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__侗族自治縣位于__最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族,總?cè)丝?6萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。__地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,全縣現(xiàn)有110個(gè)貧困村,有貧困人口近5萬余人也是__省重點(diǎn)貧困縣之一,扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前,__的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,農(nóng)村社會(huì)保障體系缺失,貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢(shì)、采取新舉措,才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個(gè)方面的新形勢(shì)。
一是扶貧開發(fā)的任務(wù)更重。國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元,扶貧開發(fā)的首要對(duì)象從沒有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口,并對(duì)其全面實(shí)施扶貧政策,從此不再區(qū)分絕對(duì)貧困與低收入的概念;扶貧開發(fā)的首要任務(wù),也不僅限于解決絕對(duì)貧困人口的溫飽,而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對(duì)貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難,扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
二是扶貧開的工作難度更大。受自去年以來的國際金融危機(jī)影響我國以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭嚴(yán)重受阻,外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人,占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%,而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難,返鄉(xiāng)人數(shù)增多,將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會(huì)矛>文秘站:
三是扶貧開發(fā)的工作要求更高。當(dāng)前,我國扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)階段,專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局,實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合,將是今后較長時(shí)期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對(duì)此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴(yán)要求,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作,為上級(jí)的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢(shì),__扶貧開發(fā)辦將從四個(gè)方面著力,全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)。即堅(jiān)持以提升__扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo),積極應(yīng)對(duì)新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研,全面掌握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時(shí)期新形勢(shì)下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會(huì)各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,擴(kuò)寬對(duì)貧困群眾的扶助范圍,全面推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)工作上水平,出成績。
二、突出兩項(xiàng)重點(diǎn)。一是研究開發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對(duì)我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,重點(diǎn)研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動(dòng)群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,豐富我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。二是積極爭取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開發(fā)、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,積極向上級(jí)匯報(bào),爭取財(cái)政扶貧資金投入,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會(huì)幫扶資金投入,通過項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)貧困農(nóng)民多增收,快增收,穩(wěn)增收。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,進(jìn)一步加大宣傳力度,營造良好氛圍,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供有力輿論支持,特制定如下宣傳工作實(shí)施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),遵循黨的新聞宣傳工作方針,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措。堅(jiān)持唱響主旋律、奠定主基調(diào)、打好主動(dòng)仗、凝聚正能量的總體要求,把握正確輿論導(dǎo)向,加大正面宣傳力度,增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果,著力營造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神,深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神,把握時(shí)度效,著眼準(zhǔn)實(shí)新,生動(dòng)報(bào)道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣決策部署、扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大干部群眾用xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市縣要求上來,自覺把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施。通過多種形式開展脫貧攻堅(jiān)政策解讀闡釋,使產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊(duì)、資金投入、考核監(jiān)督等脫貧攻堅(jiān)保障措施深入人心,擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
