以節(jié)慶活動(dòng)展示更多看點(diǎn)。按照“政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、條塊聯(lián)動(dòng)”的辦節(jié)模式，進(jìn)一步提高節(jié)慶活動(dòng)的社會(huì)化程度。以建區(qū)十周年慶典為契機(jī)，精心策劃舉辦好亞洲青年龍舟精英賽、環(huán)太湖國(guó)際自行車(chē)賽等活動(dòng)，著力提升第七屆太湖山水文化節(jié)和第六屆太湖生態(tài)旅游節(jié)的辦節(jié)水平；以第二屆世界佛教論壇召開(kāi)一周年為主題，舉辦好系列紀(jì)念活動(dòng)；以城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和功能提升為契機(jī)，積極創(chuàng)意舉辦好動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)、燒烤節(jié)、采摘節(jié)、湖鮮美食節(jié)等一批富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)；以相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）為主體，根據(jù)節(jié)慶市場(chǎng)需求，精心舉辦好各類(lèi)傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)和鄉(xiāng)村休閑活動(dòng)，進(jìn)一步聚集人氣，提升景區(qū)和節(jié)慶活動(dòng)的知名度。

5、以促銷(xiāo)推廣創(chuàng)造市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。按照“瞄準(zhǔn)本地區(qū)、強(qiáng)攻長(zhǎng)三角、拓展中長(zhǎng)線、發(fā)展東南亞”的思路，積極開(kāi)展推介宣傳，著力拓展旅游市場(chǎng)。突出以“山水情、行”為主題，以鄉(xiāng)村休閑度假游、自駕游為重點(diǎn)，精心舉辦好“旅游進(jìn)社區(qū)”、“旅游走進(jìn)蘇州和常州”等推廣活動(dòng)；以“一日游”、“二日游”等精品旅游線路為重點(diǎn)，開(kāi)展好赴南京、杭州、蘇北和浙南等地區(qū)的系列推介活動(dòng)；以特色線路、精品景區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)做好赴昆明、貴陽(yáng)等地的旅游推介活動(dòng)；以東南亞地區(qū)市場(chǎng)為重點(diǎn)，重點(diǎn)舉辦好“亞洲五國(guó)(地區(qū))暢游”等活動(dòng)，積極組織旅游企業(yè)參與各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)。依托旅游發(fā)展大廈建設(shè)契機(jī)，積極引進(jìn)培育1—2家重點(diǎn)地接社，切實(shí)提高地接服務(wù)水平和能力。

㈢立足于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提升行業(yè)整體管理水平

按照“優(yōu)環(huán)境、立誠(chéng)信、樹(shù)口碑”的總體要求，嚴(yán)格履行行業(yè)管理職能，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為游客和消費(fèi)者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

1、著力提升服務(wù)質(zhì)量。圍繞提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)規(guī)范化水平，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和推廣工作，力爭(zhēng)打造全省同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化典范。積極宣傳鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志和口號(hào)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)品牌效應(yīng)；繼續(xù)加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范力度，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，確保居民食品消費(fèi)安全；建立完善科學(xué)長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，尤其是導(dǎo)游、講解員等一線人員的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員服務(wù)水平。

2、著力提優(yōu)環(huán)境品質(zhì)。結(jié)合和諧社會(huì)建設(shè)，積極開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作；完善旅游安全與投訴監(jiān)管體制，推進(jìn)長(zhǎng)廣溪等游客咨詢服務(wù)中心的建設(shè)，鞏固“誠(chéng)信旅游、平安旅游、文明旅游”良好平臺(tái)；圍繞提高旅游幸福指數(shù)，加快水電、交通、停車(chē)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，制定統(tǒng)一規(guī)范的旅游交通導(dǎo)向標(biāo)志牌，積極實(shí)施“綠化、美化、亮化”等環(huán)境整治工程，不斷完善和優(yōu)化景區(qū)空間布局，做好通往景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)主干道的改造和升級(jí)，大力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

3、著力提高管理水平。強(qiáng)化政府部門(mén)的監(jiān)管、指導(dǎo)職能，加快組建旅游執(zhí)法大隊(duì)和各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)公共平臺(tái)建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升旅游目的地形象；認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，做好3A級(jí)以下景區(qū)和三星級(jí)以下賓館的評(píng)定和審核、3A級(jí)以上景區(qū)和三星級(jí)以上賓館的初審、導(dǎo)游培訓(xùn)和發(fā)證、旅行社年檢等工作；積極引進(jìn)一批國(guó)際著名管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)旅游績(jī)效的統(tǒng)計(jì)評(píng)估和預(yù)測(cè)分析，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)高效運(yùn)作體制，提升企業(yè)自我管理水平。

