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1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生狀況不容樂觀。上菜場(chǎng)還是較難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),主要是攤位內(nèi)的垃圾沒有及時(shí)清理,占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。下菜場(chǎng)的衛(wèi)生狀況更是達(dá)不到要求,垃圾多,活禽的販賣和宰殺沒有分開。由于菜場(chǎng)是幾個(gè)單位共同所有,整治難度較大。
2、在省級(jí)示范文明縣城的創(chuàng)建工作中,上頭熱下頭涼的現(xiàn)象比較明顯,市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,群眾的力量發(fā)動(dòng)不夠,而且不文明現(xiàn)象屢禁不止,長(zhǎng)效機(jī)制難以建立。
3、上下城門500米內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。在這些區(qū)域內(nèi)有垃圾亂堆放,旱廁沒有清理等現(xiàn)象。
4、*小巷和老居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治不到位。主要表現(xiàn)在綠化帶上垃圾多,物品亂堆放,垃圾沒有得到及時(shí)清理,水溝里的垃圾多,多個(gè)居民區(qū)泔水桶存在,形成蚊子、蒼蠅的寄生地。
5、城中村亂搭建、亂堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在違章搭建的較多,影響市容市貌。
6、河道和小溪的漂浮物多,污染較為嚴(yán)重。雖然水利部門已經(jīng)對(duì)城區(qū)主要溪流進(jìn)行了專項(xiàng)整治,但由于市民衛(wèi)生意識(shí)薄弱,還普遍存在往河道亂扔垃圾和生產(chǎn)生活污水直接排放的現(xiàn)象,長(zhǎng)效管理機(jī)制還沒有形成。
7、電動(dòng)自行車橫沖直撞,紅綠燈行同虛設(shè)等不文明交通現(xiàn)象較為普遍。
8、狗患問題雖然花了大力氣治理但問題仍然較為嚴(yán)重。
9、街道兩旁空調(diào)安裝不合理,空調(diào)水下滴飛濺到過往行人。
二、意見建議
1、充分發(fā)揮媒體的力量,多報(bào)道,多宣傳,多造聲勢(shì),同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)動(dòng)全體市民積極參與整治和創(chuàng)建的大型活動(dòng)。
2、面向社會(huì)招募志愿者,參與到創(chuàng)建的各種活動(dòng)和環(huán)節(jié)中,也可以緩解我縣在創(chuàng)建過程中管理部門較為單一、管理力量較為薄弱的局面。
3、充分發(fā)揮社區(qū)的作用,對(duì)市民進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育,從整體上提高市民素質(zhì),避免亂堆亂放、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象的產(chǎn)生。
4、部門之間要職責(zé)明確,同心協(xié)力,相互配合,共同做好省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建工作。
5、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,避免出現(xiàn)“進(jìn)一步退兩步”的回潮現(xiàn)象,以省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建工作為契機(jī),堅(jiān)持不懈,從整體上不斷推進(jìn)我縣衛(wèi)生文明工作。
6、及時(shí)處理河道的飄浮物,同時(shí)對(duì)河道進(jìn)行“清淤”處理,盡快建立完善的污水網(wǎng)管系統(tǒng),避免污水直排。
7、制定符合實(shí)際情況的,行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,避免執(zhí)法手段的簡(jiǎn)單粗暴,采用堵與疏相結(jié)合,教育和懲戒相結(jié)合的人性化執(zhí)法方式。比如亂闖紅燈者,不一定要采用經(jīng)濟(jì)處罰,可以讓其在紅綠燈下執(zhí)勤。還可以在我縣城區(qū)的關(guān)鍵位置裝上攝像頭,對(duì)縣城內(nèi)不文明不衛(wèi)生現(xiàn)象進(jìn)行錄像,或有獎(jiǎng)?wù)骷忻癫晃拿餍袨榈挠跋裾掌缓笤陔娨暸_(tái)反復(fù)播放,在《今日云和》的“曝光臺(tái)”欄目給予曝光。
實(shí)際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營(yíng)企業(yè)10897萬元,個(gè)體經(jīng)營(yíng)18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)**市財(cái)政部門資料,全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)里持有會(huì)計(jì)證(具備從業(yè)資)的488名會(huì)計(jì)人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會(huì)計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的主力軍(80%以上)是無會(huì)計(jì)證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的兼職人員.會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點(diǎn).
雖然個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大的貢獻(xiàn),但長(zhǎng)期以來由于多方面因素的影響,**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍狀況令人擔(dān)憂,已嚴(yán)重制約個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)家稅收的按時(shí)足額繳納. 一,會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴(yán)重不足
據(jù)**市工商部門統(tǒng)計(jì),至xx年6月底,**巾登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶142447戶,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)11120戶而根據(jù)**市財(cái)政部門的資料,至xx年6月底,領(lǐng)取會(huì)計(jì)證的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)為488人.若個(gè)休私營(yíng)企業(yè)按每個(gè)企業(yè)配備一名會(huì)計(jì)人員計(jì)算,企業(yè)數(shù)和持證會(huì)計(jì)人員之間的差異數(shù)達(dá)10632人,若再加上規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(按1%計(jì)算),其應(yīng)交稅金實(shí)行查賬征收,全市個(gè)體工商戶需配備會(huì)計(jì)人員14240名(每戶配1名計(jì)).兩者合計(jì),**市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)應(yīng)有會(huì)計(jì)人數(shù)與持證人數(shù)之差異達(dá)1.2萬人之多.
2,老齡化,無證,兼職人員多
盧**,男高級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù). 陷入了稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的賬簿不敢認(rèn)可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識(shí)老化近幾年來,我國(guó)會(huì)計(jì)制度發(fā)生巨大變化.按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,每年財(cái)政部門都對(duì)持有會(huì)計(jì)證人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí).由于絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員無會(huì)計(jì)證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化,新的會(huì)計(jì)法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高 由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員直接服務(wù)于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主,故部分會(huì)計(jì)人員受自身經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實(shí)地反映會(huì)計(jì)事項(xiàng),有的討價(jià)還價(jià),不按時(shí)足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙
二,形成原因
1,會(huì)計(jì)人員管理體制不清
長(zhǎng)期以來,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照由各級(jí)工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),加之會(huì)計(jì)人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級(jí)稅務(wù)部門征收,故會(huì)計(jì)人員亦由各級(jí)稅務(wù)部門代為管理.各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)除私營(yíng),個(gè)體以外其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員的管理工 作隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的規(guī)模越來越大,會(huì)計(jì)人員數(shù)量亦越來越多.各級(jí)稅務(wù)部門強(qiáng)化了征收管理職能,也相繼劃分為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對(duì)龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費(fèi)不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會(huì)計(jì)制度主要由財(cái)政部門制定,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé).而財(cái)政部門認(rèn)為該對(duì)象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會(huì)計(jì)人員排除在管理范圍之外.從而造成了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員四不管,(工商,國(guó)稅,地稅,財(cái)政)的現(xiàn)狀.
2,個(gè)體私營(yíng)業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作重視不夠
由于個(gè)體私營(yíng)業(yè)主法治觀念,納稅意識(shí),文化素質(zhì)以及認(rèn)識(shí)上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會(huì)計(jì)工作看作是簡(jiǎn)單的記錄,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),申報(bào)稅收工作,對(duì)會(huì)計(jì)工作并未引起足夠的重視因此,他們?cè)谶x聘會(huì)計(jì)人員時(shí),往往不太注重會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓(xùn)練的報(bào)酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因?yàn)槿绱?造成了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員有會(huì)計(jì)證和沒有會(huì)計(jì)證一個(gè)樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì)一個(gè)樣,從而形成了全市會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高的局面.
3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多。
由于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會(huì)計(jì)資料為準(zhǔn),簡(jiǎn)化為按定額征收.稅金的定額征收,使個(gè)體業(yè)主認(rèn)為會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個(gè)體業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費(fèi)用不肯報(bào)銷,請(qǐng)假學(xué)習(xí)不批準(zhǔn),訂閱會(huì)計(jì)書籍不同意等等,從而直接影響了個(gè)體私營(yíng)組織會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高
4,個(gè)休私營(yíng)組織對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大
由于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會(huì)訓(xùn)人員往往還同時(shí)兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對(duì)大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個(gè)體業(yè)主認(rèn)為大中專畢業(yè)生需支付報(bào)酬太高,還不如聘請(qǐng)一些未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的會(huì)計(jì)人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員不愿意來,另一方面現(xiàn) 有的會(huì)計(jì)人員又無學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果.