? 宣傳、推廣脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹落實(shí)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅(jiān),主動(dòng)作為,制定出臺(tái)的一系列政策措施;報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作舉措、進(jìn)展情況和取得的成效;宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系貧困村開展脫貧攻堅(jiān)工作情況;積極宣傳我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支持、能力素質(zhì)提升、群眾安居樂業(yè)、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進(jìn)人物,大力宣傳精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中的典型案例,生動(dòng)報(bào)道貧困地區(qū)、貧困群眾面貌的巨大變化,不斷弘揚(yáng)“崇德向善、扶貧濟(jì)困”的良好風(fēng)尚,展示扶貧隊(duì)伍良好形象。
(五)宣傳社會(huì)扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節(jié)點(diǎn),組織開展系列宣傳活動(dòng),通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴(kuò)大宣傳效果,在全縣形成社會(huì)扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制和社會(huì)扶貧工作深入開展,大力宣傳社會(huì)扶貧的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步提升社會(huì)扶貧的影響力和號(hào)召力,營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點(diǎn),內(nèi)宣外宣協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建多角度、廣覆蓋的宣傳格局,努力營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(一)開設(shè)專欄專題。在縣電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)、xx縣政府網(wǎng)、“xx”等媒體開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村行”、“脫貧不是夢(mèng)”等專欄專題,進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀、一線訪談和深度報(bào)道,統(tǒng)一干群思想,傳導(dǎo)壓力,楔實(shí)責(zé)任。以豐富多樣的形式,充分報(bào)道全縣脫貧攻堅(jiān)的工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和舉措成效,宣傳一批為我縣精準(zhǔn)扶貧工作出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會(huì)公益事業(yè)、助推扶貧工作的民企組織和個(gè)人,宣傳一批勤勞務(wù)實(shí)、自立自強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對(duì)象,以生動(dòng)的一線報(bào)道,展示廣大干群致力脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌。
(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開發(fā)十大工程,約請(qǐng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策以及重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀,讓廣大群眾熟知扶貧政策,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,助推脫貧攻堅(jiān)。
(三)強(qiáng)化對(duì)外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會(huì)商機(jī)制,根據(jù)扶貧工作考核要求,圍繞工作新動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn),突出特色,每月推選1-2項(xiàng)重點(diǎn)扶貧素材和稿件,邀請(qǐng)主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿,形成高質(zhì)量、有份量的重點(diǎn)報(bào)道,展示我縣精準(zhǔn)扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的亮點(diǎn)和特色,通過中央和省市主流媒體宣傳報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況。認(rèn)真做好中央和省市媒體來靈采訪服務(wù)工作。
(四)擴(kuò)大社會(huì)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報(bào)等宣傳工具,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn),制作懸掛脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語,廣泛宣傳扶貧政策,加大脫貧攻堅(jiān)的政策宣傳和解讀力度。同時(shí),組織縣文藝團(tuán)隊(duì)以“講好xx扶貧故事”為主題,創(chuàng)作扶貧題材的精品劇目,爭創(chuàng)全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。
(五)加強(qiáng)“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個(gè)文明和諧的村容村風(fēng)、有一個(gè)積極樂觀的精神態(tài)度、有一個(gè)健康衛(wèi)生的生活方式、有一個(gè)干凈整潔的家庭環(huán)境”的目標(biāo),大力實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹”六大行動(dòng)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以“美麗鄉(xiāng)村”為載體,通過“三下鄉(xiāng)”等形式,引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的價(jià)值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發(fā)群眾主動(dòng)脫貧意愿和內(nèi)生動(dòng)力,消除貧困群眾的“等靠要”思想,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧,推動(dòng)物質(zhì)精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)政策宣講。組織宣傳隊(duì)深入村組宣講中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)工作和具體措施,重點(diǎn)宣講我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作方法等,引導(dǎo)全縣干群把共識(shí)凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據(jù)需要適時(shí)組織典型事跡報(bào)告會(huì)。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發(fā)成就畫冊(cè)》??h委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發(fā)十大工程、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶等方面內(nèi)容,征集扶貧開發(fā)成就圖片。圖片要通過扶貧開發(fā)前后狀況對(duì)比,能準(zhǔn)確體現(xiàn)扶貧開發(fā)成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息的審核把關(guān),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高信息質(zhì)量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則,由縣扶貧局負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。