㈣立足于提升美譽(yù)度，著力強(qiáng)化宣傳推介舉措

圍繞構(gòu)建“住在、食在、游在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的區(qū)域品牌形象，加大包裝整合、宣傳推介和活動(dòng)造勢(shì)的力度，加強(qiáng)全方位促銷(xiāo)和重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)性宣傳，切實(shí)提升品牌形象。

1、整合資源構(gòu)建品牌形象。進(jìn)一步整合區(qū)域旅游景觀、交通、服務(wù)和旅游產(chǎn)品等旅游資源，以及商業(yè)街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)資源；挖掘和提煉歷史文化、民俗風(fēng)情等，深入做好區(qū)域的形象定位，形成朗朗上口而又富有意蘊(yùn)的宣傳口號(hào)，確立旅游與服務(wù)業(yè)核心內(nèi)涵。從游客聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)等方面入手，策劃我區(qū)宣傳歌曲、特色美食、城市景觀、互動(dòng)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目等特色載體，增強(qiáng)我區(qū)品牌形象的親和力和吸引力。積極借助市、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)力量，加快整合我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)策劃包裝，著力優(yōu)化和提升我區(qū)美食、休閑、購(gòu)物等品牌形象。

2、借助平臺(tái)造濃宣傳氛圍。繼續(xù)強(qiáng)化與國(guó)家級(jí)和地區(qū)媒體的合作，整體策劃旅游與服務(wù)業(yè)的形象宣傳。借助《江南晚報(bào)》、《中國(guó)旅游報(bào)》和東方衛(wèi)視、優(yōu)酷網(wǎng)等宣傳平臺(tái)，對(duì)我區(qū)名店、名菜、名品等資源開(kāi)展專(zhuān)版、專(zhuān)題報(bào)道，加大宣傳聲勢(shì)。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代傳播手段，策劃群眾參與的評(píng)選、討論等專(zhuān)題活動(dòng)，加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)交流，加大宣傳的深度和力度。搶抓上海世博契機(jī)，開(kāi)展專(zhuān)題營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)行多層次、立體化宣傳。積極籌劃和完善“休閑旅游指南”、旅游網(wǎng)站、商務(wù)網(wǎng)站等宣傳載體，為廣大群眾了解、親近搭建理想平臺(tái)。

3、政企聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)外交流。按照“部門(mén)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與”的原則，聯(lián)合我區(qū)各大景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店等企業(yè)，不斷加強(qiáng)與周邊城市的行政管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)中介、旅行社等組織的聯(lián)系和合作，并借助其渠道和平臺(tái)，舉辦我區(qū)旅游產(chǎn)品推介會(huì)、區(qū)域投資環(huán)境展示會(huì)、地塊和項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，以跨區(qū)域合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流，進(jìn)一步提升知名度。

四、工作舉措

㈠規(guī)劃先行，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，按照城市總體規(guī)劃和綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃框架，細(xì)化和完善特色商業(yè)街、商場(chǎng)賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)布局規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃的全覆蓋。突出規(guī)劃前瞻性和指導(dǎo)性，全力做好“十二五”規(guī)劃中的旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，邀請(qǐng)國(guó)際知名咨詢機(jī)構(gòu)和知名專(zhuān)家參與設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好旅游與服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，確保規(guī)劃的高起點(diǎn)、高水平。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定本區(qū)域旅游與服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

㈡擴(kuò)大開(kāi)放，提高招商引資水平。主動(dòng)承接國(guó)際和沿海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大物流、商務(wù)、旅游、會(huì)展、金融、文化等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和各類(lèi)會(huì)展契機(jī)，加大旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目宣傳推介和招商引資力度。進(jìn)一步完善招商機(jī)制，健全招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化招商環(huán)境，引導(dǎo)和支持區(qū)內(nèi)外資金投向重點(diǎn)功能業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。堅(jiān)持地塊開(kāi)發(fā)的高水準(zhǔn)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有雄厚實(shí)力和品牌積淀的大企業(yè)來(lái)主導(dǎo)我區(qū)大地塊、大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)營(yíng)理念及流通技術(shù)，推動(dòng)旅游和服務(wù)業(yè)加快升級(jí)。