三,對(duì)策
1,理順會(huì)計(jì)人員管理體制,實(shí)行歸口管理《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第七條明確規(guī)定,xx財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作財(cái)政部財(cái)會(huì)字(xx) s號(hào)文的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會(huì)計(jì)人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)行屬地原則,縣 級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員管理工作和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,完成國(guó)家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù)
2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力度,嚴(yán)禁無證上崗由十個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較多,地點(diǎn)分散,有的流動(dòng)性較強(qiáng),如果將個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員單純劃歸財(cái)政一個(gè)部門管理,亦不切實(shí)際.故筆者認(rèn)為,對(duì)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財(cái)政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機(jī)構(gòu).會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財(cái)政部門負(fù)責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門負(fù)責(zé),其他法規(guī)由工商部門負(fù)責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財(cái)政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,便于會(huì)計(jì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對(duì)稅收的按時(shí)足額交納和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅等具有特別重要的意義
3,抓好會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對(duì)目前**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀,市財(cái)政部門應(yīng)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,從實(shí)際出發(fā),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì).(1)對(duì)所有個(gè)體私營(yíng)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作.(2)加大《會(huì)計(jì)法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會(huì)計(jì)人員學(xué)法,懂法,守法.(3)加強(qiáng)企業(yè)管理,財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員為個(gè)體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個(gè)體業(yè)主的觀念
4,嚴(yán)格建賬建制,規(guī)范記賬通過規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)行為,建立,健全會(huì)計(jì)核算制度,保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性,合法性.對(duì)已達(dá) 到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)由財(cái)政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范記賬,引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主到具有記賬資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員.稅務(wù)部門對(duì)規(guī)模較大的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)實(shí)行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準(zhǔn)確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)**市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義.
關(guān)鍵詞 科技期刊 情況調(diào)查 研究成果
中圖分類號(hào):G255.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2017.01.093
大慶師范學(xué)院圖書館是綜合性的中小型圖書館,收藏的中外刊品種多、數(shù)量大、學(xué)科范圍廣,基本上能滿足各行業(yè)的科研工作者的需求,具有較豐富的科研價(jià)值。以2015年為例,訂購中外文期刊的經(jīng)費(fèi)約九萬元,按中文(教師閱覽室和現(xiàn)刊閱覽室)和外文(外文閱覽室)立式排架,開架閱覽。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),讀者在2015年7月至2016年6月的一年里利用的現(xiàn)刊有733種。
圖書館管理人員深感“訂得多,用得少,花錢多,管不好?!逼诳挥斜焕貌拍墚a(chǎn)生效益,可往往有相當(dāng)一部分期刊未被利用過,工作人員常常是大量上架新刊,又大量進(jìn)行下架整理。
基于上述情況,為進(jìn)一步提高中外文現(xiàn)刊利用率,我們對(duì)2015年7月至2016年6月到館讀者閱讀中外現(xiàn)刊的情況進(jìn)行了調(diào)恕
1 調(diào)查范圍與方法
(1)調(diào)查對(duì)象:對(duì)到館嗽鬧型飪的讀者進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(2)數(shù)據(jù)來源:2015年的《中外文期刊征訂目錄》及讀者閱讀刊物統(tǒng)計(jì)卡。
(3)調(diào)朔椒ǎ航統(tǒng)計(jì)卡上閱讀過的刊物名稱、種數(shù)、次數(shù)對(duì)照《征訂目錄》的分類系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、比較。
(4)說明:2015年7月至2016年6月讀者閱讀的刊物基本上是2014年的期刊,故以2014年的《征訂目錄》為準(zhǔn),分析利用情況也僅指2014年。
2 調(diào)查情況匯總
2.1 各文種利用率統(tǒng)計(jì)表
從表1可見,文種利用率依次是中文、人大資料、外文。利用率高的中文刊只有30.3%,而利用率低的外文刊只占全部訂購種數(shù)的0.02%,大部分外文刊只有極個(gè)別讀者嗽模其中僅《俄羅斯語言》一種外刊閱次超過五次,且系一位老教師多次嗽摹16種外文刊只閱覽過13種,還有3種未被翻閱過。據(jù)觀察,大學(xué)生讀者很少去嗽耐馕目,有閱讀能力的只是中年以上的極個(gè)別讀者,這與當(dāng)前外文不普及有關(guān)。一部分科研人員外語能力不高,導(dǎo)致其利用率極低,故在以下分析各類期刊利用情況時(shí),只分析英文和俄文。
2.2 中外文期刊的利用情況分析
在《征訂目錄》中的期刊分成22大類的基礎(chǔ)上,將讀者閱讀刊物登記卡上的期刊種數(shù)進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì),各類現(xiàn)刊和被讀者利用的關(guān)系中,尤以“教育科學(xué)”這一大類中讀者閱讀率最高。此類又以“學(xué)前教育”閱讀得最多,其次“高等教育”,我校學(xué)前教育專業(yè)是國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn),學(xué)前教育學(xué)是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。
“工程技術(shù)綜合性刊物”閱讀量也頗高,尤其是“電技術(shù)”和“機(jī)械工程”,象《ElectronicProducts》(電子產(chǎn)品)、《CompurterWored》(計(jì)算機(jī)世界)、《ElectronicsTodayIntcrnationa1》(今日電子學(xué))、《PopularMechanies》(大眾機(jī)械)等等都是讀者經(jīng)常閱讀的刊物,這和當(dāng)前“電技術(shù)”熱門很有關(guān)系。
“自然科學(xué)綜合性刊物”中有一部分科普期刊,如《Science》(科學(xué))、《SocienceNews》(科學(xué)新聞)、《AmericamScientist》(美國(guó)科學(xué)家)、《Nature》(自然界)等10多種刊物閱讀利用率也相當(dāng)高,國(guó)內(nèi)很多種科普期刊譯自這些刊物。
此外,“哲學(xué)與人文科學(xué)”類中都有5、6種外刊閱次超過10次的。但“生物學(xué)”類利用率很低,訂購僅1種,這可能與我國(guó)運(yùn)輸工程落后有關(guān)。
2.3 讀者成分情況
分析期刊閱讀率必然要涉及各層次讀者。讀者在閱讀期刊時(shí),要受目前所從事科學(xué)研究課題的影響,讀者的職業(yè)、知識(shí)水平、甚至年齡、性別的差異,也都會(huì)影響其閱讀范圍。下面對(duì)抽說300名讀者進(jìn)行分析(避開學(xué)生、教師放寒暑假期間),說明各層次讀者對(duì)期刊利用率的不同。
從表2可看出,有96.8%的讀者來自我校師生,他們是我館的主要讀者,對(duì)期刊的利用率也最高;再其次是校外油田生產(chǎn)單位的職工,約占3%,這與我校圖書館對(duì)校外讀者的單位與職稱等的辦證要求較高有關(guān),因此校外讀者較少,截至目前,校外讀者僅有300余人;其他層次的讀者利用期刊的機(jī)會(huì)是極低的。
3 期刊利用率不高的原因分析
通過以上幾方面讀者閱覽現(xiàn)刊的調(diào)查統(tǒng)計(jì),使我們有機(jī)會(huì)用數(shù)據(jù)對(duì)閱覽的主要情況做概括分析。如期刊的文科比率、分類比率都在這次統(tǒng)計(jì)中得到驗(yàn)證,同時(shí),數(shù)據(jù)也反映出外刊利用率確實(shí)不算高。