(二)建立宣傳成果定期報(bào)送機(jī)制??h委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報(bào)送信息不少于2篇;縣委宣傳部會(huì)同縣扶貧局在每季度結(jié)束后10日內(nèi),將上一季度在縣級(jí)以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報(bào)送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))每月不少于4條,各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時(shí)報(bào)送新聞信息和素材??h委宣傳部和縣扶貧局定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)完成好的個(gè)人和單位將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)連續(xù)兩個(gè)月沒有完成報(bào)送工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和單位,將以書面形式進(jìn)行通報(bào)。脫貧攻堅(jiān)宣傳工作情況,將納入年度工作考核。考核結(jié)果作為年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門單位要按照本方案,周密安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。縣直各新聞單位要精心策劃選題,確保脫貧攻堅(jiān)宣傳有聲勢(shì)、有力度、有實(shí)效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新,營造氛圍。要落實(shí)“三貼近”原則,發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神,深入基層,融入群眾,用好的作風(fēng)開展宣傳報(bào)道,不斷提高脫貧攻堅(jiān)新聞宣傳的貼近性、針對(duì)性,不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應(yīng)新聞傳播的新趨勢(shì)新要求,重視發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的聯(lián)動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。
一、落實(shí)政策
(一)謀劃落實(shí)村級(jí)道路建設(shè)扶貧項(xiàng)目
實(shí)施對(duì)象:有貧困戶的11個(gè)村。
(二)開展教育扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:有貧困學(xué)生的貧困戶
(三)開展涉殘?zhí)鼗菡叻鲐毿袆?dòng)
實(shí)施對(duì)家:符合殘疾人補(bǔ)助要求的貧困戶。
(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困對(duì)象。
(五)抓好小額擔(dān)保貸款工作。
實(shí)施對(duì)家:符合條件的申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的貧困戶。
(六)開展救助扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:鎮(zhèn)患病入院的低保、五保貧困戶。
(七)開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象且具有一定勞動(dòng)力,適宜發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè),且自己有意愿發(fā)展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困戶。
(八)開展農(nóng)田水利建設(shè)扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:列入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的具備條件修建農(nóng)田水利的貧困戶。
(九)開展“戶戶通”扶貧行動(dòng)
實(shí)施對(duì)家:“戶戶通”規(guī)劃區(qū)域內(nèi)列入精準(zhǔn)扶貧的貧困戶。
(十)開展住房保障工程扶貧行動(dòng)
整體工作安排情況
(一)高度重視,成立組織。行黨委高度重視金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作,成立了全市農(nóng)行金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱:領(lǐng)導(dǎo)小組),市分行黨委書記、行長同志任組長,其他行領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,加強(qiáng)金融扶貧領(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推動(dòng)問題整改,確保治理成效。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組中各相關(guān)部室職責(zé)分工,三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部牽總?cè)薪鹑诜鲐氼I(lǐng)域巡視整改和作風(fēng)治理工作,對(duì)整體工作安排部署、督導(dǎo)推進(jìn),其他部門負(fù)責(zé)協(xié)辦事項(xiàng)以及落實(shí)內(nèi)外部相應(yīng)作風(fēng)治理工作要求。
(三)結(jié)合實(shí)際,細(xì)化落實(shí)。對(duì)照《金融扶貧問題對(duì)照自查表》,逐項(xiàng)逐條開展自查。堅(jiān)持舉一反三,認(rèn)真檢視轄內(nèi)金融扶貧工作中存在的其他問題。
(四)重點(diǎn)排查,防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)扶貧小額信貸發(fā)放不合規(guī)、“戶貸企用”管控不嚴(yán)、違規(guī)要求擔(dān)?;蛘叩盅骸徟粐?yán)以及個(gè)別存在冒名騙貸等問題進(jìn)行重點(diǎn)排查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。
二、存在問題
總體看,我行扶貧政策落實(shí)到位,業(yè)務(wù)開展合規(guī),貸款發(fā)放精準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)符合要求,同時(shí)也存在一些問題,如部分支行對(duì)金融扶貧工作重要意義的認(rèn)識(shí)還需要更深一步的加強(qiáng),主動(dòng)性有待提高等。
一、五個(gè)聚焦,打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。