第8篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、充分認(rèn)識(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和必要性

旅游業(yè)是促進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化對(duì)外開(kāi)放的窗口產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

1、發(fā)展旅游業(yè)是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”目標(biāo)的重要推動(dòng)力。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，中國(guó)將在2015年成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。省委、省政府對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展一貫高度重視，把旅游業(yè)列為服務(wù)業(yè)的龍頭和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大主攻方向之一，旅游業(yè)已成為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，旅游業(yè)必將對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先，一個(gè)努力”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全省第一梯隊(duì)”的宏偉目標(biāo)產(chǎn)生重大的推動(dòng)力。

2、發(fā)展旅游業(yè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)銷(xiāo)售收入增速每年都保持在45%以上，培育了一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢(shì)企業(yè)。但是，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值比重呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)的滯后已經(jīng)不能適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需要。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，乘數(shù)效應(yīng)明顯，可以大規(guī)模帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流，有效集聚人氣、財(cái)氣、名氣，并同現(xiàn)代金融、交通、餐飲、電子商務(wù)充分配合，從而形成參與面廣、包容量大、最具成長(zhǎng)性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速旅游業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障的有效途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)。

3、發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入、構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的作用。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)鏈將越來(lái)越長(zhǎng)，廣泛聯(lián)結(jié)城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，帶動(dòng)作用將進(jìn)一步加大。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門(mén)檻低，對(duì)各個(gè)知識(shí)層次的勞動(dòng)力都具有很強(qiáng)的吸納性，每增加一名直接就業(yè)人員，能帶動(dòng)五至六個(gè)就業(yè)崗位；每產(chǎn)出1元產(chǎn)值，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出4.8—10元。旅游業(yè)的發(fā)展不僅有利于滿足當(dāng)前群眾的物質(zhì)需要，而且能夠滿足人民群眾對(duì)精神文化的需求，加快各民族、各地區(qū)文化的交流。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)游客到欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游，可將社會(huì)財(cái)富進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、理清思路，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1、發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，打造以仙女湖和大崗山為“龍頭”，以*中心城區(qū)為“核心”，以北部蒙山區(qū)塊和東部百丈峰為“兩翼”的“飛鳥(niǎo)型”旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局。

2、發(fā)展目標(biāo)。到2010年，全市旅游接待人數(shù)達(dá)650萬(wàn)人次，旅游總收入突破35億元，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，將我市建設(shè)成為中部地區(qū)著名的觀光度假休閑旅游目的地。

三、科學(xué)規(guī)劃，打造旅游精品

1、科學(xué)規(guī)劃安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行、上下銜接、左右融合、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的原則。各地各部門(mén)要加強(qiáng)旅游資源調(diào)查和保護(hù)，科學(xué)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)布局和要素建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中予以安排落實(shí)。要加強(qiáng)城市、景區(qū)、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，提升文化品位，突出特色魅力，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)綜合功能。交通規(guī)劃要充分考慮旅游發(fā)展需要，優(yōu)先安排建設(shè)通往景區(qū)（點(diǎn)）的公路項(xiàng)目。要加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制，規(guī)范操作程序。全市景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要圍繞《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》布局要求，征求旅游行政管理部門(mén)意見(jiàn)，按程序報(bào)批立項(xiàng)，防止重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)，確保旅游資源合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，構(gòu)建全市一盤(pán)棋的旅游發(fā)展格局。

2、加大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略。

圍繞“佛教圣地江西五臺(tái)山、情山愛(ài)水*仙女湖”整體形象品牌，以景區(qū)建設(shè)為中心，整合旅游資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造旅游精品。

⑴進(jìn)一步壯大培育龍頭，傾力打造仙女湖。

科學(xué)定位仙女湖景區(qū)的發(fā)展方向，把仙女湖景區(qū)建設(shè)成江南最大的佛教圣地和中國(guó)最具仙女文化特色的休閑度假旅游目的地。從仙女湖短缺的旅游要素入手，豐富“游”的內(nèi)容，擴(kuò)建“吃、住、購(gòu)、娛”四大要素。高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)圣集寺和禪修中心，傾力打造江南最大的佛教文化園。建設(shè)七仙女下凡主題公園，在已有的“中國(guó)仙女湖情人節(jié)”的基礎(chǔ)上，打造“中國(guó)*·東方情人節(jié)”，豐富節(jié)慶內(nèi)涵，聘請(qǐng)全國(guó)著名的導(dǎo)演，創(chuàng)造編排一臺(tái)反映仙女下凡的大型歌舞，提升仙女湖品位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。