大部分期刊利用率低,其原因是很復(fù)雜的??赡苁墙鼛啄陙淼目蒲姓n題未涉及到這些刊種,使讀者對(duì)這部分期刊不熟悉,也可能是新創(chuàng)刊或新訂刊,讀者不知道;再則讀者到館不多,受其知識(shí)水平和閱讀能力所限,閱讀外刊有一定困難。圖書館期刊閱覽室開放時(shí)間有限,與師生課余時(shí)間重合段少等原因,能主動(dòng)上門閱覽期刊的讀者畢竟是少數(shù),并且對(duì)象比較固定,缺乏完整時(shí)間安心在館內(nèi)閱讀。另外,有些刊物本身在出版發(fā)行中也往往發(fā)生變化,出現(xiàn)脫刊或到刊不正?,F(xiàn)象,時(shí)間上推遲一周,甚至一、二個(gè)月,有時(shí)還時(shí)快時(shí)慢,改刊名、合刊的情況也時(shí)有發(fā)生。目前新的學(xué)科又不斷涌現(xiàn),勢(shì)必造成大量新的期刊交叉出現(xiàn),種類繁多的期刊不僅使讀者難于掌握,也使圖書館管理人員感到麻煩。2014年下半年我就對(duì)刊物排架號(hào)做了一次大調(diào)動(dòng),原來按刊號(hào)排架,而2014年的刊號(hào)又有變動(dòng),于是對(duì)照《征訂目錄》,全部改成原版刊號(hào),使讀者短期內(nèi)很難適應(yīng)。加之有些刊物刊名相近或譯名相同,都會(huì)影響一部分刊物的利用率。
現(xiàn)階段,期刊閱覽室的管理工作仍采用手工作業(yè)方式,期刊數(shù)量又多,實(shí)行全開架,到年初,大量刊物積壓在架位上,過刊裝訂量大,往往跟不上,影響了讀者的利用。
有些期刊雖經(jīng)讀者推薦而訂購,但在實(shí)踐中并未被利用,這種情況是有的。當(dāng)然語言障礙是外刊利用率不高的主要原因。讀者外語水平不高,這對(duì)直接閱讀外文文獻(xiàn)是很困難的。
當(dāng)今,知識(shí)更新迅速,成果倍出,而承擔(dān)科研項(xiàng)目的人員如果不主動(dòng)收集資料,不去了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平,不借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就閉門實(shí)驗(yàn),其結(jié)果可想而知,因此,提高期刊利用率勢(shì)在必行。
4 如何提高中外期刊利用率
首先要進(jìn)行經(jīng)常性的讀者調(diào)恕T謚貧計(jì)劃,確定研究課題之前,要認(rèn)真地調(diào)查研究讀者的需求,要主動(dòng)地去了解、詢問,自上而下選定和落實(shí)課題計(jì)劃,這樣確定下來的課題才能有針對(duì)性,才能真正被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視,進(jìn)而才能被讀者采納和應(yīng)用。同時(shí),也應(yīng)該考慮圖書館工作人員的特長(zhǎng)、愛好以發(fā)揮優(yōu)勢(shì),便于迅速、優(yōu)質(zhì)地完成任務(wù),發(fā)揮出現(xiàn)刊的活力和最大效益,這樣,不僅圖書館工作人員滿意,讀者也很高興。
第二,經(jīng)常對(duì)期刊流通情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,了解某種或某類刊物被讀者重視或歡迎的程度,以及被閱次的頻率,千方百計(jì)滿足讀者的科研與學(xué)習(xí)的需求。在對(duì)讀者利用情況了解的基礎(chǔ)上,心中有數(shù),可以去掉不少盲目。由于過去未重視閱讀期刊的統(tǒng)計(jì)工作,僅靠一年、二年的數(shù)據(jù)很難分析、比較讀者閱讀傾向的變化。因此,我們今后很有必要把期刊閱讀統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)深入下去。
第三,打破期刊訂購時(shí)求大求全的觀念。期刊訂購要重視擇優(yōu)選擇,把握當(dāng)前和未來科研發(fā)展方向,并開展外刊采購協(xié)作協(xié)調(diào),對(duì)那些長(zhǎng)期無人利用或利用率極低的期刊可通過館際互借,以滿足特殊讀者的需求;對(duì)那些長(zhǎng)期無人利用,質(zhì)量低劣的刊物要堅(jiān)決剔除。
第四,改善圖書館管理人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平,尤其是要提高外語水平,掌握檢索工具,更快更準(zhǔn)地為讀者查找所需的參考資料,高質(zhì)量地為讀者的學(xué)習(xí)與科研服務(wù),使科研工作者節(jié)省時(shí)間和經(jīng)費(fèi),提高科研水平,加快進(jìn)程,變被動(dòng)為主動(dòng),充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)會(huì)管理人員主動(dòng)性、積極性。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境;調(diào)查
0.前言
生態(tài)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求,是全球關(guān)注的的焦點(diǎn)問題,幾年來,扶余縣委、市政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)工作高度重視,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境及節(jié)約資源并重的原則,采取了一系列保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措,先后啟動(dòng)了城市建設(shè)與環(huán)境整治、天然林保護(hù)、退耕還林還草、大規(guī)模植樹造林、水土保持和防沙治沙工程,建立了一批不同類型的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、工業(yè)集中區(qū)(工業(yè)園區(qū))、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),并且取得較好成績(jī)。截止2006年底城區(qū)建設(shè)面積達(dá)9.1平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%,大氣環(huán)境始終保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)90%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)96%,城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。
1.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.1城市功能不完善,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施滯后
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐加快,但與之配套的環(huán)境保護(hù)與管理設(shè)施不健全、功能滯后,突出表現(xiàn)還沒有城市污水處理廠,沒有垃圾處理廠,城市生產(chǎn)生活垃圾、污水,不能很好處理,綜合環(huán)境質(zhì)量不高。
1.2農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱
農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜不合理的使用和集約化畜禽養(yǎng)殖等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染和非工業(yè)點(diǎn)源污染嚴(yán)重,農(nóng)用化學(xué)品不合理施用導(dǎo)致的食品安全問題日益突出。2006年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)177萬噸,農(nóng)藥施用量為1438噸,平均施用量為62公斤/公頃,大大超過全國(guó)平均施用量,況且施用農(nóng)藥的60%-70%殘留在土壤中,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染及不安全隱患。
1.3水環(huán)境污染問題,飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問題突出
我縣地表水水體主要是第一松花江、第二松花江、拉林河,流域面積達(dá)2324平方公里,流經(jīng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),34行政村,143個(gè)自然屯,涉及人口29萬,過境總流量約404億m3/年,地下水蓄積量約為3億米3,水資源少,利用率低,加之生產(chǎn)、生活污水直排入環(huán)境中,無任何處理及污染防治設(shè)施,水污染問題不容樂觀,分散的屠宰廠、小作坊、小造紙廠,沒有任何污染防治設(shè)施,污水無規(guī)則排放,導(dǎo)致局部環(huán)境污染,加之上游來水質(zhì)污染較重,水源地環(huán)境保護(hù)問題艱巨。
1.4城市規(guī)劃與管理須加強(qiáng)
城市商企與住宅樓混為一體,底商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境污染與環(huán)境影響,即造成環(huán)境壓力又帶來環(huán)境糾紛。城市歌廳噪聲擾民問題、飯店油煙污染問題、浴池鍋爐噪聲擾民問題、交通噪聲等問題突出。
1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境須加強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中地面硬化、植被人工化、景觀簡(jiǎn)單化,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力低。村屯建設(shè)欠規(guī)劃、少管理、布局零亂、農(nóng)村燃料主要以秸桿為主,空氣污染問題加劇,農(nóng)戶的一家一戶畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題突出,生活垃圾直排環(huán)境中,廁所漏天使用,環(huán)境污染問題加劇。
2.生態(tài)環(huán)境問題的影響及成因
現(xiàn)存及潛在的生態(tài)環(huán)境問題,一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,阻礙了人民生活水平的提高,影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生不利的影響。
2.1影響
生態(tài)環(huán)境問題,特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染問題,造成環(huán)境的影響和資源的浪費(fèi),影響了清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排各種的開展,由此引發(fā)環(huán)境糾紛,導(dǎo)致社會(huì)的不和諧。
生態(tài)環(huán)境問題,特別是面源污染問題,導(dǎo)致生態(tài)的退化和破壞,加劇了各種自然災(zāi)害,影響到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,土地板結(jié)、土壤有機(jī)質(zhì)含量降低、作物有數(shù)量沒質(zhì)量,加之缺乏必要的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重的影響。