(一)聚焦重點(diǎn)區(qū)域,打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”。科學(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件,整合攻堅(jiān)資源,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
(二)聚焦三個(gè)層面,打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì),確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí),按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法,從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個(gè)層面,開展問題整改清零工作。
(三)聚焦四個(gè)不摘,打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項(xiàng)目355個(gè),對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區(qū)域開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí),按照“3+3+n”工作法,持續(xù)開展扶智扶志活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
(四)聚焦全面小康,打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳,運(yùn)用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái),形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述;二是立足主流陣地,集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責(zé)分工,實(shí)行任務(wù)分解,全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集,宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來的新變化。
(五)聚焦有機(jī)銜接,打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2027)》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變,升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍,確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移,著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
二、七個(gè)突出,打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自2014年以來,縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署,著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作,確保了脫貧過程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,助推脫貧奔康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上,充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位;通過對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;大力開展技能培訓(xùn),提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上,用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái),采取線上、線下銷售的方式,深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上,全面落實(shí)農(nóng)村低保政策;實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
(二)突出提質(zhì)增效,打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神,在項(xiàng)目清理上,組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門,系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明;及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí);優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫規(guī)范完善上,組織各行業(yè)主管部門及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫進(jìn)行比對(duì),做到錄入項(xiàng)目庫的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。
(六)突出政治引領(lǐng),打好“問題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅(jiān)問題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行,抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí),建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實(shí)”的問題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制,推動(dòng)問題整改清零工作落實(shí)落地。
同樣火熱的,還有九江市數(shù)十萬貧困人口為脫貧致富、共圓“中國夢(mèng)”而努力奮斗的勁頭。他們從新的起點(diǎn)出發(fā),向著美麗的“中國夢(mèng)”進(jìn)發(fā)。
為夢(mèng)想,凝聚共識(shí);為夢(mèng)想,匯聚力量。共同的夢(mèng)想,召喚著九江市上下共同的奮斗。記者曾多次到九江各地采訪,這里的干部和群眾挑戰(zhàn)貧困的信心和決心,都給記者留下了深刻的印象。
這天,披著酷暑,迎著驕陽,我們?cè)僖淮蝸淼骄沤?,走近九江扶貧…?/p>
發(fā)力篇:高位推動(dòng),從關(guān)鍵處發(fā)力
九江是江西省第二大城市,有江西北大門之稱。是江西唯一通江達(dá)海、位于長江,京九兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交叉點(diǎn)的城市。交通便利、七省通衢。中國最大淡水湖鄱陽湖有三分之二的水域面積在九江,世界文化景觀遺產(chǎn)廬山位其境內(nèi)。一進(jìn)九江,便給人一種生氣勃勃,生機(jī)盎然的感覺。但就是這樣一個(gè)美麗、充滿活力的大市,卻也是有革命老區(qū)、山區(qū),有災(zāi)害頻發(fā)的湖區(qū)、庫區(qū),貧困人口近46萬人的大市,扶貧工作非常有難度。