⑵構(gòu)建以中心城區(qū)為核心的旅游區(qū)域。

要以*中心城市強(qiáng)有力的旅游輻射和帶動(dòng)為支撐，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)《天工開(kāi)物》主題園，加快自然科學(xué)博物館的建設(shè)，力爭(zhēng)成為*旅游叫響全國(guó)、走向世界的一張名片。重視開(kāi)發(fā)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的“鋼鐵是怎樣煉成的”、“太陽(yáng)能是怎樣利用的”工業(yè)旅游產(chǎn)品，真正把中心城區(qū)建設(shè)成為既是全市旅游發(fā)展的組織和集散中心，又是全市文化旅游和商務(wù)旅游中心。

⑶大力打造蒙山——洞村“自然秘境”探幽區(qū)。

要充分利用蒙山溶洞群作為華東地區(qū)密度最大的溶洞群這一地理資源的獨(dú)特性，打造以旅游探險(xiǎn)、洞中漂流為主的新形式旅游景區(qū)，發(fā)揮我市旅游資源協(xié)調(diào)、旅游形式互補(bǔ)的特色旅游優(yōu)勢(shì)。

⑷開(kāi)發(fā)建設(shè)羅坊——百丈峰“修身養(yǎng)性”休閑區(qū)。

利用百丈峰森林公園豐富的森林資源，將其開(kāi)發(fā)建設(shè)成為鄉(xiāng)村型生態(tài)觀光、體驗(yàn)式旅游為主的景區(qū)。在“羅坊會(huì)議”和“興國(guó)調(diào)查”為主題的紅色旅游資源的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建羅坊會(huì)議紀(jì)念館，建成著名的愛(ài)國(guó)主義教育基地。在姚圩、羅坊*蜜桔基地的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技成就，開(kāi)展水果采摘、土菜采集、體驗(yàn)農(nóng)家生活等活動(dòng)，打造“快樂(lè)老家”休閑區(qū)。

3、以開(kāi)放姿態(tài)精心設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的精品旅游線路。

根據(jù)我市旅游資源特色，在仙女湖旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)主導(dǎo)型旅游產(chǎn)品和旅游精品，充實(shí)旅游線路產(chǎn)品內(nèi)容，構(gòu)建觀光旅游產(chǎn)品、休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品和專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品為主的旅游線路產(chǎn)品體系，提升旅游的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

⑴市區(qū)旅游線路：仰天崗森林公園—孔目江濕地公園—抱石公園—抱石紀(jì)念館—孔廟—特色街區(qū)購(gòu)物城區(qū)風(fēng)光游；*鋼鐵有限公司—賽維LDK太陽(yáng)能高科技生產(chǎn)基地—渝州繡坊工業(yè)旅游；*職業(yè)技術(shù)學(xué)院—*高等專(zhuān)科學(xué)校—渝州科技學(xué)院—贛西學(xué)院—太陽(yáng)能職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育特色游。⑵市域旅游線路：孔目江濕地公園—仙女湖—九龍狩獵—神牛洞觀光休閑游；抱石公園—仙女湖—羅坊會(huì)議舊址—姚圩七里山果園—百丈峰森林公園休閑養(yǎng)生度假游；抱石公園—仙女湖—盧肇讀書(shū)臺(tái)—萬(wàn)年橋—嚴(yán)嵩故里—鄧氏圍屋—天工開(kāi)物博物館（規(guī)劃）文化體驗(yàn)游。加速推出“井岡山上唱紅歌，仙女湖中唱情歌”旅游精品線路，精心培育廬山——八一·南昌——佛教圣地仙女湖大旅游品牌，加快打造藍(lán)色仙女湖、綠色明月山、紅色武功山（安源）贛西旅游區(qū)域協(xié)作圈。

4、加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，充分利用各級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金扶持，緊密結(jié)合農(nóng)村的自然山水、特色產(chǎn)業(yè)、古民居等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)新村鎮(zhèn)，突出文化品位，大力挖掘民間傳統(tǒng)民俗、工藝和美食資源，扶持一批新農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，通過(guò)典型引路，形成一批新農(nóng)村旅游小村鎮(zhèn)。