生態(tài)環(huán)境問題,特別是水環(huán)境污染及水資源缺乏問題,影響到社會(huì)的穩(wěn)定,妨礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加之上游來水污染嚴(yán)重,導(dǎo)致環(huán)境糾紛與環(huán)境,成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。
2.2成因
造成我縣生態(tài)環(huán)境問題的原因很多,概括起來講,主要有:
(1)城市規(guī)劃與管理的不完善,商企與住宅樓混為一體導(dǎo)致環(huán)境問題,重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃不分明,環(huán)境管理工作滯后,導(dǎo)致環(huán)境問題的發(fā)生。
(2)人口增長(zhǎng)過快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱,導(dǎo)致對(duì)資源的開發(fā)與對(duì)環(huán)境的破壞加劇,造成巨大的環(huán)境壓力。
(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重失衡,“一短二長(zhǎng)”的問題突出,“啞鈴式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有在根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上是靠資金的投入、資源的消耗、產(chǎn)品只局限于初級(jí)加工,缺乏高科技含量、高市場(chǎng)份額的高端產(chǎn)品。
(4)群眾環(huán)境意識(shí)薄弱,缺乏環(huán)保觀念,重發(fā)展輕環(huán)保,重開發(fā)輕治理,“守法成本高,違法成本低”的現(xiàn)象依然存在,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境的保護(hù)與資源的節(jié)約,導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞,影響了可持續(xù)發(fā)展。
(5)環(huán)保投入不足,資金缺乏是導(dǎo)致環(huán)境問題的根本原因,缺乏治理資金,沒有污染防治設(shè)施,不還老帳又欠新帳。
(6)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力滯后,缺乏監(jiān)測(cè)儀器設(shè)施,缺乏科學(xué)規(guī)劃與嚴(yán)格管理,是造成環(huán)境問題的直接原因,由于沒有對(duì)大氣、土壤、水質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品定期監(jiān)測(cè)報(bào)告的技術(shù)支撐,沒有對(duì)環(huán)境污染事故的報(bào)告能力,導(dǎo)致環(huán)境問題的加劇。
3.幾點(diǎn)建議
3.1正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感
我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口所占比重較大(91%),生態(tài)環(huán)境問題,不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活,關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定及子孫后代的生存發(fā)展。所以,要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí),增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的自覺性和緊迫感。
3.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分工負(fù)責(zé),建立部門對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制,逐步形成由多部門的分散管理協(xié)調(diào)到統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,提高管理人員素質(zhì),形成由環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府齊抓共管的局面。
3.3依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)做好城市污水處理廠、垃圾處理廠項(xiàng)目工程建設(shè),提高城市的主題功能與承載功能。依靠科技進(jìn)步,加大綜合治理工作力度,開展節(jié)能減排工作,提高新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境容量與科技含量,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,開發(fā)、引進(jìn)、建設(shè)能耗低、污染小、效益高的項(xiàng)目。
3.4強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法宣傳,提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
不斷加大環(huán)境執(zhí)法工作力度,依法打擊污染環(huán)境,破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為,廣泛開展生態(tài)保護(hù)的宣傳教育,重視新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境警示教育,努力提高全市人民的生態(tài)保護(hù)意識(shí),真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。
關(guān)鍵詞 股利政策 問卷調(diào)查 現(xiàn)金股利
在過去的50多年里,廣大學(xué)者們已經(jīng)開始從另一途徑研究、學(xué)習(xí)上市公司管理層制定股利政策的真實(shí)行為。他們已經(jīng)從選取樣本,收集數(shù)據(jù),進(jìn)行實(shí)證研究來支持或反對(duì)不同的股利理論,轉(zhuǎn)變到向公司管理層發(fā)出調(diào)查問卷,研究他們制定股利政策考慮的因素是什么。雖然發(fā)出去的問卷不是沒有回復(fù),就是一部分回復(fù)的意見不正確、有偏見,但是他們還是堅(jiān)持著研究,通過尋找替代方法,即根據(jù)公司管理層向外宣告的股利分配方案,這一直接證據(jù)來推測(cè)管理層制定股利政策的動(dòng)機(jī),并對(duì)進(jìn)行的問卷調(diào)查研究進(jìn)行補(bǔ)充。
1 上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮因素的問卷調(diào)查
在美國(guó),關(guān)于公司股利分配政策的經(jīng)典研究中,lintner(1956)通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),公司一般會(huì)保持一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)股利支付率,從而使公司在一段時(shí)間內(nèi)維持股利支付的穩(wěn)定。因此,公司的股利變化與長(zhǎng)期的可持續(xù)的收益水平是一致的。公司管理層相當(dāng)重視股利水平的變化,只有管理層確信公司收益水平的提高能夠支付長(zhǎng)期增加的股利時(shí)才會(huì)增發(fā)股利,否則,不會(huì)增發(fā)股利。同時(shí),管理層也不會(huì)輕易地削減股利,除非不利的環(huán)境因素很可能在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。lintner的這些觀點(diǎn)已經(jīng)有了股利信號(hào)傳遞的涵義。
在這些經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的基礎(chǔ)上,lintner設(shè)計(jì)了一個(gè)“部分調(diào)整模型”來描述公司管理層的股利政策的決策過程,此模型對(duì)每年股利水平變化的解釋能力達(dá)到了85%。lintner的觀點(diǎn)受到了包括brittain(1964,1966)與fama和babiak(1968)等在內(nèi)的大量研究的支持與肯定。benartzi et al.(1997,p1032)總結(jié)到,“…lintner的股利支付模型對(duì)公司股利政策的制定過程仍然具有最好的解釋能力。”
harkins和walsh(1971)對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)執(zhí)行官的商務(wù)理事會(huì)的166名成員發(fā)出了調(diào)查問卷。問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,公司管理層在制定現(xiàn)金股利政策時(shí)主要考慮的因素是公司的當(dāng)期收益水平和擁有的現(xiàn)金流、現(xiàn)金股利支付的規(guī)律性以及股東的需要和期望。同時(shí),管理層也要考慮超過留存收益的貸款和稅負(fù)壓力。
baker,farrelly和edelman(1985),farrelly,baker和edelman(1986)對(duì)在紐約證券交易所上市的3個(gè)行業(yè)(公用事業(yè)、制造業(yè)和批發(fā)/零售業(yè))的562家公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)(cfo)進(jìn)行了問卷調(diào)查,分析公司現(xiàn)金股利分配政策的主要決定因素。共收回318份調(diào)查問卷,調(diào)查結(jié)果表明無論是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)還是公用事業(yè)的cfo均認(rèn)為在羅列的15個(gè)決定股利政策的因素中最重要的四個(gè)決定因素是:預(yù)期的未來盈利水平、以往的股利支付方式、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少以及維持和提升股價(jià)的愿望。只是這四個(gè)因素的重要程度存在一定的行業(yè)差別,但一致認(rèn)為預(yù)期的未來盈利水平最為重要。
另外,管理層所表達(dá)的態(tài)度與lintner(1956)的實(shí)證結(jié)果是一致的,即在決策中公司要盡量避免改變股利支付率,盡量避免停發(fā)股利,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期的調(diào)整現(xiàn)金股利的支付水平。同時(shí)他們也披露了公司的管理層對(duì)股利的信號(hào)傳遞作用的一致意見。問卷調(diào)查中的管理層認(rèn)為,公司發(fā)放現(xiàn)金股利是在向投資者傳遞信號(hào),市場(chǎng)也需要公司的股利政策公告來幫助投資者評(píng)價(jià)公司的股票。管理層也認(rèn)為確實(shí)存在顧客效應(yīng),投資者覺察到股利和留存收益的風(fēng)險(xiǎn)水平不同,因此對(duì)股利和資本利得有不同的偏好。
日本財(cái)務(wù)學(xué)者okita(1988)等人對(duì)東京證券交易所241家上市公司進(jìn)行了問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)日本上市公司股利政策的主要影響因素為預(yù)期的未來盈利水平、現(xiàn)金儲(chǔ)備的多少、以往的股利支付方式和股東對(duì)股利分配的要求,其中前三個(gè)因素與baker et al.(1985)的調(diào)查結(jié)果相同。