市扶貧和移民辦主任孫麗敏接待了記者一行。孫主任是一個(gè)富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)。雖然在扶貧崗位工作時(shí)間不長,但非常熟悉情況。她告訴我們,從上世紀(jì)80年代開始,經(jīng)過這么長時(shí)間的扶貧,貧困地區(qū)的面貌有明顯的改觀。但貧困情況依然存在,特別是因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象依然嚴(yán)重。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,也是扎實(shí)推進(jìn)九江市新的《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》及扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。九江市委、市政府高度重視扶貧和移民工作。年初,九江市扶貧和移民工作會(huì)召開,省政協(xié)副主席、時(shí)任九江市委書記鐘利貴親自到會(huì)并講話,指出要把扶貧工作作為目前農(nóng)村最大的民生實(shí)事來抓。緊接著,分別赴都昌和修水專題調(diào)研搬遷移民扶貧工作;并對(duì)九江市在貧困村開展“三個(gè)一”幫扶主題活動(dòng)也作了重要批示。與此同時(shí),時(shí)任九江市市長殷美根也深入到扶貧掛點(diǎn)鎮(zhèn)調(diào)研扶貧開發(fā)工作;殷市長專門組織召開市政府常務(wù)會(huì)議,研究扶貧開發(fā)工作,在市財(cái)力非常緊張的情況下,決定在去年新增1000萬元扶貧專項(xiàng)攻堅(jiān)資金和100萬元扶貧工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,今年又增加300萬元扶貧專項(xiàng)資金用于扶貧到戶工作,并列入年度預(yù)算。在市委書記、市長的帶動(dòng)下,上半年,九江市38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都紛紛下到各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村調(diào)研扶貧開發(fā)工作,進(jìn)行現(xiàn)場辦公。
“落子看三步”,全市一盤棋。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力,高位推動(dòng),全市扶貧和移民工作有了突出成效。
扶貧移民搬遷和庫區(qū)移民解困是扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn),修水、武寧兩縣在工作實(shí)踐中不斷摸索經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,走出了一條移民搬遷和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展的新道路,硬是將難點(diǎn)打造成了亮點(diǎn)。修水縣在扶貧移民搬遷方面開創(chuàng)了“修水樣本”,成為全省扶貧和移民搬遷四個(gè)試點(diǎn)縣之一。武寧縣充分發(fā)揮水庫移民大縣的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持將水庫移民解困與移民搬遷工作相結(jié)合,被省辦列為全省三個(gè)移民解困試點(diǎn)縣之一。省扶貧和移民辦章康華主任在修水、武寧調(diào)研時(shí)指出:在短短幾個(gè)月的時(shí)間里,修水、武寧兩縣扶貧和移民工作發(fā)生翻天覆地的變化,取得的成績令人欣慰。省委強(qiáng)衛(wèi)書記就修水、武寧兩縣在整體扶貧移民搬遷方面所取得的成績也專門作了重要批示;省委尚勇副書記、省政府姚木根副省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后前往修水、武寧調(diào)研;省扶貧和移民辦多次在修水召開扶貧搬遷現(xiàn)場會(huì);吉安、金溪、黎川等30余個(gè)市、縣陸續(xù)到修水參觀學(xué)習(xí)。
孫麗敏強(qiáng)調(diào),“眾力并則萬鈞舉”。只有舉全市之力,才能確保讓貧困群眾與全省人民同步進(jìn)入全面小康,共享改革發(fā)展成果,共圓中國夢(mèng)。
創(chuàng)新篇:干群齊心,工作亮點(diǎn)紛呈
俗話說得好,老大難,老大難,老大動(dòng)手就不難。領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力,高位推動(dòng),無疑對(duì)九江扶貧和移民工作發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是,真正把工作落到實(shí)處,沒有過硬的舉措,沒有大家的齊心合力,那也是難以突破的。
就像農(nóng)民種下種子期盼豐收一樣,他們需要付出辛勤的耕耘。孫麗敏說,從“想到”到“得到”,最重要的離不開“做到”,要帶著一顆公心為人民服務(wù),任何時(shí)候都不能放棄努力。
在幾天的走訪中,我們深深感覺到,九江的扶貧和移民工作是干群齊心,舉措得當(dāng),許多工作都有創(chuàng)新和突破,呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)。
——村莊整治工作有新模式。九江市村莊整治工作采取貧困和移民村與新農(nóng)村點(diǎn)相結(jié)合的整村推進(jìn)新模式,以打造扶貧和移民生態(tài)示范村莊為目標(biāo),著力于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,全市在395個(gè)貧困村的469個(gè)自然村實(shí)施村莊整治項(xiàng)目共1288個(gè),投入資金18693.1萬元;著力抓好了63個(gè)移民新村建設(shè),先后投入2323.5萬元;實(shí)施移民新村建設(shè)項(xiàng)目272個(gè),各類項(xiàng)目已全面啟動(dòng),進(jìn)展快,效果良好。同時(shí),還按照“村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美”要求,以村內(nèi)道路硬化、改水改廁、綠化亮化、危房改造等為重點(diǎn),在永武、杭瑞、九景、彭湖、大廣高速公路沿線高標(biāo)準(zhǔn)打造了30個(gè)村莊整治扶貧生態(tài)示范村。
——“三個(gè)一”幫扶主題活動(dòng)有新方案。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,九江市扶貧和移民辦重新研究制定了《九江市定點(diǎn)扶貧單位在掛點(diǎn)村開展“三個(gè)一”幫扶主題活動(dòng)的實(shí)施方案》?!叭齻€(gè)一”幫扶主題活動(dòng)旨在通過集中幫扶,利用2到3年的時(shí)間,使全市貧困村部分特困家庭“讀不起書、治不起病、住破爛房”等三個(gè)方面突出困難得到緩解,幫助貧困戶度過短期難關(guān)?!叭齻€(gè)一”幫扶主題活動(dòng)開展以來,深受困難群眾歡迎。目前,172個(gè)市直及駐市定點(diǎn)扶貧單位都已完成調(diào)查摸底工作,確定好了亟待幫扶的貧困對(duì)象,制定好了具體幫扶措施和計(jì)劃,大部分單位已經(jīng)開始實(shí)施,幫助了貧困戶解決突出困難,增進(jìn)了和貧困群眾的感情。
——移民搬遷扶貧有新探索。九江市把扶貧搬遷作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓,在修水縣創(chuàng)造性走出了一條移民整體搬遷城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新路子,加快了推進(jìn)整體移民搬遷和農(nóng)民市民化進(jìn)程,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為全省鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供好的思路和模式。今年,全市搬遷任務(wù)數(shù)7630人,其中以工代賑移民800人,生態(tài)移民572人,深山移民6258人。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)9個(gè)集中安置點(diǎn),全部實(shí)行整體搬遷、集中安置。截止目前,9個(gè)安置點(diǎn)土地平整以及通水,通路,通電工作已基本完成,全面進(jìn)入房屋建設(shè)階段。
——雨露計(jì)劃有新亮點(diǎn)。將貧困戶子女選送到發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)就業(yè),是九江市“雨露計(jì)劃”工作的一個(gè)創(chuàng)新,經(jīng)過幾年的努力,效果十分明顯,得到了貧困群眾的高度評(píng)價(jià)。今年市辦繼續(xù)加強(qiáng)與深圳技師學(xué)院的合作,簽訂了“九江扶貧班”招生工作協(xié)議,確定招收貧困家庭子女60名,三個(gè)培訓(xùn)專業(yè),電梯技術(shù)10名,汽車鈑金40名,珠寶鑒定10名。