5、加強(qiáng)旅游與文化的結(jié)合。

文化是旅游業(yè)的靈魂。要深度挖掘仙文化、佛教文化、天工文化、抱石文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，提高旅游的文化品位。景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要注重文化的構(gòu)建，充分滲入文化元素，真正做到景區(qū)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，文化提升景區(qū)品位和魅力。要充分利用各種文物古跡、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館等文化旅游資源，結(jié)合自然、人文資源，展示文化魅力，提升旅游審美價(jià)值。要充分發(fā)揮全市文化、電視傳媒的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)文化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、民間藝人、院校和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方面的積極性，推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造我市旅游文化的知名品牌。

四、政府主導(dǎo)，加大旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度

1、設(shè)立市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。從*年起，由市級(jí)財(cái)政設(shè)立市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于對(duì)全市旅游整體形象和旅游精品線路的宣傳推廣，舉辦全市性重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)和區(qū)域聯(lián)合促銷(xiāo)，對(duì)創(chuàng)建旅游品牌和為旅游發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等方面。由市財(cái)政局會(huì)同市旅游局制訂旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。

2、擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明令禁止的旅游領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開(kāi)放；凡對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的旅游領(lǐng)域，都要向外地企業(yè)開(kāi)放。加大旅游資源開(kāi)發(fā)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和高星級(jí)旅游飯店向國(guó)內(nèi)外投資者開(kāi)放力度，重點(diǎn)策劃推出一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，列入市政府的項(xiàng)目庫(kù)，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為載體，引進(jìn)有實(shí)力、有旅游開(kāi)發(fā)理念的大客商、大財(cái)團(tuán)來(lái)我市進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。

3、加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)。整合旅游行政管理部門(mén)、業(yè)界與媒體的宣傳資源，圍繞整體形象，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門(mén)協(xié)調(diào)、上下互動(dòng)、口徑一致、形式多樣的聯(lián)合宣傳促銷(xiāo)工作機(jī)制。各地各部門(mén)要把宣傳*旅游整體形象作為對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作的重要組成部分。*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)等主流媒體要將全市旅游整體形象作為公益廣告，在固定的欄目和時(shí)段中進(jìn)行宣傳。要在主要交通干線、城市出入口和重要的公共場(chǎng)所設(shè)置旅游形象公益廣告，并納入相關(guān)市政建設(shè)規(guī)劃；要加快建設(shè)集旅游信息咨詢、出行服務(wù)、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體、社會(huì)公益性質(zhì)的游客服務(wù)中心。努力爭(zhēng)取各種全國(guó)、全省性的會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)在*舉行，鼓勵(lì)委托旅行社、賓館安排會(huì)議和活動(dòng)的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。

4、支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。各地在制定土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)要充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。旅游行政管理部門(mén)要根據(jù)發(fā)展需要，適時(shí)提出用地需求，由國(guó)土資源部門(mén)列入年度計(jì)劃。實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)余投資興建大型旅游項(xiàng)目，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃的前提下，列入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度并安排用地。為降低旅游企業(yè)一次性投入成本，企業(yè)可以租賃方式取得國(guó)家建設(shè)用地使用權(quán)。以租賃方式取得土地使用權(quán)的，土地租金可以按年度繳納。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的旅游成片綠化用地，允許其非基本建設(shè)部分的土地，在不改變土地用途且承包農(nóng)戶自愿的前提下，由用地者向集體土地所有者租賃使用。涉及林權(quán)的，依法按程序申辦林權(quán)證。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地，與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)中小型旅游項(xiàng)目。

5、強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)各級(jí)旅游行政管理人員、各類(lèi)旅游企業(yè)管理人員、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，有針對(duì)性、有計(jì)劃地組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，全面提高旅游行業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)取得導(dǎo)游資格證的導(dǎo)游，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，符合享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼條件的未就業(yè)人員，每人一次性享受培訓(xùn)補(bǔ)貼300-600元和職業(yè)介紹補(bǔ)貼120-150元，所需資金由市再就業(yè)資金支付，用于旅游行政管理部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)。

6、支持創(chuàng)建旅游品牌。對(duì)新獲評(píng)世界遺產(chǎn)名錄的旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園，新獲評(píng)國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、江西旅游強(qiáng)縣，新獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、全省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和江西名牌的旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，新獲評(píng)三星級(jí)以上旅游飯店，首次獲得全國(guó)“雙百?gòu)?qiáng)”的旅行社、省級(jí)明星旅行社、市級(jí)明星旅行社，新獲得其他旅游創(chuàng)建或評(píng)定稱(chēng)號(hào)的，分別給予一定的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