baker和farrelly(1988)對(duì)完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)發(fā)出了調(diào)查問卷。所謂完成現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)也就是至少連續(xù)10年保持著增發(fā)現(xiàn)金股利的上市公司。調(diào)查結(jié)果顯示,現(xiàn)金股利支付的成功企業(yè)比其他公司更強(qiáng)調(diào)股利支付穩(wěn)定的重要性及其對(duì)公司股價(jià)的影響。
farrelly和baker(1989)向機(jī)構(gòu)投資者發(fā)出調(diào)查問卷,以此分析他們對(duì)上市公司發(fā)放現(xiàn)金股利的態(tài)度。共收到了130份調(diào)查問卷,他們發(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為公司增發(fā)現(xiàn)金股利對(duì)公司股價(jià)有積極的影響。同時(shí),這些調(diào)查問卷也顯示,與現(xiàn)金股利收入相比,機(jī)構(gòu)投資者更偏好資本利得。
fruitt和gitman(1991)對(duì)美國(guó)排名前1 000家上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問卷,共收回114份問卷。問卷調(diào)查顯示公司管理層制定股利政策時(shí),是獨(dú)立于投資和融資決策的。同時(shí)他們也發(fā)現(xiàn),公司現(xiàn)行股利水平的主要影響因素是公司的收益水平和以往的現(xiàn)金股利水平。
格雷漢姆(1991)等人對(duì)香港292家上市公司股利政策的影響因素進(jìn)行了問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)影響香港上市公司制定股利政策的四個(gè)主要因素依次為:目前的盈利水平、維持穩(wěn)定的股利支付率、可動(dòng)用的現(xiàn)金和以往的股利發(fā)放模式。
格雷漢姆的調(diào)查結(jié)果顯示:①香港上市公司經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,在16個(gè)股利政策的影響因素中,目前的盈利水平是最為重要的影響因素,而預(yù)期的未來盈利水平只排在第六。這與美國(guó)、日本十分重視預(yù)期的未來盈利水平完全不同。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,是香港上市公司特殊的行業(yè)結(jié)構(gòu)和特殊的歷史背景決定的。據(jù)統(tǒng)計(jì),1991年香港的292家上市公司中,金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)上市公司占了52.91%,工業(yè)和酒店業(yè)上市公司分別占了19.2%和3.62%。由于金融業(yè)、地產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)具有投資大、見效快和盈利高的特點(diǎn),這就導(dǎo)致了香港上市公司的股利政策嚴(yán)重依賴于當(dāng)前盈利。另外,考慮到1986年中英兩國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,香港于1997年7月1日回歸祖國(guó),上市公司管理層的經(jīng)營(yíng)行為可能具有一定的短期性。②維持穩(wěn)定的股利支付率和以往的股利支付發(fā)放模式排在第二和第四位,這說明了香港股票市場(chǎng)的成熟性和上市公司股利行為的穩(wěn)定性。
baker和powell(1999)向制造業(yè)、批發(fā)/零售業(yè)、公共事業(yè)這3個(gè)行業(yè)的nyse公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問卷,共收回198份。他們稱,大部分回復(fù)者認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值,這一觀點(diǎn)支持了baker et al.(1985)。盡管回復(fù)者極力支持股利的信號(hào)傳遞解釋,但是他們對(duì)稅差假說的重要性也不能確定。現(xiàn)在的管理層對(duì)于制定股利分配方案的觀點(diǎn)與lintner(1956)的觀點(diǎn)是一致的,特別是管理層對(duì)現(xiàn)金股利支付水平的持續(xù)性、穩(wěn)定性的重視。與baker et al.(1985)不同的是,這一調(diào)查研究表示不同行業(yè)的公司管理層的問卷回復(fù)沒有區(qū)別,baker和powell認(rèn)為行業(yè)之間的差別主要是公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生變化所導(dǎo)致的。
baker,veit和powell(2001)對(duì)nasdaq股市的金融和非金融公司的cfos發(fā)出了調(diào)查問卷。共收回188份,這次調(diào)查的結(jié)果與早期的結(jié)果在許多方面是一致的。調(diào)查結(jié)果顯示,公司現(xiàn)金股利水平最重要的決定因素是以往股利的支付方式、公司收益的穩(wěn)定性,目前的收益水平和預(yù)期未來的收益水平。基本上,這些因素與baker和powell(1999)對(duì)nyse公司的股利水平最重要的因素的調(diào)查結(jié)果是相同的。并且,管理層在制定股利支付方案時(shí),非常注重股利支付水平的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這與lintner(1956)的結(jié)論是一致的。金融類的公司管理層與非金融類的公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的因素的重要性不存在區(qū)別。
魏剛(2001)對(duì)2000年11月23日在中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司第4期財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)班上受訓(xùn)的168位財(cái)務(wù)總監(jiān)發(fā)出了調(diào)查問卷??偣彩栈?20份調(diào)查問卷,回收率為71.43%。在問卷的回答者所在公司中,國(guó)家股控股的上市公司71家,占59.17%;法人股控股的上市公司46家,占38.33%;流通股控股的上市公司3家,占2.5%。調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利考慮的最主要因素是向市場(chǎng)表明公司財(cái)務(wù)狀況良好,現(xiàn)金流量充足。這進(jìn)一步證明了魏剛(2000)的研究結(jié)果,即在非對(duì)稱信息的狀態(tài)下,股利的支付向市場(chǎng)傳遞了公司的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的信息。這也證明了“股利信號(hào)理論”的準(zhǔn)確性。他們發(fā)現(xiàn),影響中國(guó)上市公司分配現(xiàn)金股利的另一個(gè)很重要的因素是減少股東權(quán)益,以利配股。這充分表明了公司管理層為了達(dá)到配股及格線,可謂“八仙過海,各顯神通”。同時(shí),影響上市公司分配現(xiàn)金股利的其它比較重要的因素還有:第一大股東的需要;沒有較好的投資項(xiàng)目;國(guó)家股、法人股股東的需要。但是機(jī)構(gòu)投資者的需要是一個(gè)影響力較小的因素,也就是說,中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。這與美國(guó)的情況相反,美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。
2 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
通過對(duì)以上問卷調(diào)查的闡述,其所提供的證據(jù)概括起來有以下幾點(diǎn):第一,公司管理層在制定股利政策時(shí)考慮的主要因素是公司收益的穩(wěn)定性,以往股利的支付方式,公司未來預(yù)期的收益水平等,這表明上市公司在確定現(xiàn)金股利支付水平時(shí)考慮的是本期及以后各期的盈利能力??梢姡芰Φ拇笮∈菦Q定一家上市公司是否分配現(xiàn)金股利或分配多少的最主要的因素。另外可以明顯看出這些因素隨著時(shí)間的消逝還是相對(duì)穩(wěn)定的,并與lintner(1956)的結(jié)論很相似。第二,通常,公司管理層都認(rèn)為股利政策影響公司價(jià)值。最后,問卷的回復(fù)者對(duì)于為什么要支付現(xiàn)金股利的信號(hào)傳遞解釋表達(dá)了高度一致的贊成意見。
但是由于我國(guó)和西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制上的差異,中外上市公司制定現(xiàn)金股利政策考慮的因素還是有差別。例如,中國(guó)上市公司在決定是否支付現(xiàn)金股利時(shí),并沒有太多的考慮機(jī)構(gòu)投資者的需要。而美國(guó)絕大部分上市公司之所以支付現(xiàn)金股利,很大程度上是來自一些機(jī)構(gòu)投資者,如養(yǎng)老基金、共同基金等的壓力。這可能是由于中國(guó)證券市場(chǎng)中的機(jī)構(gòu)投資者太少的緣故。另外中國(guó)上市公司年終分配以送股為主,而較少派現(xiàn),不分配現(xiàn)象也很嚴(yán)重。而西方國(guó)家一般將其盈利的很大一部分用于支付股利,而且派現(xiàn)一直是公司主要的股利支付方式。
3 啟示
3.1 要提高股利支付率,必須提高上市公司的盈利能力
盈利能力的大小是決定一家上市公司是否分配或分配多少現(xiàn)金股利的主要因素。從中國(guó)的實(shí)際情況來看,上市公司一般都是各行業(yè)中的佼佼者,本具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,加上低成本的直接融資和其他優(yōu)惠政策,按理其獲利水平應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行業(yè)的平均獲利水平。但事實(shí)上,除少數(shù)上市公司呈現(xiàn)高速發(fā)展以外,大多數(shù)上市公司的盈利潛力還有待發(fā)掘。企業(yè)上市以后的核心問題是要善于資本經(jīng)營(yíng)、開拓主營(yíng)業(yè)務(wù)、提高盈利能力和盈利水平,這樣才會(huì)為股東的投資創(chuàng)造豐厚的回報(bào)。
3.2 建立和維持一個(gè)目標(biāo)股利支付率,并且圍繞目標(biāo)定期地調(diào)整股利的支付
我國(guó)上市公司不分配的比重比較高,甚至具備派現(xiàn)能力的公司也不分配現(xiàn)金股利。而且,大多數(shù)公司也沒有明晰的股利政策目標(biāo),在制定和事實(shí)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,帶有很大的盲目性和隨意性。這不僅不利于公司的發(fā)展,對(duì)整個(gè)證券市場(chǎng)的完善也不利,而且也大大挫傷了投資者的積極性。因此,一方面要強(qiáng)化對(duì)上市公司的教育與監(jiān)管。國(guó)家可以通過立法的形式,制定帶有強(qiáng)制約束力的政策,強(qiáng)制上市公司派現(xiàn)。另一方面,應(yīng)根據(jù)公司自身特點(diǎn)制定適度股利政策,堅(jiān)持股利政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