——產(chǎn)業(yè)扶貧有新格局。全市不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,提高產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)效益,努力形成“縣有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村有支柱產(chǎn)業(yè),戶有致富項(xiàng)目”的新格局。集中打造修水縣何市鎮(zhèn)火石村油茶、蠶桑、蔬菜千畝綜合產(chǎn)業(yè),修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村蠶桑、苗木、茶葉、蔬菜千畝綜合產(chǎn)業(yè),都昌縣西源鄉(xiāng)油茶種植,都昌縣左里鎮(zhèn)水梔子種植四個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。截至目前,共扶持項(xiàng)目659個(gè),項(xiàng)目總投資8460.56萬元。都昌創(chuàng)造式的走出了一條與金融部門合作新路,探索扶貧到戶產(chǎn)業(yè)貸款貼息模式。
——移民解困工作有新舉措。省辦下達(dá)《關(guān)于解決大中型水庫移民突出困難的實(shí)施意見》后,九江市辦立即召開了各縣辦領(lǐng)導(dǎo)工作部署會(huì),并請(qǐng)省辦相關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。全市共有五類特殊困難移民18368戶、63701人。調(diào)查情況已于4月底上報(bào)。目前,正在以縣為單位編制解決水庫移民突出困難實(shí)施方案。武寧縣在爭取移民解困試點(diǎn)工作中,主動(dòng)作為,先行先試,順利成為全省三個(gè)水庫移民解困試點(diǎn)縣之一,目前該縣已啟動(dòng)在工業(yè)園區(qū)征地178畝,計(jì)劃投入資金1.5億元,新建移民安置房12.4萬平方米,安置1128戶5000余人。市辦不定期到各縣抽查項(xiàng)目進(jìn)度和資金撥付情況,要求各地建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市2012年1124個(gè)項(xiàng)目,已開工1098個(gè);資金8696.6萬元,已撥付5407.54萬元。
一項(xiàng)項(xiàng)新舉措是九江人不甘落后、決戰(zhàn)貧困的不懈努力和不斷探索。怎么干?干什么?從上任到現(xiàn)在,孫麗敏一直在思考著,也一直在行動(dòng)著。如今,九江正做扶貧沖刺,兌現(xiàn)對(duì)貧困群眾的承諾,讓群眾得實(shí)惠、干部受鍛煉、發(fā)展明方向。
超越篇:凝聚共識(shí),描繪夢(mèng)想藍(lán)圖
在九江市采訪期間,記者感受到九江市扶貧和移民工作真可謂亮點(diǎn)紛呈。面對(duì)火熱的場景,面對(duì)浹背汗水,九江市扶貧人一點(diǎn)也沒有自豪,而是感到任重道遠(yuǎn)。孫麗敏表示,將繼續(xù)認(rèn)真貫徹省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆五次全會(huì)精神,圍繞“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的戰(zhàn)略部署,按照“1234”的工作思路,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和扶貧和移民事業(yè)的全面發(fā)展。
九江市扶貧和移民辦副主任王生介紹,“1234”工作思路是:
圍繞一個(gè)中心。繼續(xù)以十提出的“到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”為目標(biāo),攻堅(jiān)克難,主動(dòng)作為,使九江的扶貧和移民各項(xiàng)事業(yè)大提升、大發(fā)展。
加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)自身建設(shè)。市辦率先在全市扶貧和移民系統(tǒng)提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),省辦網(wǎng)站頭條給予宣傳報(bào)道,省辦領(lǐng)導(dǎo)在省辦網(wǎng)站頭條作出重要批示:“九江市扶貧和移民辦在工作思路上,在工作方法上,與省辦深度融合、深度對(duì)接,做到吃透精神‘對(duì)好表’、狠抓落實(shí)‘不走樣’,工作積極主動(dòng)走在前”。抓自身建設(shè)就是抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓問責(zé)。孫麗任說得好,把書讀薄,把人讀厚;把書讀舊,把人讀新。其次是加強(qiáng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到人,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,從源頭上預(yù)防腐敗。堅(jiān)決貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”不動(dòng)搖,嚴(yán)控“三公”支出,對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”行為零容忍。
突出三個(gè)重點(diǎn)。一是以修水經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn),認(rèn)真梳理總結(jié)修水、武寧、共青城、湖口整體移民搬遷模式經(jīng)驗(yàn),找到移民搬遷和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),并逐步在全市推廣。二是將省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》和九江市“三個(gè)一”幫扶主題活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)行新的有效探索,扎實(shí)推進(jìn)扶貧到戶工作;三是認(rèn)真做好選送60名貧困戶子女到深圳高級(jí)技師學(xué)院學(xué)習(xí)工作,繼續(xù)辦好深圳技師學(xué)院“九江扶貧班”,做好跟蹤服務(wù)工作,創(chuàng)新雨露計(jì)劃培訓(xùn)模式。
推進(jìn)四項(xiàng)工作。一是貧困村村莊整治。大力推進(jìn)482個(gè)貧困自然村的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),特別是抓好30個(gè)示范村建設(shè);二是努力做好水庫移民后扶和解困項(xiàng)目,突出抓好9個(gè)50-80萬的重點(diǎn)項(xiàng)目,60個(gè)水庫移民示范村建設(shè),重點(diǎn)抓好武寧縣水庫移民解困試點(diǎn)工作。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度,提高產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)效益。集中打造修水縣何市鎮(zhèn)、馬坳鎮(zhèn)、都昌縣西源鄉(xiāng)、左里鎮(zhèn)等四個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。四是繼續(xù)把宣傳報(bào)道、信息上報(bào)工作放在重要位置,總結(jié)扶貧和移民工作新經(jīng)驗(yàn)、新做法,向社會(huì)宣傳報(bào)道黨的扶貧和移民政策、扶貧開發(fā)取得的成效以及工作中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型。
在記者看來,“1234”的工作思路是一種胸懷的展示!“1234”的工作思路是一種心靈的期許!“1234”的工作思路為貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的夢(mèng)想增添了希望!