7、鼓勵(lì)做強(qiáng)做大旅游企業(yè)。嚴(yán)格兌現(xiàn)市政府已出臺(tái)的支持旅游企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

8、大力開(kāi)發(fā)旅游商品生產(chǎn)和推進(jìn)游客購(gòu)物一條街建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品、工藝品和土特商品，支持個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦旅游定點(diǎn)購(gòu)物商店，改善旅游購(gòu)物環(huán)境，推進(jìn)我市旅游購(gòu)物精品街的建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)旅游的發(fā)展，鼓勵(lì)支持有關(guān)部門(mén)行業(yè)組織舉辦具有地方特色的優(yōu)秀旅游商品的征集、評(píng)比和展示、展銷(xiāo)活動(dòng)。

第9篇：旅游業(yè)發(fā)展建議范文

一、轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)旅游科學(xué)發(fā)展

1、準(zhǔn)確把握科學(xué)旅游觀。緊緊圍繞“跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極和市域次中心”總體定位，以建設(shè)“省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈重要旅游目的地”為目標(biāo)，與全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足群眾多樣化、多層次的旅游消費(fèi)需求，讓廣大游客在旅游期間感到放心、舒心、開(kāi)心，進(jìn)一步提升“旅游”美譽(yù)度。到2020年，全市旅游總消費(fèi)額達(dá)到160億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游達(dá)到5次，旅游業(yè)增加值約占生產(chǎn)總值的6%。

二、深化旅游改革，持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域合作

2、深化旅游綜合改革。以全省首批旅游綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快旅游改革步伐。強(qiáng)化市旅游發(fā)展委員會(huì)旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)教育、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、食藥等部門(mén)，推動(dòng)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大旅游格局；協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、商務(wù)、環(huán)保、金融等部門(mén)，優(yōu)化旅游投資和營(yíng)商環(huán)境；協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)、安監(jiān)等部門(mén)，構(gòu)建旅游聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)國(guó)有景區(qū)改革，建立所有權(quán)歸國(guó)家、行政管理權(quán)由景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)承擔(dān)的管理運(yùn)作模式。到2016年，全市重點(diǎn)國(guó)有旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

3、全面開(kāi)放旅游市場(chǎng)。按照“非禁即入”原則，支持各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制旅游企業(yè)。鼓勵(lì)景區(qū)以門(mén)票質(zhì)押等方式推進(jìn)市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作。重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和管理服務(wù)品牌。

4、推動(dòng)區(qū)域旅游合作。充分發(fā)揮我市地處濟(jì)淄優(yōu)化區(qū)、濟(jì)萊協(xié)作區(qū)和濟(jì)濱聯(lián)動(dòng)區(qū)交匯處優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作。發(fā)揮好東部旅游“橋頭堡”和“環(huán)城鄉(xiāng)村旅游游憩帶”作用，建設(shè)完善以住宿為核心的旅游接待體系，增加滯留型旅游項(xiàng)目，做好二、三日游文章，打造連接山水圣人旅游線和仙境海岸旅游線的重要節(jié)點(diǎn)。

三、深挖資源優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

5、加快泉河湖優(yōu)勢(shì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用。依托百脈泉、墨泉、梅花泉等名泉做精泉水游產(chǎn)品，重點(diǎn)提升百脈泉群片區(qū)，在做好觀泉、賞泉基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)發(fā)踏泉、沐泉、游泳、潛水、嬉水、泉水品茶等游客參與和體驗(yàn)項(xiàng)目，在親泉、用泉上下工夫，打造旅游核心區(qū)。加大繡源河景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)明水湖綜合體、復(fù)華未來(lái)世界建設(shè)，加快喜來(lái)樂(lè)旅游綜合體建設(shè)，按照A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游相關(guān)要素，豐富旅游功能，建設(shè)集游覽、休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿等多功能于一體的大型旅游綜合體，打造旅游發(fā)展新亮點(diǎn)、新高地。以旅游休閑帶動(dòng)北四廠綜合整治項(xiàng)目，著力推進(jìn)繡江河生態(tài)核心區(qū)示范段建設(shè)，打造田園秀美、泉河匯集的生態(tài)景觀。加快湖泊旅游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)白云湖國(guó)家濕地公園的綜合開(kāi)發(fā)，按照濕地觀光、水上娛樂(lè)、休閑度假的功能定位，打造濕地水鄉(xiāng)休閑旅游度假區(qū)。