3.3 積極培育機(jī)構(gòu)投資者,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量
成熟的股市,機(jī)構(gòu)投資者特別是投資基金是市場(chǎng)的主力。在美國(guó),機(jī)構(gòu)投資者占企業(yè)總資產(chǎn)的比例非常高。由于投資基金具有專家管理、理性投資、追求長(zhǎng)期回報(bào)的特點(diǎn),所以在我國(guó)過度投機(jī)的股市上,大力發(fā)展投資基金,可大大加強(qiáng)股市的穩(wěn)定性,并逐步引導(dǎo)股價(jià)依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),發(fā)展前景而變化,抑制過度投機(jī)行為;同時(shí)還可使大量不具備股票投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的中小投資者,通過加入投資基金,實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的目標(biāo),使資金通過理性選擇流向效率最高的投資領(lǐng)域。
然而,單純依靠自發(fā)的力量發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程,為盡快實(shí)現(xiàn)股市主導(dǎo)力量的轉(zhuǎn)換,應(yīng)采取創(chuàng)新性思路,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者的超常規(guī)發(fā)展。因此,一方面要加快投資基金的發(fā)展,特別是多發(fā)展一些具有更強(qiáng)活力的開放式投資基金,拓寬投資基金的資金來源渠道,不斷擴(kuò)大投資基金的總體規(guī)模;另一方面,應(yīng)盡快出臺(tái)證券投資基金的相關(guān)法律法規(guī),從制度上保證投資基金的規(guī)范化運(yùn)作,使之成為穩(wěn)定股市的中堅(jiān)力量。
這種調(diào)查問卷方式為我們研究上市公司制定股利分配政策的影響因素提供了一個(gè)新的思路。其優(yōu)點(diǎn)在于能對(duì)所調(diào)查的對(duì)象提供一個(gè)簡(jiǎn)括的說明,非常直觀明了,而且省時(shí)省力,有利于學(xué)者作分析評(píng)價(jià)。但是,學(xué)者們調(diào)查問卷的問題并沒有包括上市公司制定股利分配政策的全部影響因素,對(duì)問題的設(shè)計(jì)往往帶有主觀性;此外,對(duì)于不同行業(yè)的上市公司,標(biāo)準(zhǔn)問題的問卷調(diào)查常常顯得適用性不強(qiáng)。因此,在研究過程中,還是要結(jié)合數(shù)據(jù)分析、實(shí)證研究,以達(dá)到分析問題、解決問題的最好效果。
參考文獻(xiàn)
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2005年初,針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)的一些重大建設(shè)工程,**市出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》,明確規(guī)定凡新開工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工,評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺(tái)的規(guī)定,立即在實(shí)踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年,**市船山區(qū)對(duì)“貓兒洲”立項(xiàng)整體開發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請(qǐng)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最終,這個(gè)項(xiàng)目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開發(fā),得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。
2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》等八項(xiàng)工作機(jī)制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
“所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就是群眾不受益、不支持的事,堅(jiān)決不做!”**說。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,**市共對(duì)281件重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,群眾擁護(hù)并順利實(shí)施156件占56%,暫緩實(shí)施33件、占12%,完善后實(shí)施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經(jīng)評(píng)估后實(shí)施的重大事項(xiàng)沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實(shí)施,每一次評(píng)估都要講科學(xué)”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯(cuò)綜復(fù)雜,科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,**市經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索,從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。
**說:“否決還是實(shí)施,每一次評(píng)估都要講科學(xué)。否則,也可能會(huì)損害老百姓利益,造成不良社會(huì)影響。”
為確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)性,在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程中,**市始終堅(jiān)持著“五步走”:第一步,確定評(píng)估對(duì)象,全面掌握情況;第二步,分析預(yù)測(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);第三步,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;第四步,通過對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),提出四級(jí)預(yù)警的分類處置意見,作出不準(zhǔn)實(shí)施,暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定;第五步,各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。
**年12月,**市**縣水電氣安裝部門要求提高安裝費(fèi)用。作為一項(xiàng)涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對(duì)此展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
12月25日,市物價(jià)部門舉行了聽證會(huì),邀請(qǐng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、其他利益相關(guān)方、專家學(xué)者參加,接著又開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。最終認(rèn)定,提價(jià)依據(jù)不充足、群眾滿意度測(cè)評(píng)支持率很低、方案不詳實(shí)、配套措施不完善,否決了提價(jià)要求。
為全面貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,**市還規(guī)定,對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”,也使“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”成為**市家喻戶曉的一個(gè)詞匯?!艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,改個(gè)橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評(píng)估的,那絕對(duì)是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的**區(qū)月山村村民羅賢豐說。
“民生配套”讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估插上“雙翼”
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式,但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是針對(duì)重大項(xiàng)目和決策。為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,**市還配套出臺(tái)了一系列民生政策,以解決特殊群體的實(shí)際困難,給“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程中,**市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個(gè)中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛人**不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒**待崗在家。惠民幫扶中心了解到這一情況后,給他們申請(qǐng)了每月70元的困難補(bǔ)助金,并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn),幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會(huì)副主席何春林說,解決困難群眾的實(shí)際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心
關(guān)鍵詞:高職 公共英語 考核手段
一、調(diào)查活動(dòng)的目的和實(shí)施過程簡(jiǎn)述