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)更親民
每天早上7時(shí),蘭州市七里河區(qū)建蘭路街道的網(wǎng)格巡查員張強(qiáng)準(zhǔn)時(shí)出門,開始一天的工作。
一部手機(jī)是他工作的“法寶”,哪里有垃圾,哪里有群眾糾紛,張強(qiáng)打開手機(jī)上的“三維數(shù)字社會(huì)管理系統(tǒng)”,通過上傳實(shí)時(shí)圖片、事件內(nèi)容、具體地址等詳情信息,及時(shí)將情況反映給相關(guān)部門。按照事件緊急程度類型,由市、區(qū)、街道三維數(shù)字管理中心專員進(jìn)行層層審核、上報(bào)、處理,在發(fā)現(xiàn)問題最短時(shí)間內(nèi)將具體情況傳輸給相關(guān)部門,并得到迅速處理。
這種工作模式就是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)踐的成功案例之一。而更深層次的融合正在全省大面積鋪開,其核心就在于能夠讓政府信息和民眾實(shí)現(xiàn)溝通,讓政府辦公和公眾辦得無處不在,并通過各種形式實(shí)現(xiàn)政府信息和民眾信息之間的無縫鏈接,真正做到“權(quán)為民所謀、情為民所系、利為民所用”的價(jià)值歸宿。
目前,甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)完成了全省102個(gè)站點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)部門在網(wǎng)上權(quán)責(zé)、專項(xiàng)資金管理、扶貧3張清單,全省各級(jí)政府部門便民服務(wù)事項(xiàng)的上網(wǎng)全部完成,便于群眾網(wǎng)上查詢。同時(shí),完成了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省政府政務(wù)大廳網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接,實(shí)行了“網(wǎng)上行權(quán)”工作,實(shí)現(xiàn)了全省各級(jí)政府工作人員、社會(huì)公眾、企業(yè)法人網(wǎng)絡(luò)身份統(tǒng)一管理。
“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準(zhǔn)扶貧
家住天水市秦州區(qū)大鄉(xiāng)門上街村村委會(huì)二組的王建軍怎么也不會(huì)想到,他的貧困信息會(huì)詳實(shí)地出現(xiàn)在甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上:家庭成員――三人,致貧原因――缺技術(shù),扶持方式――生產(chǎn)和就業(yè)……只要在數(shù)據(jù)平臺(tái)上用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),王建軍的扶貧資料一目了然,除了他,全省6220個(gè)貧困村、101萬戶貧困戶、417萬貧困人口的區(qū)域分布、貧困原因、脫貧需求等信息都保存在這個(gè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上。
甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)是省委、省政府為了貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)創(chuàng)新舉措,是全國第一個(gè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),也是國務(wù)院扶貧辦確定的試點(diǎn)。其建設(shè)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求,緊盯“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的具體落實(shí),利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建成五級(jí)互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺(tái),全方位全過程監(jiān)管幫扶情況和幫扶成效。
通過該平臺(tái),可有效記錄貧困戶家庭與公安、民政等部門的基本信息核對(duì)一致,防止非貧困戶納入扶持。平?jīng)鍪徐o寧縣雙硯鄉(xiāng)團(tuán)莊村村民蘇轉(zhuǎn)軍,兩年前由于車禍喪失勞動(dòng)力,全家人生活陷入困頓。2015年8月中旬,蘇轉(zhuǎn)軍被納入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),9月拿到了5萬元精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款。通過分析管理,平臺(tái)可確保扶貧政策的針對(duì)性、配套化和時(shí)效性,使貧困戶得到精準(zhǔn)扶持。
更為特別的是,按照縣、村、戶三個(gè)層面,對(duì)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案中道路、水利、住房等各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策,甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)設(shè)計(jì)了專門的統(tǒng)計(jì)模塊和預(yù)警功能,能及時(shí)反映各部門工作進(jìn)展、資金落實(shí)和工作成效等情況,對(duì)地區(qū)間、部門間工作進(jìn)展水平進(jìn)行綜合比對(duì)和排名,督促各地各部門加大工作力度,落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措。2015年三季度大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集后措施預(yù)警率(預(yù)警戶數(shù)/貧困戶數(shù))為38.6%,通過預(yù)警功能的提示,經(jīng)過各相關(guān)時(shí)限和部門一個(gè)月的努力后,措施預(yù)警率下降為6.77%。
“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)智慧城市
網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)上購票、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上繳費(fèi)……“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮呼嘯而來,推動(dòng)著一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化,智慧城市使一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)與政府和民生有機(jī)融合。
根據(jù)《實(shí)施方案》,甘肅省將按照兩步走的總體發(fā)展目標(biāo),積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、益民服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、普惠金融、便捷交通、文化旅游、智慧環(huán)保和精準(zhǔn)扶貧等12個(gè)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)分3個(gè)階段組織實(shí)施:
2016年至2017年為夯實(shí)基礎(chǔ)階段,重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì),加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善基礎(chǔ)支撐條件,積極開展示范試點(diǎn)應(yīng)用,在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,奠定行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施的基礎(chǔ)。
2018年至2020年為重點(diǎn)突破階段,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的支撐平臺(tái)作用,加快重點(diǎn)應(yīng)用推廣工程建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的廣泛應(yīng)用,加大新興業(yè)態(tài)培育力度,為全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
脫貧攻堅(jiān)的一線最能考察識(shí)別干部,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)情況“了若指掌”,才能攻堅(jiān)克難啃下“硬骨頭”。今天,小微君就為大家整理了23個(gè)脫貧攻堅(jiān)常識(shí),趕快來學(xué)習(xí)。
1.脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確?!蹦繕?biāo)是什么?