6、推進(jìn)文旅融合發(fā)展。推進(jìn)文化旅游目的地品牌建設(shè)，強(qiáng)化文化旅游融合發(fā)展，加快龍山文化遺址公園、危山風(fēng)景區(qū)等重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，做大朱家峪鄉(xiāng)村記憶游。在堅(jiān)持文物保護(hù)前提下，拓展提升城子崖遺址、東平陵遺址等大遺址和齊長(zhǎng)城、興國(guó)寺等古建筑及各類(lèi)博物館旅游功能。依托優(yōu)秀莊戶劇團(tuán)，挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開(kāi)發(fā)具有地域特色的民俗表演、文化巡游等活動(dòng)，推出一批藝術(shù)水準(zhǔn)高、市場(chǎng)潛力大的旅游演藝節(jié)目，提升旅游目的地品牌內(nèi)涵。依托文博中心及其他各類(lèi)文化場(chǎng)所，整合會(huì)展、演藝等各種文化業(yè)態(tài)，開(kāi)展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。持續(xù)舉辦“百脈之約賀年會(huì)”、“國(guó)際泉水冬泳節(jié)”、“臺(tái)灣美食節(jié)”等主題活動(dòng)，培育旅游節(jié)事活動(dòng)品牌。

7、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。加快推進(jìn)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的落實(shí)，打造以四條廊帶、三大組團(tuán)、六大鄉(xiāng)村旅游綜合體為框架，輻射多點(diǎn)開(kāi)花的發(fā)展格局。突出歷史文化和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村記憶工程”、“鄉(xiāng)村旅游富民工程”等，扶持具有一定資源基礎(chǔ)的村加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)處于發(fā)展初期且發(fā)展后勁大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借力、抱團(tuán)發(fā)展”的目標(biāo)。加快旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)采摘、農(nóng)業(yè)科普展覽、休閑度假等旅游功能，融入當(dāng)?shù)靥厣幕瘖蕵?lè)活動(dòng)，舉辦高品質(zhì)采摘節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、賞花節(jié)等特色農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)旅游景點(diǎn)工程，優(yōu)先扶持貧困村與重點(diǎn)景區(qū)建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)一體化關(guān)系，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為自駕旅游“后備箱工程”的重要內(nèi)容。逐步打造提升環(huán)省城東部鄉(xiāng)村旅游游憩帶，到2017年，建成2處以上集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，發(fā)展3個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)、20個(gè)旅游特色村，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游品牌經(jīng)營(yíng)戶。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合，開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)

8、創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。加快開(kāi)發(fā)登山運(yùn)動(dòng)、水上垂釣、保健養(yǎng)生、親泉、溫泉、滑雪、房車(chē)旅游等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展體育旅游，利用山、河、湖等資源，打造省級(jí)登山運(yùn)動(dòng)示范基地和省內(nèi)知名垂釣基地，培育登山、垂釣、游泳、滑雪、自行車(chē)騎行等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)和豐富體育休閑旅游產(chǎn)品。在具備條件的地區(qū)啟動(dòng)自駕車(chē)營(yíng)地、旅游房車(chē)營(yíng)地建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加快特色街區(qū)建設(shè)，扶持經(jīng)營(yíng)業(yè)戶傳承和弘揚(yáng)老字號(hào)品牌及傳統(tǒng)技藝，加大特色旅游商品開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)力度，力爭(zhēng)到2016年，打造2個(gè)原生態(tài)旅游景區(qū)，5條以上特色休閑街區(qū)，20家老字號(hào)等特色店，培育一批休閑娛樂(lè)中心和休閑綜合體。

9、提升研學(xué)旅行水平。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、工礦企業(yè)、知名院校等，建設(shè)一批研學(xué)旅游基地。按照省研學(xué)旅行教育實(shí)踐基地規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年創(chuàng)建掛牌一批大中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。按照教育為本、安全第一原則，依托農(nóng)業(yè)特色園區(qū)（基地）開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普研學(xué)旅行；依托植物園、野生動(dòng)物園開(kāi)展動(dòng)植物科普研學(xué)旅行；依托芯子、五音戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)展鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)旅行；依托龍山文化博物館、清照詞園、洛莊漢王陵遺址公園等開(kāi)展歷史文化研學(xué)旅行；依托市烈士陵園、盛習(xí)友革命烈士紀(jì)念舊址等開(kāi)展紅色愛(ài)國(guó)教育研學(xué)旅行，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主，初中階段以縣情市情研學(xué)為主，高中階段以省情國(guó)情研學(xué)為主具有特色的研學(xué)旅行體系。完善研學(xué)旅行公共設(shè)施，鼓勵(lì)旅行社開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品，落實(shí)中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