為了解高職學(xué)生英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀,選擇能夠較準(zhǔn)確反映學(xué)生在日常生活及職場(chǎng)中應(yīng)用英語的能力的考核手段,特開展本次調(diào)查。問卷共包含十七道題目,均為不定項(xiàng)選擇題。題目?jī)?nèi)容涉及英語學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、英語學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)及考核方法等三方面。課題組希望通過此調(diào)查,比較全面和客觀地了解高職學(xué)生對(duì)選擇合適的英語評(píng)價(jià)方式的理解和感受。
本次調(diào)查以我院會(huì)計(jì)及傳媒兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生為對(duì)象,共發(fā)放調(diào)查問卷40份,收回有效問卷40份,問卷有效率100%。問卷由學(xué)生們獨(dú)立完成,不要求署名。問卷收回后課題組成員對(duì)有效問卷進(jìn)行了逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì),并進(jìn)行了結(jié)果分析。
二、調(diào)查問卷的內(nèi)容及統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
(一)英語學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)分析
第1、2題的調(diào)查結(jié)果顯示80%的學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)是有興趣的,而35%的學(xué)生學(xué)習(xí)英語的主要?jiǎng)訖C(jī)是為以后求學(xué)求職發(fā)展,另有22.5%的學(xué)生看重英語的交際功能。這表明高職學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)有一定的熱情并認(rèn)為英語有助于他們?nèi)蘸笊钤旎蚯舐毜目沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)英語學(xué)習(xí)的薄弱點(diǎn)分析
第三題的分析結(jié)果顯示高職學(xué)生的英語基礎(chǔ)一般,主要集中在60-80分段(55%)。第四題顯示學(xué)生英語學(xué)習(xí)的軟肋主要集中在詞匯(62.5%)和語法兩方面(22.5%)。而第七題和第九題恰恰顯示詞匯量小和語法薄弱已成為制約學(xué)生提高寫作和聽說能力的兩大主要因素,進(jìn)而造成第六題和第八題所反映的問題,即:17.5%的學(xué)生能就課文內(nèi)容筆頭回答問題,37.5%的學(xué)生能寫出普通的書信或便條,只有0.25%的學(xué)生能寫文章,還有45%的學(xué)生不知道怎么寫。62.5%的學(xué)生還不能用英語進(jìn)行口頭交流。
另一方面,通過第五題我們又可以看到學(xué)生非常重視說英語的能力(77.5%)其次是聽(22.5%)和寫(10%),而讀只占到了5%。
這一調(diào)查結(jié)果再次提醒我們高職英語教學(xué)應(yīng)以聽說為主輔以寫和讀。在教學(xué)中還應(yīng)因材施教,注意教授日常常用詞匯及語法。
(三)教學(xué)方法分析
第十題說明作為在校生,學(xué)生的英語學(xué)習(xí)主要還是依靠教師的指導(dǎo),也就是說教師的教學(xué)方法將直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。第十一題顯示目前教師主要采用講練結(jié)合(67.5%)的教學(xué)方法形成一定的師生互動(dòng)的教學(xué)效果,但我們應(yīng)看到這一互動(dòng)的效果是有限的,只占25%,也就是說講練結(jié)合的方法并沒有很好的調(diào)動(dòng)起學(xué)生參與課堂活動(dòng)的積極性。第十二題也顯示只有65%的學(xué)生認(rèn)為自己能較好的掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,且有32.5%的學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的掌握程度還不到60%。60%的學(xué)生希望教師能夠圍繞課文進(jìn)行多種形式的聯(lián)系。
以上分析說明我們當(dāng)前的教學(xué)方法需要進(jìn)一步改進(jìn)以增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與度,通過多種多樣的練習(xí)來增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用英語的能力。
(四)英語考核手段分析
以上調(diào)查結(jié)果說明目前對(duì)高職學(xué)生英語水平的考核方法與本科院?;蚍锹殬I(yè)性的專科院校學(xué)生的考核方法是一致的。這并不符合高職教育的"職業(yè)性"特征。因此我們應(yīng)引入一種能夠較全面反映高職學(xué)生在日常生活和職場(chǎng)中應(yīng)用英語的能力的考核方法。同時(shí)還應(yīng)用其來指導(dǎo)日常教學(xué)。
三、探討與建議
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果分析,筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段的高職英語教學(xué)的"職業(yè)"特性還不夠突出,考核手段與非職業(yè)性的本、專科院校趨同。因此如何使高職英語教學(xué)更好的為專業(yè)服務(wù),如何有效增強(qiáng)學(xué)生在日常生活及職場(chǎng)中應(yīng)用英語的能力以及如何真實(shí)、有效地對(duì)這一能力進(jìn)行考核都是值得探索研究的問題。筆者提出以下建議以供探討:
(一)改革高職英語教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)的高職英語教材偏重于英文課文的閱讀理解和課后的大量習(xí)題練習(xí),而高職院校要求有專業(yè)的實(shí)用英語會(huì)話,能夠滿足職場(chǎng)翻譯和交流等需求,,所以應(yīng)從以下幾方面對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和改革:①加強(qiáng)教材建設(shè),組織編寫適合本專業(yè)的英語教材;②增加跨文化交際類的選修課,以拓寬學(xué)生的知識(shí)面和眼界;③適當(dāng)增加應(yīng)用文寫作、聽說會(huì)話及專業(yè)實(shí)踐等方面英語的教學(xué),尤其要加強(qiáng)聽力教學(xué)的比重。
(二)教學(xué)方法和手段的多樣化
①在教學(xué)手段上,要大力提倡和培訓(xùn)教師運(yùn)用現(xiàn)代科技條件,整合多媒體外語學(xué)習(xí)資源,提供英語虛擬環(huán)境、作品影像以及背景資料。
②因材施教、突出專業(yè)特色、創(chuàng)設(shè)工作場(chǎng)景,使課堂教學(xué)更具有職場(chǎng)感和生活化,幫助學(xué)生學(xué)以致用。
③增設(shè)外教課及英語角,為學(xué)生創(chuàng)造與外國(guó)人交流的條件與環(huán)境,幫助學(xué)生克服與外國(guó)人交流的恐懼感。
(三) 改革考核手段,將社會(huì)考試與學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合
目前高職院校衡量學(xué)生英語水平的手段往往是書面的考試,這種考核手段導(dǎo)致學(xué)生的英語學(xué)習(xí)以模仿、重復(fù)和死記硬背為主。引入社會(huì)考試,將英語學(xué)習(xí)與就業(yè)聯(lián)系起來,一方面對(duì)英語教學(xué)和學(xué)生的總體英語水平的提高有很大的促進(jìn)作用,另一方面也得到了社會(huì)的認(rèn)可,以適應(yīng)未來求職或求學(xué)的需求。
四、結(jié)語
課題組結(jié)合此次調(diào)查,嘗試將托業(yè)橋考試作為考核高職學(xué)生英語能力的手段,并將針對(duì)如何依托托業(yè)橋考試深化交際法在高職英語教學(xué)中的作用展開深入研究。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳蓓;論高職高專學(xué)生英語實(shí)用性能力的培養(yǎng)[J];海外英語;2011年04期
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2012)11B-0038-03
一、研究背景
異常行為,也稱為偏差行為或越軌行為,是指背離、違規(guī)范的行為。青少年異常行為是指青少年在青春期出現(xiàn)的偏離或違背社會(huì)規(guī)范的行為,這些異常行為的表現(xiàn)包括校園暴力、欺負(fù)行為、逃學(xué)、拉幫結(jié)伙、吸毒、自殺等。青少年時(shí)期是個(gè)體生理和心理發(fā)展的特殊時(shí)期,他們對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)比較薄弱,分辨是非的能力較差,對(duì)各種消極思想、違法行為缺乏辨別和抵制的能力,很容易受到影響,從而出現(xiàn)行為異常。近幾年來,青少年輟學(xué)、吸毒、犯罪、校園暴力以及自殺等社會(huì)現(xiàn)象有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。當(dāng)前,對(duì)廣西青少年心理健康問題的研究,尤其是針對(duì)青少年異常行為的心理問題研究,還處于起步階段。因此,我們開展青少年異常行為的研究,分析青少年異常行為及心理問題產(chǎn)生的原因,尋求預(yù)防青少年異常行為的途徑和教育方法,對(duì)促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)具有重要的意義。
二、研究目的
本研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義,堅(jiān)持針對(duì)性原則和發(fā)展性原則,運(yùn)用問卷調(diào)查法對(duì)廣西青少年(特別針對(duì)存在異常行為的青少年)的心理問題進(jìn)行調(diào)查,分析影響青少年異常行為產(chǎn)生的有關(guān)因素,為學(xué)校開展心理健康教育、推進(jìn)心理輔導(dǎo)與咨詢工作提供依據(jù),為針對(duì)青少年異常行為開展特別規(guī)范教育提供服務(wù),以促進(jìn)廣西青少年身心全面發(fā)展。
三、研究方法
1.研究對(duì)象
以廣西玉林市區(qū)(縣)中小學(xué)的學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育學(xué)校中分別選取小學(xué)、初中各一所,從中選取小學(xué)六年級(jí)、初中一至三年級(jí)的學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。具體情況如表1所示。
2.研究工具與程序
采用自編《青少年異常行為與心理問題調(diào)查問卷》,以班級(jí)為單位,對(duì)被試進(jìn)行統(tǒng)一團(tuán)體施測(cè)。課題組成員先對(duì)主測(cè)者進(jìn)行培訓(xùn),要求主測(cè)者使用統(tǒng)一指導(dǎo)語,在語言、語速、神態(tài)上盡可能一致,以減少對(duì)受測(cè)學(xué)生的影響。受測(cè)學(xué)生根據(jù)自身認(rèn)識(shí)和具體情況獨(dú)立填寫問卷。共發(fā)放《青少年異常行為與心理問題調(diào)查問卷》2000份。其中,小學(xué)六年級(jí)發(fā)出650份,收回648份;初中一至三年級(jí)發(fā)出1350份,收回1301份。共收回有效問卷1949份,有效收回率為97.45%。