答:黨的十八屆五中全會(huì)從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)出發(fā),把“扶貧攻堅(jiān)”改成“脫貧攻堅(jiān)”,明確了新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo),到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保捍_保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
2.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3.脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)是什么?
答:“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。
4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
5.在貴州調(diào)研時(shí)提出的“四大切實(shí)”是什么?
答:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
6.提出對(duì)各類困難群眾的“三個(gè)格外”是什么?
答:對(duì)困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。
7.不斷提高脫貧攻堅(jiān)成效要解決好哪四個(gè)問題?
答:要重點(diǎn)解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
8.脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是如何規(guī)定的?
答:實(shí)行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,堅(jiān)持片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶。
9.《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個(gè)方面?
答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。
精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。
精準(zhǔn)幫扶??己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的M意度。
扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)辦法,重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。
10.什么是精準(zhǔn)扶貧?
答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11.精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”是什么?
答:具體是指村級(jí)道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產(chǎn)業(yè)增收工作、鄉(xiāng)村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛(wèi)生和計(jì)劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設(shè)工作、電力保障工作。
12.“六個(gè)精準(zhǔn)”是哪六個(gè)?
答:一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn);
二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);
三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn);
四是扶貧方法精準(zhǔn);
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn);
六是扶貧保障精準(zhǔn)。
13.“十大要件”是哪十件?
答:一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅(jiān)上;
二是財(cái)力支出要使用到扶貧攻堅(jiān)上;
三是項(xiàng)目布局要傾斜在扶貧攻堅(jiān)上;
四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅(jiān)上;
五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;
六是排憂解難要著力在扶貧攻堅(jiān)上;
七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅(jiān)上;
八是力量組織要集合到扶貧攻堅(jiān)上;
九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)上;
十是工作落實(shí)要顯示到扶貧攻堅(jiān)上。
14.雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?
答:一是宣傳政策;
二是反映民意;
三是促進(jìn)發(fā)展;
四是疏導(dǎo)情緒;
五是強(qiáng)基固本;
六是推廣典型。
15.“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障;
“6”就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
16.“五到村”是什么?
答:一是目標(biāo)任務(wù)到村;
二是規(guī)劃計(jì)劃到村;
三是項(xiàng)目資金到村;
四是幫扶責(zé)任到村;
五是監(jiān)測管理到村。
17.“六到戶”是什么?
答:一是結(jié)對(duì)幫扶到戶;
二是脫貧計(jì)劃到戶;
三是項(xiàng)目安排到戶;
四是產(chǎn)業(yè)培育到戶;
五是跟蹤監(jiān)測到戶;
六是效益落實(shí)到戶。
18.“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實(shí)到人;
二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策落實(shí)到人;
三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實(shí)到人;
四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實(shí)到人;五是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到人;
六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到人;
七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實(shí)到人。
19.貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
二是有專業(yè)合作社;
三是有教學(xué)點(diǎn)和衛(wèi)生室;
四是有敬老院和幼兒園;
五是有綜合性村民活動(dòng)場所;
六是有金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋;
七是有綜合商業(yè)服務(wù);
八是有良好的村容村貌。
20.貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;
二是有安全飲水;
三是有基本農(nóng)田;
四是有增收產(chǎn)業(yè);
五是至少一人有技能資質(zhì)證書;
六是有基本社會(huì)保障;
七是實(shí)現(xiàn)家里有余糧;
八是實(shí)現(xiàn)手頭有余錢。
21.“兩個(gè)見面”“五個(gè)知道”是指什么?
答:“兩個(gè)見面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)要與村干部見面,與幫扶戶見面。
“五個(gè)知道”即:要讓雙聯(lián)扶貧工作隊(duì)員知道自己的工作職責(zé);讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個(gè)和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長是誰;讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的規(guī)劃。
22.什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案,做到“底數(shù)清”;
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺(tái)賬,做到“問題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃,做到“對(duì)策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責(zé)任清”;
五是逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限,做到“任務(wù)清”。
23.脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收“雙六”標(biāo)準(zhǔn)是什么?
一、工作開展情況
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對(duì)30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊(duì)員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理,每周對(duì)工作開展情況進(jìn)行梳理匯報(bào),每月對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào),開展交心談心活動(dòng)3次,及時(shí)溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問題,切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
(二)立足“職能特點(diǎn)”,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所,加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育,切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬,加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢(shì)資源”,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng),持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發(fā)放慰問金1600元,發(fā)放福袋1560個(gè),發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用,結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過程,規(guī)范填寫兩本手冊(cè),確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系,為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來,繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式,結(jié)合部門職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),依照幫扶計(jì)劃,為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。