10、拓展養(yǎng)老醫(yī)療旅游。促進(jìn)旅游業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，設(shè)計(jì)適合老年市場(chǎng)的旅游休閑度假產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)適合老年人休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品。扶持引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，與旅游融合，開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游項(xiàng)目。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持引導(dǎo)中草藥及藥食兩用蔬菜種植基地建設(shè)，融合療養(yǎng)、度假等功能，培育一批健康旅游示范基地。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老院為老年人提供養(yǎng)老、托老、休閑、異地旅游養(yǎng)老服務(wù)。

五、加快轉(zhuǎn)變旅游服務(wù)方式

11、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。加快進(jìn)出景區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)全市公路網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等航空、鐵路出入口連接，優(yōu)化旅游交通服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)市旅游集散中心運(yùn)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮旅游信息咨詢、旅游集散換乘功能，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)總站和市內(nèi)交通的無(wú)縫銜接。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，逐步滿足群眾日益增長(zhǎng)的旅游客運(yùn)需求。將通往旅游區(qū)的標(biāo)識(shí)納入全市城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃，2015年全部完成旅游標(biāo)識(shí)設(shè)置和完善提升。規(guī)劃實(shí)施城市、景區(qū)慢行綠道建設(shè)，發(fā)展自行車(chē)租賃業(yè)務(wù)。A級(jí)景區(qū)2016年全面完成旅游廁所的改造提升。合理布局建設(shè)旅游廁所和停車(chē)場(chǎng)。各類(lèi)旅游公共服務(wù)設(shè)施充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)建設(shè)，完善游客信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，2015年全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)、3星級(jí)以上星級(jí)飯店實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快旅游大數(shù)據(jù)工程建設(shè)，推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數(shù)據(jù)共享。

12、規(guī)范景區(qū)門(mén)票價(jià)格。按照國(guó)家確定的補(bǔ)償游客參觀點(diǎn)資源保護(hù)和管理費(fèi)用原則，推動(dòng)旅游景區(qū)降低門(mén)票價(jià)格。2015年開(kāi)始對(duì)城市二三日游游客和團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行優(yōu)惠門(mén)票價(jià)格政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增設(shè)住宿、餐飲、茶社、演藝等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目增加綜合收入，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游景區(qū)按照市場(chǎng)需求變化，實(shí)行淡旺季浮動(dòng)票價(jià)，每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門(mén)票。景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整要按規(guī)定舉行聽(tīng)證。

13、切實(shí)保障旅游安全。依照相關(guān)法律、法規(guī)履行好旅游安全監(jiān)管、主管職責(zé)。按照屬地管理原則，將旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息機(jī)制納入我市統(tǒng)一應(yīng)急體系，提高快速應(yīng)急能力。加強(qiáng)旅游道路交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對(duì)旅游場(chǎng)所特種設(shè)備定期開(kāi)展安全檢測(cè)。加快建立景區(qū)門(mén)票預(yù)約制度，對(duì)景區(qū)游客進(jìn)行最大承載量控制。旅行社、景區(qū)要對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

14、提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法治旅，深入貫徹《旅游法》和《省旅游條例》。按照《好客旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及各項(xiàng)旅游服務(wù)規(guī)范，組織開(kāi)展旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善游客滿意度測(cè)評(píng)、整改機(jī)制。加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)管力量建設(shè)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大《旅游法》執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫旅游消費(fèi)等行為。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展政策

15、強(qiáng)化對(duì)旅游工作的綜合協(xié)調(diào)。突出市旅游發(fā)展委員會(huì)對(duì)旅游工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室要按照《旅游法》要求，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)旅游改革發(fā)展工作的調(diào)研、調(diào)度，落實(shí)市旅游發(fā)展委員會(huì)的意見(jiàn)和部署。

16、落實(shí)職工帶薪年休假制度。按照上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排，落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工帶薪年休假制度，市人力資源社會(huì)保障局要對(duì)全市機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位落實(shí)上級(jí)帶薪年休假落實(shí)情況進(jìn)行檢查。