四、調(diào)查結(jié)果
1.青少年異常行為與心理問題的總體情況分析
對(duì)《青少年異常行為與心理問題調(diào)查問卷》答卷情況進(jìn)行總體篩查(篩查結(jié)果見表2),按每一題所選選項(xiàng)百分比排名前三位進(jìn)行匯總分析。
問卷中每一題均反映出被試學(xué)生對(duì)某些異常行為及心理問題傾向的認(rèn)識(shí),選取每一題中學(xué)生選擇最多的前三位選項(xiàng)進(jìn)行匯總分析,從中可以得知青少年異常行為及心理問題的表現(xiàn),并由此分析影響心理問題產(chǎn)生的因素,探尋相應(yīng)的解決方法。
2.青少年異常行為與心理問題的具體表現(xiàn)
對(duì)青少年異常行為的具體表現(xiàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表3所示。
3.青少年異常行為與心理問題的影響因素分析
對(duì)青少年異常行為與心理問題的影響因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表4。
由表4可看出,青少年異常行為與心理問題的影響因素是多方面的。17.2%的學(xué)生認(rèn)為是社會(huì)因素和自身因素,15.9%的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)因素、自身因素、家庭因素及學(xué)校因素均有,歸因于自身因素的占8.0%。60.0%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感興趣的程度一般,26.8%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)很感興趣,僅有少數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到“較沒興趣”。44.9%的學(xué)生覺得學(xué)習(xí)壓力一般,大約四成的學(xué)生覺得學(xué)習(xí)壓力大。將近半數(shù)的學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)明確,將近半數(shù)的學(xué)生不明確學(xué)習(xí)目標(biāo)或感覺迷茫。學(xué)生逃學(xué)原因主要源于學(xué)校家庭壓力大、逃避家長(zhǎng)和老師的責(zé)罰,其次是尋找自由刺激。超過七成的學(xué)生滿意自己的外在條件,僅有17.2%的學(xué)生不滿意自己的外在條件。
4.人際關(guān)系對(duì)青少年異常行為與心理問題的影響
人際關(guān)系對(duì)青少年異常行為與心理問題的影響分析結(jié)果如表5。
由表5可看出,在親子關(guān)系中,37.4%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通很好,32.7%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通較好,19.6%的學(xué)生與家長(zhǎng)溝通一般。而導(dǎo)致親子關(guān)系不好的原因中,“想法不一致”占18.7%,“想法不一致或其他原因”占14.6%,“想法不一致或要求苛刻”占14.5%。家長(zhǎng)對(duì)孩子犯錯(cuò)通常采取講道理或講道理與體罰并施的做法,各占54.4%和23.2%。當(dāng)孩子成績(jī)下降時(shí),七成左右的父母會(huì)安慰孩子,并分析原因、找對(duì)策。大部分的學(xué)生能感受到家庭的溫暖。在師生關(guān)系中,36.6%的學(xué)生對(duì)師生關(guān)系滿意,21.8%很滿意,30.7%一般,4.6%不滿意,2.8%很不滿意。大部分的學(xué)生表示被老師或父母批評(píng)能夠虛心接受。在同伴關(guān)系中,朋友關(guān)系的來源主要是同校、同社區(qū)或者同村。超過半數(shù)的學(xué)生會(huì)為同伴取得進(jìn)步或成功而真心高興,34.5%的學(xué)生暗下決心超過他(她),無所謂的占8.1%,嫉妒的僅占2.1%。
五、討論
從以上調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以看出,42.9%的學(xué)生認(rèn)為身邊的青少年存在異常行為或心理問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,學(xué)習(xí)問題仍是目前困擾青少年的首要問題,大約40%的學(xué)生覺得學(xué)習(xí)壓力很大,超10%的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)感到“較沒興趣”,將近50%的學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確或感覺前途迷茫。青少年的能力和學(xué)業(yè)成績(jī)會(huì)影響他們對(duì)自己的能力、在群體中社會(huì)地位以及自尊感的認(rèn)識(shí),并逐漸影響其自我評(píng)價(jià),此次調(diào)查結(jié)果印證了能力和學(xué)習(xí)成績(jī)是青少年關(guān)注自我發(fā)展、體現(xiàn)自我價(jià)值的重中之重。因此,學(xué)校應(yīng)重視學(xué)生的學(xué)習(xí)問題,弄清學(xué)生學(xué)習(xí)壓力的來源,注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo),樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。其次存在的問題是自我適應(yīng)、人際關(guān)系及情感意志問題。青少年心理問題的主要表現(xiàn)為情緒不穩(wěn)定、敏感多疑與自卑,調(diào)查結(jié)果符合青少年身心發(fā)展過程中情緒不平衡、對(duì)他人的評(píng)價(jià)敏感和自尊心強(qiáng)的特點(diǎn)。學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)青少年情緒的疏導(dǎo)工作與心理健康教育工作。
導(dǎo)致青少年出現(xiàn)異常行為與心理問題的原因是多方面的,包括家庭因素、學(xué)校因素、自身因素及社會(huì)因素等。
家庭因素中,7.1%的學(xué)生認(rèn)為與父母溝通不良,5.6%的家長(zhǎng)存在體罰責(zé)罵現(xiàn)象;9.5%的家長(zhǎng)只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī),1.2%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生漠不關(guān)心;4.4%的學(xué)生認(rèn)為父母不好,存在家庭暴力,從未感受到家庭溫暖;8.1%的學(xué)生認(rèn)為即使不存在家庭暴力,仍沒有感受到來自家庭的溫暖。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),青少年異常行為與家庭支持之間的相關(guān)程度非常高,父母離異、家長(zhǎng)自身行為的偏差、家庭成員間緊張的人際關(guān)系(特別是父母之間存在嚴(yán)重沖突、親子間存在嚴(yán)重溝通障礙)等,都對(duì)子女異常行為的形成具有不同程度的負(fù)效應(yīng)。本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,家庭關(guān)系中對(duì)青少年成長(zhǎng)的不利因素所占比例不大,但是仍要重視家庭對(duì)青少年的影響,充分發(fā)揮家庭對(duì)青少年成長(zhǎng)的積極作用。
一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵
1.煤炭企業(yè)信息化概念
目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多,但對(duì)于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)煤炭企業(yè)信息化的理解,總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。
煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動(dòng)、客戶交互、人力資源等各個(gè)業(yè)務(wù)過程數(shù)字化,通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項(xiàng)信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時(shí)掌握業(yè)務(wù)中的一切信息,從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理決策、研究開發(fā)、市場(chǎng)銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對(duì)信息和知識(shí)資源的有效開發(fā)利用,調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,有選擇的應(yīng)用信息技術(shù),有效開發(fā)信息資源,充分調(diào)動(dòng)人力資源,運(yùn)用合理的管理方法,建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程,并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個(gè)環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文
2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵
煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動(dòng)權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?,F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動(dòng)人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競(jìng)爭(zhēng)力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。
由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ),應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有一成不變的目標(biāo),煤炭企業(yè)信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文
二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題
隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。
1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀
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